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(黑龙江)2018年克山县人民政府工作报告(全文)

来源:克山县政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2018-01-28 08:54:33
摘要:预计到年末,地区生产总值实现76.9亿元,同比下降6.5%;全社会固定资产投资完成47.5亿元,同比下降28.2%;公共财政预算收入完成1.64亿元,同比下降26.5%;社会消费品零售总额实现33亿元,同比增长8%;城乡居民人均可支配收入分别实现20939元和12134元,同比分别增长6%和7%。...
  此外,人防、物价、司法、档案、广电、妇女儿童、机关事务、民族宗教、外事侨务等工作均取得了新成绩。
  各位代表,一年来,在改革进入攻坚期、发展问题错综交织的复杂环境下,我们取得这样的成绩十分不易。这得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县各级各部门和广大干部群众的团结协作、奋力拼搏。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持克山发展的各有关方面、各界人士和老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县正处在逆势奋起、改革攻坚和转型发展的关键期,经济社会发展中还存在着一些深层次矛盾和问题。经济方面。一是县域经济总量小,内生动力不足,增长乏力;项目数量少、规模小、建设慢,重点产业拉动力弱;工业企业人才不足,管理相对落后,市场应变能力不强,产能释放不足。二是农业种植结构调整缺乏出口拉动,畜牧产业链条短,三次产业融合度不高,价值潜力释放不充分。三是电商平台运营水平低,网销产品开发滞后,乡村物流辐射面小,上行营销群体少、营销水平低。民生方面。一是全民创业氛围不浓,就业压力大。二是教育、医疗、文化服务水平与群众基本需要还有差距,农村路网亟待改善,道路运输市场需进一步净化。三是生态保护、环境治理任务重,供热、供水、物业等方面还有群众不满意的地方。政府自身建设方面。一些单位和干部思想保守,工作老套,不思创新。部门之间、层级之间配合不够,单打独斗,整体功能差。一些干部工作不敢碰硬,不在状态,整天混日子,得过且过。个别领导干部能力不足,业务不熟,工作不胜任;不想担当,不敢担当,不能担当,严重贻误工作。个别权力部门冷冲硬横,门难进、脸难看、事难办的问题依然存在。对此,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
  二、2018年工作任务
  2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。中央把实体经济作为发展经济的着力点,深入推进供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴和加快东北老工业基地振兴战略,为我们带来了新的发展机遇。省委做出的坚决打好6个攻坚战和建设现代经济体系的决定,市委提出的发展12个重点产业、建设现代产业体系的部署,县委确定的加快发展六大任务的思路,使我们的努力方向更加明确。2017年,我们谋划了一批重点产业项目、重大基础设施和重点民生工程,又用很大一部分财力解决了发展中的历史遗留问题,为2018年改革攻坚、加快发展创造了有利条件。
  2018年政府工作的总要求是:全面贯彻党的十九大和省市县委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以供给侧结构性改革为主线,把改革创新贯穿政府各项工作始终,大力推进乡村振兴战略,全力落实县委确定的“全面深化改革、抓好脱贫攻坚、推动产业升级、发展现代农业、提升民生质量、全面从严治党”六大任务,着力加强法治政府建设,着力提升政府效能,全面开启克山经济社会持续健康发展的新局面。
  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长5%左右;规模以上工业增加值增长6.5%左右;公共财政预算收入增长2%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和6.5%左右。
  为全面完成上述目标任务,我们要着力做好以下工作:
  (一)以项目建设为支撑,全力壮大立县主导产业
  强化产业体系建设。做强薯产业。重点推进国家脱毒马铃薯区域性良种繁育基地建设,落实种薯5000亩;承接好百万亩马铃薯产业园区项目,落实加工薯4万亩,带动全县种薯生产和商品薯种植提档升级。加快雪川马铃薯全产业链深加工项目建设,力争9月份投产;推进兴佳薯业与华彩薯业合作,着力解决华彩薯业原料和销售问题,薯条薯片生产争取突破5000吨。积极推进马铃薯装配机械纳入省农机补贴目录,力促格立莫项目落地。加快以区域品牌为重点的品牌建设,扩大克山马铃薯知名度。做大鲜食玉米产业。抓住鲜食玉米产业转移机遇,支持长明食品、新兴立成、仁发食品跨乡跨县建设原料基地,加快精包装和小包装生产线建设,促进鲜食玉米产业升级,夯实鲜食玉米大县基础。做活大豆产业。支持倍丰集团尽快盘活原昆丰下属大豆加工企业,恢复大豆加工能力。跟进山东香驰集团合作,引进有战略拉动力的大豆、玉米深加工企业。做优畜产业。完成力维康优贝乳业与太子乐公司、中鼎牧业参股重组,生态牧场入栏奶牛1500头,力争加工婴幼儿配方奶粉2000吨、基粉6000吨,实现产值3.4亿元。瑞信诚牧场入栏奶牛7900头,推动节能环保项目,谋划深加工项目。做足水产业。强化蒲峪冰川、水之源等品牌培育和市场开发,整合水企业引进战略投资者,释放水产业发展潜力。加快发展新能源产业。推进中远天然气项目,争取年内建设生物质发电项目,早日启动垃圾焚烧项目。积极推进项目储备、招引、落地、开工、达效,全年计划建设重点产业项目11个。
  推动工业企业提档升级。壮大重点企业。支持金鼎公司引进战略投资者开发下游产品,加快1.3万锭纺纱项目设备安装,力争年内投产,实现扩模增效。抓好华创亚麻项目建设,争取9月末投产;实施好麦瑞琳亚麻与北汽雷诺整车厂合作,配套加工汽车座垫8万套。加快天木汉麻加工项目建设,力争年内投产。鼓励北疆水泥内部挖潜,节本增效。支持恒泰塑胶开拓市场,扩大产销量。提升小微企业。给予退出规上行列企业更多关注和支持,逐户研究对策,综合运用金融、技改、产品研发、市场拓展等手段,恢复发展活力。梳理停产企业基本情况,纳入招商项目库,帮助引进战略投资者兼并重组、嫁接改造,借力发展;采用土地倒逼机制清理“僵尸”企业,盘活闲置资源。培育企业家队伍。认真了解企业需求,订单式组织企业家培训。定期召开企业家座谈会,增加企业活力,促进企业合作。
  优化企业发展环境。加快推进“放管服”改革。做好行政权力取消、承接和动态调整,完成政务服务流程再造,建立“互联网+政务服务”平台,实施“一窗式”审批;推进“多规合一”“多审合一”“多证合一”改革,推行“两随机、一公开”,减环节、优流程、提效率;建立政务协同办公系统,打通部门间业务链条壁垒,解决服务断层问题,实现事项办理便捷化、同城化。加大企业扶持力度。出台支持老企业发展政策,改造升级传统企业。积极帮助企业争政策、争资金、引人才、落原料基地,鼓励县内项目优先使用优质地产产品,及时解决企业生产运营中遇到的困难,努力为企业创造最优的发展环境。
  (二)以实施乡村振兴战略为统领,加速现代农业建设进程
  优化农业结构,推动农业提质增效。优化种植品种品质结构。围绕农产品标准、质量、安全核心竞争力,大力发展绿色有机、特色高效农业,着力扩薯、稳豆、调玉米,落实大豆160万亩、玉米91万亩,优质高效作物种植比例达到44%以上。梯次推进有机食品转换和认证基地建设,有机认证面积增加到1.7万亩;落实绿色原料基地244万亩,绿色食品标识力争达到20个。完成更好合作社等“北菜南销”项目建设,发展蔬菜产业。围绕近郊乡村,加快发展采摘、观光、设施农业。建设高标准示范带。以双河、河南、古城、河北为主体,沿北富和碾北公路,重点打造现代农业高标准示范带,落实马铃薯8000亩、高蛋白大豆1.6万亩、鲜食玉米8000亩、蔬菜复种3400亩。发展标准化规模畜牧业。以“两牛一猪”为重点,新增标准化规模养殖场(户)2个,培育畜牧养殖合作社、“公司+农户”典型14个,年末存栏生猪25万头、肉牛6.3万头、羊12万只。

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