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各位代表，一年的工作，充满了艰辛和挑战，面对艰巨繁重的脱贫任务，我们聚焦精准扶真贫，创新举措真扶贫，探索建立“4个10户”精准扶贫推进机制，开展立查立改百日攻坚行动和10个专项整治行动，全面打响“六场战役”，我们的系列创新举措，成为全市学习推广的“隆德做法”。面对农村住房落后现状，我们积极争取危房改造指标，全力加快改造进度，争取让全体农村居民尽快住上安全房，全年改造危房7220户，为全面脱贫赢得先机，干出了“隆德效率”。面对工业发展活力不足的困境，我们坚持市场化运作，创新发展工业地产，全力推进以商招商，“政府+企业”的园区建设经验被全区推广，形成了“隆德经验”。面对渝河水污染治理严峻形势，我们严格按照截污治污、河库治理、生态修复的综合治理模式，高标准规划，科学推进渝河全流域治理，初步建成渝河流域景观体系，出境水质稳定达标，得到国家环保部和自治区的充分肯定，在水污染治理上打了个漂亮的翻身仗，展现了“隆德模式”。面对50年一遇的严重旱情，我们坚持以百姓民生为重，与旱情斗争，与时间赛跑，仅用20天时间建成横穿六盘山、日调水量1万立方米的抗旱应急调水工程，引来了救命水，打赢了抗旱自救大会战，拼出了“隆德速度”。实践证明，在脱贫攻坚、全面小康社会建设的道路上，只要我们坚定信心，认准路子，靠实举措，合力攻坚，就没有过不去的坎，就没有啃不下的硬骨头。
各位代表，成绩鼓舞人心，催人奋进，在隆德跨越发展的征程中，区市党委、政府和县委的正确领导、科学决策，为我们战胜困难、夺取胜利，指明了方向，提供了坚实保障；县人大、政协的有效监督、鼎力支持，进一步增强了我们干事创业、为民服务的动力和合力；全县人民精诚团结，砥砺奋进，为此付出了艰辛和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，向区市驻隆单位、武警官兵致以崇高的敬意！向关心、支持、参与隆德发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是投资结构不优、质量不高，财政收入增速趋缓，城乡居民增收缺乏新的增长点，发展不足的现状需持续改变；二是扶贫产业仍处于培育阶段，脱贫巩固机制未稳定建立，民生保障还有不少薄弱环节，脱贫任务依然繁重；三是现代产业体系不健全，创新能力不足，农业产业化程度低，工业带动力不强，服务业发展层次低、业态不完善，产业转型发展、提质增效任务艰巨；四是城镇化水平低，重大基础设施短板突出，生态文明建设综合保障体系不完善，人居环境、发展环境有待持续优化；五是政府职能转变需进一步加快，干部作风建设需进一步加强，执行力有待进一步提升。对此，我们必须深刻警醒，认真研究解决。
2018年主要目标和重点任务
2018年，是我县坚决完成全面脱贫历史使命的决胜之年，抓好各项工作落实，对推动全县经济社会转型发展、全面建成小康社会，具有十分重要而深远的意义。我们将立足新起点，抢抓新机遇，乘势而上，主动攻坚，奋勇前行，自觉担当起隆德全面脱贫的重任，努力以出色的工作实绩，向全县人民交一份满意的答卷。
2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第十二次党代会精神和市委四届二次全会精神，按照县委十四届三次全会部署，践行新发展理念，紧扣乡村振兴战略，紧紧围绕“三大战略”“五个扎实推进”和打好“六场硬仗”、建设“四个示范市”，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进脱贫攻坚、产业转型、环境治理、城乡发展、民生改善、深化改革等重点工作，维护社会和谐稳定，全面推进从严治党，振奋精神，务实苦干，决战决胜脱贫攻坚。
主要预期目标是：力争地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方公共财政预算收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。
为确保完成上述目标，我们将全力抓好以下重点工作：
一、全面补齐短板，坚决完成脱贫任务
坚持问题导向，突出脱贫实效，在精准、稳定、可持续上下功夫，对标贫困村“五通八有”、贫困户“两不愁三保障”，整合各类资源，全面推进脱贫攻坚，贫困发生率控制在0.5%以内，达到全县整体脱贫标准，实现贫困县摘帽。落实最严格的脱贫工作责任。逐级立下脱贫军令状，严格落实领导干部“三联三包”包扶责任制、乡镇脱贫主体责任制、第一书记和驻村帮扶干部考核召回制度，实行脱贫工作任务清单管理，帮扶成效定量考核，逐项限时销号，做到不脱贫、不脱钩，不脱贫、即追责。确保基础设施建设全部达标。整合投入3亿元，按照缺什么补什么原则，硬化巷道187公里，新建村组道路55公里、排水渠92公里；完成动力电入户2120户，配备热水器2380台；建设闽宁示范村6个；以张程、杨河为重点，改造土坯围墙19万平方米、大门2375座，全面补齐农村社会事业、环境整治和道路建设等基础设施短板。确保贫困人口收入稳定增长。坚持因人施策、分类扶持，整合投入3175万元，发放金融扶贫贷款5000万元、特色产业贷款3500万元，扶持发展旅游扶贫示范村12个、特色产业扶贫示范村10个，培育壮大龙头企业10家、产业扶贫新型经营主体31家，巩固提升30个村集体经济，培养致富带头人225名，推动产业扶贫。对有自主发展能力的9524户贫困户，扶持种植玉米4.3万亩、中药材6500亩、冷凉蔬菜4100亩、马铃薯1.4万亩，养殖肉牛2100头、中华蜂1720箱、生态鸡1.8万只；对具备转移就业条件的3800名贫困人口，依托县内外就业基地转移就业；对无劳动能力的721户兜底户，通过强化“三带四联”帮扶带动，实现稳定增收。建立最有效的脱贫保障机制。强化脱贫人口动态管理，严格精准退出。新增生态护林员100名、公益性岗位380个，保障贫困人口稳定就业。落实健康扶贫政策、全学段教育扶贫政策，实施好特殊人群救助供养政策，杜绝因学因病返贫，织密脱贫网底。坚持脱贫不脱政策，建立正向激励、稳定脱贫长效机制，持久巩固脱贫富民成果。
二、抓实项目建设，促进投资稳定增长
始终把项目建设作为促投资、稳增长、调结构的重要抓手，不断充实重点项目库，严格落实项目建设责任制，齐心协力推进项目建设，带动全年固定资产投资达到66亿元以上。精心谋划项目。抢抓国家“一带一路”、西部大开发及自治区“三大战略”等发展机遇，统筹规划一批投资大、带动作用强的综合性大项目，创新谋划一批具有前瞻性、可行性的新领域重大项目，主动与国家部委、自治区厅局对接，力争平定过境铁路等项目落地，争取政府项目投资突破10亿元，增长10%。压茬推进项目。坚持质量与效率并重，严格执行131项基本项目建设挂图作战时间推进表，今年年底前完成项目前期工作，力争明年3月中旬全面开工，年内城乡饮水连通工程建成通水，好兴公路、312国道改造提升等重大项目完成建设计划。创新引进项目。完善招商引资政策，深化以商招商，强化人人都是招商主体意识，形成全民招商良好格局。充实完善项目库，精准对接目标企业，争取广州大发宝家具、福州惠源食品、沈阳正茂门窗等一批企业落地隆德。创新投融资机制，力争通用机场等社会融资项目投资建设。全年招商引资落地资金28亿元。
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