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（三）坚持绿色发展，加速生态文明，彰显追赶超越新形象。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，努力建设天蓝、地绿、水清的大美凤翔。
1、提质增效，打造品牌农业。深入推进农业供给侧结构性改革，全力打造“生产标准化、经营产业化、营销多样化”的品牌农业。继续实施苹果产业“2551”工程，新建标准化示范园50个，新栽果树2万亩；发挥果品行业协会作用，建立经营主体与客商双向评级体系，开展苹果质量安全“清源”行动，促进苹果生产标准化、销售规范化；建立健全直采基地、订单农业、“互联网+农业”等营销模式，招引国内一流果品精深加工企业，提高果品附加值。高规格举办凤翔苹果节、展销推介会等品牌推广活动，持续扩大凤翔苹果品牌知名度和影响力，全年生产鲜果27万吨，产值突破13.5亿元。坚持新型经营主体引进、培育、提升并举，建成专业合作社10个、家庭农场15个，扶持龙头企业、现代农业园区做大做强，争创省级现代农业园区1个、市级3个。加大特色种养业扩张力度，新建标准化养殖场5个。推进“智慧农业”，建立农业物联网示范基地，加快“三品一标”农产品认证步伐，推动农业生产经营集约、高效发展。
2、增绿靓美，建设生态家园。加快森林围城围镇围村建设，开展县城重要功能区、节点部位增绿造绿攻坚行动，新增一批绿化精品景观，加快雍城湖国家湿地公园建设，推进湿地生态景观化，争创省级森林城市；巩固提升关中大地园林化成果，持续推进林业三大重点工程，试点开展森林特色小镇建设，抓好镇村缺林少绿和断档区域绿化，完成造林绿化2万亩；深入推行河长制、湖长制，实施水系连通、湖泊水面、生态涝池、河道治理四大工程，加快水环境治理、水生态修复，构建城有绿肺、镇有绿带、村有绿脉的全域绿色屏障。引导园区发展节能环保、绿色循环产业，打好节能减排持久战。深入推进公共机构节能，倡导绿色低碳生活。
3、重拳控污，捍卫蓝天白云。继续将“铁腕治霾·保卫蓝天”作为环境保护一号工程，健全完善大气污染网格化包抓管理机制，力争全年空气质量二级以上天数达到240天。实施以冀东水泥水处理升级改造、东岭电厂烟气治理为代表的工业污染源治理工程。实施县城垃圾填埋场增容扩建工程，新建陈村、田家庄等镇污水处理厂，规范治理畜禽养殖企业5户。全面启动省级生态文明建设示范县创建工作，年内创建省级生态文明单位5个，省市级绿色单位11个。积极争取上级专项资金，扎实推进土壤污染防治、矿山生态修复工作。持续开展环保大检查活动，不断提升环境执法人员能力，严格执行环境保护党政同责、一岗双责、失职追责制度，让凤翔蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
（四）坚持开放发展，加速三产突破，构筑追赶超越新高地。坚定不移地实施三产突破战略，发展大旅游，做活大商贸，构建大交通，促进第三产业提档升级。
1、打造全域旅游新名片。按照“规划引领、龙头带动、区域联动、配套跟进、多元营销”的思路，突出整体性，彰显差异化，加速全域旅游。成立县旅游发展委员会，高标准编制《全域旅游发展总体规划》，构建县域景区化，景区全域化。组建法开署贷款项目实施机构，依托《大雍城遗址保护总体规划》和《大东湖景区总体规划》，编制《法开署贷款项目规划》，实现多规合一，启动实施中华文明发源地论坛永久会址、城市创新与公共空间拓展等项目，布局大东湖景区业态，打响大东湖景区品牌，逐步打造国内知名生态文化养生型旅游目的地；加快大灵山景区游客接待中心、高堂养老区等项目建设，加速功能融合，逐步打造康养度假型旅游目的地；围绕保护开发大遗址，让文物“活”起来，立足秦公一号大墓、血池遗址优势，聘请专业公司进行前期调研、创意策划，力争年内取得实效。出台乡村旅游发展指导意见，推动乡村旅游布局统一、特色鲜明、功能完善、品质提升。实施中国泥塑艺术产业园、藏龙山景区等项目，加快基础设施配套，高规格举办泥塑研学游、金色果香游、后屯桃花节等特色游活动，全面提升乡村旅游品质，逐步打造山水生态游、文化休闲游、民俗体验游等乡村游品牌，实现与龙头景区差异化发展。创新投融资机制，加快全县旅游标识、停车场等设施配套，推进“厕所革命”，强化综合监管，持续提升旅游综合接待水平。主动融入关天旅游圈，加强地区间联动营销，开发“两日游”线路，制作凤翔旅游宣传册，在公路、机场、高铁站投放宣传广告，举办高层次推介活动，提升凤翔全域旅游知名度。
2、树立商贸物流新典范。坚持“构建大商贸、创建大市场、激活大流通”的思路，高标准建设揽盛苑城市综合体等项目，加快西新区、东大街等商圈基础设施建设，新建北关农贸交易中心，田家庄、范家寨等镇农贸市场及超市项目，健全覆盖城乡、便民利民的现代商贸流通体系；立足高新区产业布局，发展现代物流、文化创意等新型业态，启动实施西凤现代物流园、西凤CFC文化创意产业园等项目，年内培育限额以上商贸企业5户。健全电商扶持政策，优化电商产业园功能配套，招引电商龙头企业入驻园区，启动运行凤翔特色产品展示馆，延伸电商产业链，加快阿里巴巴村淘、京东等电商进村项目，完善县镇村三级电商体系，扶持壮大本土电商企业，年内培育省级电商示范企业2户，争创省级电子商务示范县。
3、构建综合交通新枢纽。实施项目带动，加速互联互通，加快构建“四高两铁一机场、十纵十横一环线”的立体交通网络。强化争取，加快宝鸡凤翔机场可研编制报批、法门寺至宝鸡城际铁路、关中环线凤翔段项目前期各项工作，力争宝鸡凤翔机场早日开工建设；全面完成G244凤翔段改扩建项目，启动建设合凤高速凤翔段。实施凤翔一级客运中心、凤翔货运中心续建项目，全面提升交通运输服务和保障能力。依托宝鸡凤翔机场，尽早启动《临空经济建设总体规划》编制工作，加快宝鸡空港物流园项目前期步伐，策划招引物流、通用航空等关联企业，为临空经济发展奠定坚实基础。
（五）坚持共享发展，加速民生改善，共建追赶超越新生活。全力以赴促民富、保民安、解民困，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
1、全力促脱贫，让群众生活更暖心。坚持精准扶贫、精准脱贫，突出产业就业脱贫，落实帮扶举措，实现25个贫困村退出、6500人稳定脱贫。深化产业扶贫“6+”模式，扶持贫困群众发展长短结合的增收产业，扩大金融扶贫信贷覆盖面，做强贫困户产业发展支撑。发挥新型经营主体带动作用，建立产业链多元利益联结机制，鼓励农户通过土地流转、入股分红等多种方式，有效推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，提高贫困群众财产性收入；深入推进电商扶贫、旅游扶贫等扶贫新模式，发挥“3+X”对口帮扶作用，拓宽就业渠道，提升创业就业技能，增加贫困群众工资性收入；注重扶贫同扶志、扶智相结合，持续激发贫困群众内生动力，实现由“输血”向“造血”转变。加强贫困群众动态监测，实现应纳尽纳、长效帮扶。整合涉农资金8000万元，继续实施贫困村水、电、路及公共服务设施改造提升。精准落实教育、健康、危改、移民搬迁、生态、兜底等脱贫举措，确保完成年度脱贫攻坚任务。
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