|
瞄准高端引项目。依据《泾阳县全域旅游发展总体规划》、《泾阳县北部矿山生态修复与开发利用规划》等各项规划，策划包装一批智能制造、绿色食品、生态旅游、康养服务、循环经济、新型建材等高端产业项目，着力引进一批提升产业层次、填补行业空白、引领发展转型的重大项目。全年引进10亿元以上项目3个，招商引资到位资金不低于15亿元。
集中精力建项目。全县安排重点项目29个，年度计划投资33.48亿元。坚持速度第一、速度为王，开展“项目攻坚年”活动，扎实做好项目前期工作，推进泾阳产业新城、田园科创小镇等重大项目开工，中信格义生物质综合利用、鑫伟管材生产线等项目快速建设。211国道县城过境段、扶贫路西段、燕雪路、云兴路等交通改扩建项目建成通车，规划启动211国道口镇至县城段改扩建项目。继续坚持项目包抓、督办、通报、调度等工作机制，以项目建设的“大力度”赢得追赶超越的“加速度”。
优化服务促项目。扎实开展“营商环境建设年”活动，积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革，公布“最多跑一次”事项，进一步健全完善“12345”行政审批服务模式。加大土地增减挂钩、工矿废弃地复垦等项目实施力度，全面清理闲置和低效利用土地。扩大PPP项目合作范围和规模，促进民间投资稳步增长。落实高新技术企业税收优惠等政策，加快融资担保体系建设，实行重点企业包抓机制，“保姆式”协调解决问题，努力打造亲商安商的良好环境。
（三）凝心聚力推进乡村振兴，开辟发展新天地。认真贯彻中央农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。
决胜脱贫攻坚。全年计划实现20个贫困村退出，1600人稳定脱贫。安排财政专项扶贫资金6980万元，规范贫困村互助资金协会管理，继续推进“四个全覆盖”，将贫困群众嵌入产业链之中，形成贫困群众与新型经营主体利益联结机制。争取政府性贷款资金4000万元以上，实施贫困村水、电、路基础设施“三提升”，加快补齐发展短板。推广“电商+扶贫”、“旅游+扶贫”等扶贫模式，全方位推进脱贫攻坚出成效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，破除部分贫困群众“等靠要”思想，激发贫困群众主动脱贫的内生动力。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，专项治理扶贫领域作风问题，不断提升“四率一度”，凝聚全社会力量共同打好脱贫攻坚战。
坚持质量兴农。开展农业科技110技术下乡服务，完成陕西咸阳（泾阳）国家农业科技园区验收工作，以农业科技引领“四色”产业迈上中高端水平。茯茶产业，依托茯茶研发中心全力攻关新技术、开发新产品，抓好生产标准修订、地理标志申报、品牌化运营管理等工作，促进产业规模、品质双提升。奶畜产业，与西北农林科技大学动物科技学院共建奶山羊良种繁育中心，支持黑萨牧业向食品加工领域转化，推进仲山兴旺牧业、澳美慧乳业第三奶牛场等项目建设，不断提升产业发展层次。葡萄产业，加快实施日新葡萄酒庄、天润葡萄酒庄二期等项目，新建和升级改造葡萄庄园5个。蔬菜产业，重点在北部地区联镇共建万亩设施蔬菜基地，加快产业提级升等。年内，推广10种蔬菜新品种，示范应用蚯蚓肥改良土壤等新技术，解决蔬菜种植土壤板结、盐渍化等问题。有序推进茯茶、蔬菜、乳业、羊乳、葡萄、供销“六大集团”组建，引领一产向二产延伸、向三产融合，努力突破产业发展的“天花板”。
建设美好家园。按照“统筹规划、因地制宜、差异发展、各具特色”的思路，编制8个镇镇区发展规划，进一步扩权强镇，支持云阳镇、安吴镇、王桥镇建设目的地型旅游镇，中张镇、口镇建设门户型旅游镇，兴隆镇、桥底镇、三渠镇建设支撑型旅游镇，打造10个美丽宜居示范村。把“四好农村路”建设一抓到底，改造村级道路80公里以上，让农村公路成为全县靓丽的风景线。探索政府购买环卫服务，持续加大农村环境卫生整治力度，实现“户分类、村收集、县转运、县处理”城乡环卫一体化，让农村成为安居乐业的美丽家园。
深化农村改革。坚持政府主导、市场运作，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，盘活农村资源资产资金，走出一条适合我县农村改革发展的新路。加快“三权分置”和农村集体产权制度改革，规范县农村产权交易中心运行，大胆推进经营权和受转经营权、主要生产资料抵押贷款，试点推广农业担保贷款，激活农村金融，助推新型经营主体壮大。坚持自治、法治、德治“三治”结合，指导完成第十次村委会换届选举工作，推广口镇长街村红白理事会等移风易俗新举措，进一步树立乡村文明新风尚。
（四）凝心聚力推进工业崛起，构筑发展新高地。始终坚持工业强县战略不动摇，树立发展信心，调优工业结构，打造工业经济升级版。
升级传统工业。以推进工业发展“3+1111”工程为抓手，支持建筑建材、食品加工、生物医药三大传统产业技术创新、产品创新、业态创新。建筑建材产业，加快陕煤化石灰石资源综合开发利用等项目建设，采用新技术建成7个新型粘土建材基地，带动建材产业高端发展、绿色发展。食品加工产业，加大秦川乳业、怡科食品、自强面粉等企业技术改造力度，促进食品工业“脱胎换骨”。生物医药产业，支持格林德药业、泰鑫医药、秦川肥业等企业升级产品，进一步增强生物医药产业竞争力。
培育新兴产业。抢抓“中国制造2025”国家战略机遇，大力实施质量强县和品牌战略，推动电子信息、智能制造、绿色光伏等新兴产业扩张，进一步造链、补链、强链，形成新的经济增长极。大力培育硬科技产业，雷达精确制导全天候巡检仪、昱鑫科技安防技防产业园等项目建成投产，打造军民融合工业集群。实施“专精特新”中小企业培育计划，推进雅泰乳业、佳和乳业、泾昌盛茯砖茶等企业“三品”建设，支持睿驰科技等瞪羚企业成长，推动工业经济行稳致远。
推进创业创新。鼓励“个转企、企转规、规转股、股转上”，全年“个转企”30户、在省股权交易中心挂牌8户，新增规模工业企业3户以上。依托苏宁云商引领大数据、“互联网+”等新业态发展壮大，着力打造一批众创空间、创新平台和产业孵化基地。弘扬“工匠精神”，鼓励企业与科研院所、高校建立科技创新战略联盟和“产学研”联合示范基地，开展产业核心技术的原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，加大科技成果转化，创造更多的泾阳标准、泾阳品牌。
（五）凝心聚力推进三产融合，激发发展新活力。立足自身优势，坚持全域旅游、电子商务协同发力，不断培育新的经济增长点。
发展全域旅游。遵循“一切产业旅游化、一切旅游产业化”的理念，深度挖掘山、水、茶、农、商“五大文化”资源，唱响“全域旅游·全景泾阳”品牌。成立县旅游发展和文物保护委员会，加快省级旅游示范县创建工作，启动全域旅游发展三年行动计划，实施新一批“旅游十大工程”，促进全域旅游升级晋档。坚持农旅结合，建设景观农业园区10个。完善旅游公共服务设施，加快“智慧旅游”建设，不断提升全域旅游品质。全年接待游客、旅游综合收入增长15%。依托我县地处航道下方的优势，打造农业、工业“第五立面”，让起降西安咸阳国际机场的旅客以别具一格的视角领略泾阳全域旅游新变化，感受“空中看泾阳”的独特魅力。
|
