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2019年1月24日在甘泉县第十八届人民代表大会 第三次会议上 甘泉县人民政府县长 左新文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，是我县转型发展、追赶超越的攻坚年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以脱贫攻坚为统揽，以高质量发展为主题，保持定力，攻坚克难，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。经济运行呈现出稳中有增、持续向好的发展态势。全年预计完成生产总值26.65亿元、增长7.1%，创2013年以来最高;完成地方财政收入1.59亿元，增长15.48%;完成固定资产投资22.05亿元，增长10.8%;完成社会消费品零售总额7.02亿元，增长11.8%;城镇居民人均可支配收入达到31000元，增长8.6%;农村居民人均可支配收入达到11600元，增长9.1%。 (一)兴产业、提质效，发展后劲明显增强 现代农业再添新活力。持续调整优化种植结构，建成百亩优质杂粮示范基地26个，完成粮食播种面积14.2万亩。建成南义沟、兰家川、油粉村3个现代农业园区，推广品种优、效益佳的果蔬大棚1076亩，种植食用菌57.9万棒。建成千亩山地苹果示范园5个，栽植山地苹果1.08万亩，栽植规模、质量创历年来最好。非洲猪瘟得到有效预防，建成规模奶山羊养殖小区3个，养殖中蜂5097箱，劳山鸡业公司万吨有机肥加工项目建成投产，特色产业规模不断壮大。 工业经济再增新动能。持续推进产业转型升级，完成原油产量26.2万吨，加工石油专用管11.6万吨。完成天然气钻井36口，石门延653LNG撬装站、道镇延1071应急站、下寺湾延1044气化项目建成投运，天然气开发取得实质性突破。下寺湾风力发电项目完成升压站建设，保隆能源公司实现正常运行，加工轻烃6485吨，成为支撑工业发展新的增长极。小微企业孵化基地建成标准化厂房4.1万平方米，园区110千伏输变电工程主体完工，大陕北果业4.0智能选果线和3000吨冷库建成投用，延安信德、甘泉知青酒业公司投入试生产，园区集聚效益日益显现。 生态旅游再创新佳绩。持续加快旅游开发步伐，建成大峡谷旅游道路14.5公里、绿化直观坡面1000亩，完成张家沟游客服务中心改造，大峡谷成为甘泉旅游的金字招牌。劳山国家森林公园完成升级改造，豆腐小镇民俗酒店、人民公社大食堂投入运营，“旅游热”拉动服务业快速成长。全年，接待国内外游客75万人次，实现旅游综合收入4.5亿元，增长49.6%;新增“五上”企业10家,第三产业实现增加值13.1亿元，增长6.7%;非公有制增加值占GDP比重达到42.3%。 (二)建城乡、改人居，城市品位不断提升 城市功能日趋完善。鳖盖峁、西门坪、旧城墙3个棚改片区完成房屋征收1522户，腾空土地657亩。完成育英路、环城路人行道改造和长青路、金庄路拓宽改造，太皇山美水花苑广场成为周边群众休闲娱乐的“好去处”，中心街人生广场完成地下工程建设，实施机关单位、居民小区绿化亮化30余处，补植绿化树种1220株。西延高铁正式在甘设站。将曲里新区整体纳入城市管理范围，加大环境综合治理力度，全县以优异成绩顺利通过省级卫生县城考核验收。 人居环境明显改观。建成洛河两岸生态景观带5.6公里，完成凤凰山山体综合治理。集中开展“三项整治”行动，拆除“两违”建筑9处9507平方米;清理整治“大棚房”违规问题218处9837平方米，清理建筑垃圾1500余吨;扎实开展“七改三清三完善”提升行动，村庄巷道硬化率达到95%，自来水普及率达到98%。率先在下寺湾镇、石门镇推广“三格式”“泵抽式”水厕，改造无害化卫生户厕860处，改造农村危房258处，曲里标准化示范社区通过市级验收，石门梁庄村被命名为省级美丽宜居示范村。 项目建设扎实推进。全年实施市级重点项目13个，完成投资15.39亿元;实施县级重点项目28个，完成投资22亿元;争取中省项目276个，到位资金9.3亿元。完成高速公路连接线、棚改拆迁等重点区域绿化7万平方米;完成府村川水库大坝主体建设，治理水土流失面积30平方公里;建成高标准农田6562亩，实施治沟造地工程1.2万亩;210国道过境路4号隧道开工建设，完成高新路、杨新路、石榆路建设35.44公里，维修整治“油返砂”道路52.52公里;依靠项目带动经济发展的作用更加明显。 (三)抓重点、破难点，三场硬仗年度告捷 取得了脱贫攻坚的新胜利。全县24个贫困村617户1677人实现脱贫退出。建成安全饮水工程80处，改造低压线路11.9公里，改造“组组通”道路111公里，建成标准化卫生室45个，水电路等基础设施全面完善;改造危房258户，建成移民搬迁房170套，“两房”建设全面完成;通过龙头企业带动、经济组织合作、能人大户托管，将无劳动能力贫困户全部嵌入产业链。兑现产业补助资金2743万元，为39个贫困村注入专项扶贫资金1170万元，发放信贷资金1510万元，有效解决发展产业资金不足难题。同时，教育、健康、兜底等“八个一批”扶贫政策全面落实，扶智扶志工作扎实开展，确保了贫困退出“村村过硬、户户过硬”。 取得了生态环保的新胜利。以壮士断腕的决心控污治污，动员干部群众3600人次，开展“千人治污、保卫母亲河”行动。整治关停禁养区规模养殖场10家、洗涤洗车店18家，接入河道排污口140处，延伸城区污水管网2765米，建成乡镇污水处理站6处，完成县城污水处理厂一期、二期扩容改造，北洛河甘泉段断面水质监测年均值达到国家标准。扎实推进大气治理“六大措施”，取缔城区燃煤锅炉25台，分批淘汰黄标车287台，整治餐饮企业277家，实施秸秆还田3.06万亩，全年城区空气质量优良天数达到337天，在陕北地区25个县区位居第一。 取得了营商环境的新胜利。组建成立县行政审批服务局，划转19个部门行政许可事项187项。开展相对集中行政许可权改革，企业纳税网报开通率达到100%，产权登记、获得信贷电力、用水用气报装、企业开办和注销程序、时间及材料数量较上年大幅下降。加快工程项目审批制度改革，将办理环节压缩至24个、办理时间压缩为101天、申请材料压缩到30件。建立“互联网+政务服务”平台，全年审核发布县级政务服务事项650条，网上办结率达到96.6%。持续深化商事制度改革，实行“多证合一、一照一码”，全年新增企业216户、个体工商户943户，市场主体不断壮大、市场活力明显增强。 (四)惠民生、保平安，社会大局和谐稳定 民生福祉不断增进。全年城镇新增就业765人，实现失业人员、困难人员再就业345人，安置退役军人54人，城镇登记失业率控制在3.51%。发放创业促就业担保贷款2107万元，“五大保险”覆盖面不断扩大，基本社会保险实现了全员参保。完成新一轮县级公立医院院长聘任，县医院“二甲”复审顺利通过市级评审，医保政策性报销比例提高到82%，城乡居民健康档案建档率达到94.72%。发放社会救助资金1678万元，组建退役军人事务局，老年公寓完成主体工程建设，救灾物资储备库建成投用，因公牺牲的李保保同志被追授为“中国武警忠诚卫士”。 |
