|
四、致力文旅突破，加速推进乡村振兴
1.倾力发展文化旅游业。编好规划。按照“精心谋划、发掘潜力、打造精品、集聚人气”的思路，编制一流的全域旅游发展规划。抓好建设。出台文化旅游项目投资管理办法；多方招引大企业大集团合作，投资开发观天下、伍员山、南漪湖（丹阳半岛）等区域重大文旅项目；推进悦溪农旅产业园、伍员山景旅游度假区等在谈项目签约落地；加快培育南丰徽派黄酒特色小镇；加快建成县城游客集散中心；重点发展姚村、凌笪等区域中高端乡村民宿。搞好创建。围绕全市创建国家全域旅游示范区，力争创成3A级景区2个、省级优秀旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个、高星级农家乐3个。做好营销。积极组织文化旅游节庆活动，挖掘和传承徽文化、茶文化、民俗文化，发掘中国绿茶之乡的资源优势，开发精品旅游线路和文创产品，打开郎溪旅游发展新局面。
2.加快发展现代农业。突出主体培育。“推进小农户和现代农业发展有机衔接”，力争培育省级示范家庭农场4个、省级示范农民合作社1个、省级农业产业化联合体1个；加快建平现代农业示范区招商建设；大力支持有条件的乡村以农民合作社和家庭农场为主要载体，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和广泛受益。增加绿色供给。重点培育以黄魁为代表的区域公用品牌，新增品牌粮种植10万亩、再生稻2万亩、稻虾综合种养1万亩、油茶2000亩、黄茶1000亩，新认定“三品一标”5个。建成县农产品质量检测中心。创建省级出口食品农产品质量安全示范县。深化农村改革。整县推进“三变”改革试点和农村集体产权制度改革，完成10个市级“三变”试点村改革任务，新增20个试点村；健全农村土地承包经营权流转交易网络体系，探索“三权分置”多种有效实现形式，进一步激发乡村发展活力。
3.提升发展现代服务业。完善定埠港口物流园规划，按照“物流+商贸、+金融、+工业”发展方向，全力启动建设临港园区，发展临港经济。加快高铁新区规划，打造高铁经济带，统筹推进十字片区集聚发展。大力引进基金、资产管理、中介机构、大数据、云计算等新兴业态，促进“电商·云谷产业园”集聚发展；强化政策引导，强力行政推动，鼓励农业种养大户、个体商贸企业、规上工业企业上线销售，力争创成省级电子商务示范县。限上抓增量，限下抓培育，新增限上商贸法人单位10户。谋划推进同城配送中心和快递分拣中心，继续支持皖江工贸城运营壮大。加快发展法律服务、信息咨询、居家养老等生活性服务业。加强调控监管，促进房地产业健康发展。
五、致力深化改革，激发强劲发展动力
1.围绕“简政放权”改革。深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，梳理政府权责清单，健全公共服务清单和行政权力中介服务清单，制定中介服务收费清单，调控涉企中介服务收费，推进行政权力事项和公共服务事项网上办理。按照“最多跑一次”要求，建立网上审批负面清单制度，完善窗口受理无否决权、容缺受理机制，探索实行“多评合一”、“多图联审”。深化“先照后证”改革，实行工商注册全程电子化。抓紧研究出台“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的县份”实施方案，进一步降低企业制度性交易成本。
2.围绕“政策洼地”改革。深化投融资体制机制改革，推动资本运作，加快国投公司实体化、市场化改革。深入研究、科学调度PPP工作，防范金融风险。创新多元化投资合作方式，放大政府资金乘数效应，推动三支产业基金和企业转贷基金高效运作；实行不良资产、沉淀资产、闲置资产市场化运营。办好每月8号上午开市的“金融超市”，启动实施政府性资金存贷挂钩，持续开展税融通、政银担等金融业务，力争新增贷款13亿元。优化调整县乡（园区）财政体制，鼓励进位争先，支持做大做强。升级建设用工服务专用频道，做到播出全时段、用户全覆盖。抓紧研究出台强力支持工业发展政策；建立天然气价格动态调整机制，引导企业参与直购电交易，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
3.围绕“人才集聚”改革。以金融、规划、科技、医疗、教育等领域为重点，研究出台《郎溪县深化人才发展体制机制改革实施意见》；通过优化编制资源配置、制定“有力管用高效”的政策，招引高端专业人才。鼓励企业加大创新投入，深化在农、林、工等领域开展产学研合作；力争新认定高新技术企业6户以上，招引高层次科创团队5个以上，新建教授工作站及省级以上科技创新平台10个以上。支持郎溪经济开发区投入5亿元以上新建产业和科创孵化园，支持十字经济开发区建设“双创”平台。加快县中专学校二期建设；适应产业发展和企业需求，进一步优化专业设置，创新校企合作模式；依托合工大宣城校区、宣城职业技术学院、县中专学校三级职业教育资源，有效保障县域经济各个层面人才需求。
六、致力民生改善，共享改革发展成果
2018年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好十件实事：
①按照“能减轻的减轻、能减少的减少、能减免的减免”的目标要求，深入开展降成本行动，预计可为企业降本减负6500余万元；
②在县级公立医院实行“先住院后付费”诊疗服务；
③实施贫困精神残疾人药费补贴扩面工程；
④实施贫困白内障患者免费手术复明工程；
|
