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扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，巩固巡视巡察成果。建立县政府法律、规划和经济顾问制度，政府决策咨询机制进一步健全。全面深化“放管服”改革，建立“双随机一公开”监管机制。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。建立公共资源交易信用体系，完成公共资源交易项目491个，不断改进和完善工程领域招投标和政府购买服务机制，严肃查处有悖公平的各类非法交易行为。推进审计监督全覆盖，完成审计项目89个，建立审计发现问题台账，推动审计整改和结果综合运用。进一步提升行政机关工作效能，对不作为、慢作为等行为坚决督查问责。推行非诉行政执行案件“裁执分离”、重大执法决定法制审核等制度，保障行政决定及时执行。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理县人大代表议案建议76件、县政协委员提案173件。
各位代表，成绩来之不易，发展令人振奋。这是县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果，也是县人大、县政协和社会各界共同努力的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、武警官兵和政法公安干警，向上级各部门和驻怀单位，以及所有关心和支持怀远改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：经济下行压力加大，投资和消费要素约束政策趋紧，主要经济指标增长乏力；创新发展牵动力不强，产业转型升级任重道远；龙头企业、重大项目较少，发展后劲不足；农村基础设施较为薄弱，县城征迁拆违进展缓慢，统筹城乡发展的任务依然艰巨；环境保护欠账较多，全社会环保意识亟待加强，生态文明建设任务繁重；少数部门和干部的责任意识、担当意识和服务意识不强，作风建设和政府工作效能有待进一步提升；上级巡视、本级巡察和审计全覆盖，暴露出政府在行政决策、行政管理、行政执法等诸多方面存在薄弱环节，依法行政和党风廉政建设工作需要进一步加强和提高，等等。对此，我们将切实增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的信任和重托！
二、锐意进取，扎实推进政府各项工作
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年各项工作意义重大。明年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，聚焦结构调整、聚焦城乡统筹、聚焦公共服务、聚焦生态保护，加快构建现代化经济体系，全面开创“打造皖北最美县城、建设美好幸福怀远”新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平。为此，我们将重点抓好以下六个方面工作：
（一）创新驱动促升级，大力发展实体经济。
提升科技创新能力。不断完善创新政策体系，持续推动高新技术企业培育，新增高新技术企业5家，实现规上企业研发投入4亿元以上。加大研发载体建设，加强与省内外科研机构、高等院校开展产学研合作，积极引进高层次创新人才，新增省市级企业技术（研发）中心5家、重点实验室2个。创新科技金融服务，支持金融机构针对科技型中小企业开发金融产品，吸引更多民间资本加大对创新型企业支持力度，助推成长性好的科技企业在新三板、中小板和创业板上市融资，推动科技成果转化。
加速工业提质增效。培育壮大新兴产业，加快建设市级专用电子器件产业集聚发展基地，新增战略性新兴企业4家，战略性新兴产业产值增长15%以上。改造提升传统产业，完成技改投资25亿元。申报省市级“专精特新”中小企业12家，新增规上工业企业20家。深入开展“四送一服”双千工程，着力解决企业在劳务用工、发展环境、融资支持等方面的突出问题，支持大富机电产能向我县搬迁转移。实施重点困难企业脱困计划，支持鼓励停产半停产企业进行资产重组。按照开发区改革创新发展统一部署，有效整合怀远经济开发区和龙亢经济开发区功能，加快怀远经济开发区争创省级高新技术开发区步伐，完善龙亢经济开发区供热供气、污水处理等配套设施，提升招商引资能力，构建“一区两园”新布局。
加快发展现代服务业。做大商贸流通业，优化城市商贸流通网络布局，开工建设上居建材家居广场、五金大市场等商业开发项目。支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市，构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道。加快发展电子商务，完善电商公共服务中心、物流配送中心、镇村网点“三个全覆盖”功能，健全电商网点、物流配送、网络销售、产业发展平台和综合保障“五个体系”，实现农产品网络零售额增长30%以上。健全物流配送体系，谋划引进现代物流园项目，加快发展现代物流业。优化提升金融业，引导金融机构优先向涉农、小微企业加大信贷投放，全年新增贷款30亿元、新三板挂牌企业2家。完成旅游发展规划编制，进一步做好白乳泉景区综合提升二期工程，着力培育一批有影响力的旅游文化品牌。
（二）持之以恒夯基础，加速推进乡村振兴。
推进农业供给侧改革。提高农业综合效益和竞争力，逐步形成以优质粮食、绿色果蔬、特色水产、健康畜禽、农产品加工和涉农服务为主导的现代农业产业体系，打造“一轴两核三区”的农业产业空间布局。稳步推进种植结构调整，大力发展高效设施农业和经济作物。依托优势农产品发展精深加工业，向高端休闲食品和功能性食品方向迈进，规模以上农产品加工业产值增长10%以上。培育新型农业经营主体100家，培训新型职业农民300人。推进微微现代养殖等项目建设，推动农业全产业链发展。实施农业品牌提升工程，新增农业“三品一标”认证12个。扎实开展粮食绿色增产模式攻关，粮食总产达到122万吨以上。新增市级蔬菜标准园1个，新建畜禽养殖小区15个，创建3个部级水产健康养殖示范场。争创国家级农机平安县，主要农作物机械化综合水平达到83%以上。大力发展农业新业态，新增休闲农业示范点2个。壮大石榴产业规模，推动石榴产品精深加工。进一步完善淮西现代农业示范区基础设施，建成鱼米沟二期、现代农业展示大棚，加大农业项目招商力度，积极打造田园综合体。
深化农村综合改革。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动全县农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。扎实开展新型农业经营主体融资风险补偿、“劝耕贷”和“两权”抵押贷款试点，设立农业产业化基金和专项奖补资金，破解农业发展资金瓶颈。加快包集、常坟、河溜、龙亢等重点镇建设，提高城镇化水平。有序实施行政区划调整，推进淝河、兰桥、徐圩撤乡设镇。开展村民自治试点，完成荆山镇、榴城镇“村改居”工作。深化供销社综合改革，加快国有粮食企业改革，完成国有林场改革。发展壮大村级集体经济，因地制宜引导乡镇合理开发建设，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。
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