政 府 工 作 报 告 2019年1月23日在自治县第十七届人民代表大会第四次会议上 吾尔肯 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年,是我县发展进程中攻坚任务重、困难考验多、极不平凡的一年。一年来,在州党委、州人民政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,在福建漳州市、南平市的对口支援下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神、党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,坚定坚决落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和“1+2”三件大事工作要求,抢抓机遇、咬牙拼搏、攻坚克难、砥砺奋进,办成了许多事关长远的大事难事,较好地完成了自治县第十七届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务,全县社会大局持续稳定,县域经济持续发展,人民生活持续改善,各项事业焕发新活力、迈上新台阶。 预计全年实现地区生产总值29.6亿元,同比增长7%(下同);全社会固定资产投资12.2亿元;一般公共预算收入3.9亿元,增长2.4%;社会消费品零售总额9亿元,增长6.9%;城镇居民人均可支配收入28150元,增长10%;农村居民人均可支配收入15200元,增加810元;城镇居民登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在3.76‰以内。重点抓好了以下八个方面工作: 一年来,我们加强学习,提高政治站位,为完成全年政府工作任务提供政治保证。 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上。旗帜鲜明地把党的领导摆在首位,进一步提高政治能力,严明政治纪律,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定坚决推动以习近平同志为核心的党中央治疆方略全面贯彻落实,不折不扣贯彻落实区州县党委各项决策部署,为完成全年任务指明正确的政治方向。 一年来,我们自加压力,强目标、打硬仗,稳定态势持续向好。 (略) 一年来,我们凝聚合力,重创新、保长效,三大攻坚战首战告捷。 ——打好防范化解重大风险攻坚战。完成政府债务双向排查,2017年7月14日以后形成的12.23亿元债务全部化解;科学制定2017年7月14日以前债务化解方案,偿还2.14亿元。严控“三公经费”支出,全年政府债务实现“零举债”。打击非法集资、P2P网络借贷、民间高利借贷等专项整治深入开展,查处案件20起,化解民间高利借贷1588.62万元。 ——打好精准脱贫攻坚战。坚持把产业、就业、国语培训作为打好打赢精准脱贫攻坚战的重中之重,按照“扶贫先扶志、治贫先治心”原则,全面推进“十二项脱贫攻坚专项行动”,“两不愁、三保障、一高于、一接近”全面实现,2168户7420名贫困人口脱贫成果持续巩固。7个重点村集体收入均超过5万元,全部实现“五通、七有”。紧紧围绕“六个精准”“七个一批”,34名县级领导站在第一线、深入最基层,推动各项扶贫措施精准到位。创新设立产业扶持资金,建成卫星工厂38家,359名贫困人口就业增收,产业扶贫已成为昌吉州脱贫攻坚新亮点。就业技能培训扎实开展,助力998名贫困劳动力转移就业。贫困人口“两提高、两降低”深入实施,住院报销比例达90%以上。贫困家庭学生资助政策全面落实。1000万元应急周转金作用发挥明显,198户贫困家庭燃眉之急得以解决。 ——打好污染防治攻坚战。严守红线底线,颁布实施《自治县生态环境保护条例》,严格落实“两条例、一办法”。中央环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。荣获新疆首批“中国生态魅力县”称号。整治水源地保护区“散乱污”度假村、农家乐10家。民生工业园区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部拆除。4家供热企业燃煤锅炉完成脱硫脱硝改造。禁燃区餐饮全面实现“煤改气电”。实施电采暖1.5万平方米。新增新能源公交车5辆。注销报废黄标车688辆。空气优良率达97.4%,“木垒蓝”名片更加靓丽。严守水资源管理“三条红线”,减水退地0.6万亩。井电双控设施安装实现全覆盖。河湖长制全面落实,县乡村三级管护体系建成运行。城乡园区一体化污水处理厂达标投用。严格落实《草畜平衡管理办法》,退耕还林、草原修复等生态建设稳步推进,实施绿化工程2.2万亩、毒害草治理3万亩、草原退化治理10万亩、核心景区草原禁牧2.9万亩。建立降解膜示范区4个,新建农膜回收再利用工厂1座,回收残膜180吨。严禁高剧毒农药进木垒,土壤污染得到有效防控。 一年来,我们深挖潜力,稳增长、强质效,推动经济高质量发展。 ——第三产业蓬勃发展。预计实现三产增加值12.2亿元,增长9%。全域旅游专项规划编制完成。紧紧围绕“两公园、一客厅、一小镇”建设,南部山区获评新疆首个中国农业公园,7个国家级传统村落保护发展并进,阿吾勒风情小镇有序建设,旅游伴行公路停靠点、游客服务中心等旅游项目建成投用,草原坎儿井、水磨河、月亮地成功创建为3A级景区。成功创建3星级酒店5家。打造新疆礼物标准体验店3个。建设A级旅游厕所66个。智慧导游平台上线运行,民宿客栈二维码实现全覆盖。成功举办“舌尖新疆·木垒烧烤”美食文化周、昌吉州全域旅游现场推进会,“天山木垒·养心的家”更具知名度。全力做热乡村旅游,月亮地荣获全州唯一“中国美丽休闲乡村”。全年接待游客143万人次,过夜游客46万人次,旅游收入21亿元,分别增长34.1%、35.7%、38.6%。商贸物流、电子商务实现新突破,9个乡镇32个村服务站点建成投用,覆盖率达59%。电商产业园规模不断壮大,新开设特色专卖店50个,年销售额达1500万元。成功组建“木垒联盟”,鹰嘴豆、木垒羊肉等特色农产品走进乌昌超市、大型小区便利店,新疆礼物·木垒有礼知名度不断提升。 ——第二产业持续发展。预计实现二产增加值6.2亿元,增长5%。新纳规上企业1家,3家升规企业通过审核。全力推进170万千瓦风光电续建项目,顺利完成5个220千伏汇集站及配套110千伏升压站核准,木垒北220千伏汇集站建成投用,新建30万千瓦光伏项目实现并网,风光电装机容量达98万千瓦,发电量达10亿度,增长14%。晶恒年产200兆瓦光伏支架、泰胜年产300台风机重型塔架等项目建成投产。顺利完成5个石材和3个石灰石矿招拍挂,非煤矿产加工业迈出实质性步伐。美之羡、天宝化工等项目建成投产。鹰哥和天山奇豆完成重组,鹰嘴豆精深加工集约效应更加凸显。 |