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补齐农村基础短板。提升农业承载能力，实施生态高标准农田建设10万亩，探索开展美丽乡村、现代农业、田水路林村综合整治。统筹实施千亿斤增粮、小型农田水利建设等项目，加快解决农田水利“最后一公里”问题。改善农村出行条件，新建农村道路200公里。加快建设“南北中轴线”南段项目，抓紧开展北段项目前期工作。扎实推进农村安全饮水工程，解决剩余40.29万农村人口未通自来水问题。不断总结和推广美丽乡村建设工作经验，完成8个乡镇政府驻地建成区整治和25个美丽乡村中心村建设。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。扩大农村生活垃圾分类和资源化利用试点，无害化处理率达到95%。新建8个乡镇污水处理设施项目，完成3万户农村厕所改造任务。
（三）攻坚克难抓建设，完善城市服务功能。
提升城市功能品质。突出规划引领，推进地下空间利用、城市公共安全等专项规划编制。全年实施城市大建设项目60个，计划总投资65亿元。实施征迁项目20个，交付净地6000亩。开工建设安置房40万平方米，回迁4000户。深入推进“两治三改”专项整治行动，治理违法建设9300平方米、违法用地55亩以上，实施棚户区（城中村）改造2200户，整治老旧小区9个。推进碧桂园、禹泽园等综合开发项目建设，建成永平街、庙山路农贸市场。实现新河北路、涡河五桥东西接线等道路竣工通车，建成卞和路带状公园、老鼋塘湿地公园。启动全县城镇污水处理设施及管网工程PPP项目，加快推进污水东调和北调工程、城西水厂等城市重点项目建设。开工建设县医院西区、一中新校区，推动中心路、毅德城周边道路等路网建设，拉开城市框架，加快发展涡西片区。
推进城市精细化管理。加快城市管理执法体制改革，推行多部门综合执法，实现市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。充分运用数字化城市管理平台，实现城市管理信息化、高效化，提升城市管理水平。加强户外广告治理，打造6条广告示范街区。规范物业管理，促进物业服务行业健康发展，提升居住环境。强化市容市貌整治，整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸。实施文明交通行动，不断加强交通秩序整治。巩固省级文明县城、园林县城建设成果，积极争创全省卫生县城，组织申报国家级园林县城。
（四）全力以赴优环境，扎实提升生态质量。
强化环境综合治理。牢固树立绿色发展理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态怀远”。持续开展蓝天行动，重点加强工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，继续实施全年全域全面秸秆禁烧，PM10平均浓度下降26%，全年城市空气质量优良天数达到70%以上。深入实施碧水行动，严格落实河长制要求，持续推进重点区域、重要水体的环境综合整治，全面完成苏马大沟、乳泉大沟和新、老一号沟等水环境治理。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，主要河湖水质达标率达到94%以上。扎实开展净土行动，落实土壤污染防治行动计划，开展农用地污染状况土壤详查，建立污染地块名录及开发利用清单。
节约高效利用资源。全面落实能耗、水资源消耗、建设用地等总量和强度双控目标。严格新上项目节能环保审查，加快推进高耗能产业技术改造，万元GDP能耗下降3%以上。建立健全秸秆收储运体系，提高秸秆资源化利用率。加快龙亢秸秆资源综合利用环保产业园建设，积极争创省级产业园。充分运用土地利用总体规划最新成果，优化用地结构布局，加快闲置低效土地清理，提高土地利用效率。推进公共机构节能，倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式。
加大生态系统保护。落实林长制工作要求，建立县乡村三级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，成片造林1.6万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄8个、县级重点特色村5个。加快四方湖湿地公园建设，滨淮湿地公园积极争创省级湿地公园。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，保证生态安全底线。改革生态环境监管体制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
（五）勇于攻坚促改革，全面激发动力活力。
深化重点领域改革。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，进一步激发社会发展和创新活力。落实中央和省市改革部署，切实抓住百姓关注、牵动民生的重点改革事项，统筹抓好经济、行政、教育、卫生、社会保障、生态保护等领域改革。持续推进农作物秸秆综合利用、创新“农业+”模式、农业生产全程社会化服务“331模式”等特色化改革，最大限度释放改革红利，让怀远人民共享改革发展成果。
全面提高开放层次。提升招商引资质量，围绕主导产业和战略性新兴产业，积极引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目，着力在招大引强上取得突破。紧盯江苏红豆热电联产等在手项目，引进亿元以上项目32个，实际到位资金120亿元，利用外商直接投资增长11%。严格兑现进出口奖励政策，鼓励吉驰轮胎、宏发滤清器等企业进一步开拓国际市场，积极争创国家级出口汽车零部件质量安全示范区，确保进出口总额完成省市下达任务。开工建设329国道淮上区至卞和路段，完善蚌怀一体化互联互通交通基础设施布局。协助推进黄疃窑淮河大桥、蚌埠民用机场前期工作，力争年内开工建设。
提升项目带动效应。严格落实重点项目“四督四保”工作机制，实现重点项目规范化、制度化、常态化推进。开工建设南京高传风力发电、县文化科技馆等50个项目，加快推进县委党校改扩建、上谷农产品批发市场二期等45个续建项目，实现完美日化、今三麦速冻食品等30个项目投产达效。围绕国家产业政策和投资导向，加强重大项目谋划储备和争取，新增项目储备规模580亿元，争取中央预算内投资1.5亿元，推动更多“十三五”规划项目尽快落地。
（六）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感。
打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理县乡村三级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，让贫困群众得到更多收益。扎实开展兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活。严格扶贫资金使用和监管，提高扶贫资金绩效。加强扶贫工作培训力度，提高各级扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚任务落实，确保完成年度6580人的减贫任务。
织密民生保障网。围绕群众最关心最迫切的现实问题，积极落实省政府64项民生工作，重点抓好33项民生工程，全面完成“十项惠民工程”。加大财政投入保障力度，新增支出80%以上投向民生领域。落实创业扶持政策，加强就业指导服务，新增城镇就业1.26万人以上。启动屾河学校、普渡学校、乳泉小学、职教园区项目建设，建成毅德实验学校，完成第二实验小学扩容改造。加强乡村教师队伍建设，进一步促进教育公平。加大对城乡低保户、特困供养对象、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。进一步推进基本公共卫生服务均等化，扎实开展医共体试点，推动家庭医生签约服务。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。深入开展国防教育，扎实推进“双拥”工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、应急管理、气象、防震、档案、统计、审计、地方志等工作，加快残疾人、青少年、妇女儿童、老龄等事业发展。
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