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需要向代表说明的是，受经济下行和“营改增”等政策性因素影响，生产总值、财政总收入、公共财政预算收入、规模工业增加值等指标增幅略低于预期目标。县直机关幼儿园搬迁、桂花学校、浅水湾和文田农贸市场建设受征地拆迁、规划调整等影响，离年度目标有一定差距。同时，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展总体水平仍然较低，产业规模不大、结构不优、层次不高等问题仍较突出；经济下行压力较大，实体经济困难增多；改革开放的力度、广度和深度依然不够，市场化程度不高，内生动力不强，体制机制障碍仍需进一步突破；民生保障和社会事业发展仍存在一些薄弱环节，教育、医疗等基本公共服务与人民群众期待还有差距，影响社会和谐的不稳定因素仍然较多；少数干部作风漂浮、责任心不强、工作不实，不作为、慢作为等现象仍较突出，政务环境有待进一步改善。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、2017年工作安排 今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实县第十四次党代会决策部署，重振雄风，再创辉煌的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应发展新常态，践行新发展理念，以深化供给侧结构改革为主线，坚持稳中求进，强化创新驱动，深化改革开放，着力培育壮大新动能，振兴实体经济，加快脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，实现“重振雄风、再创辉煌”的坚实步伐，在“三个走在前列”上展现更大作为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，财政总收入增长7%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用外资增长12%，外贸出口增长2%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省、市下达目标任务。 围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）突出产业集群，着力打造工业强县。深入实施工业化核心战略，推动工业转型升级、量质齐升，力争规模工业主营业务收入突破300亿元，增加值突破75亿元。 促进产业集群发展。大力实施战略性新兴产业倍增和传统产业转型升级两大工程，积极构建产业链体系、技术保障体系、配套服务体系三大体系，促进电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业集群发展，力争三大主导产业主营业务收入分别达140亿元、65亿元、50亿元。紧紧铆住电子信息首位产业，推动电子信息产业向上、中、下游延伸扩张，促进产业集群延链、补链发展。重点聚焦扶持合力泰科技加快总部建设，着力将合力泰科技打造成百亿企业。加快电子智能终端产业园一期建设，实现明泰光学、国辉光电达产达标，推动胜宝莱光电、蓝沛新材料、和信化研新材料等项目建设并试投产。加快推进邦力达二期、品和科技、锦锋诚电器、智星科技等项目开工建设，促成傲农生物二期、晶科光伏、金糠新材料、酷韧健身器材等项目建成投产，确保全年新开工项目15个以上，竣工投产项目12个以上。 促进企业集聚壮大。扎实推进“降成本、优环境”专项行动，全面降低企业要素成本和制度性交易成本。积极为企业争取各类扶持资金，创造条件加快构建产业引导资金、产业投资基金、技改智造扶持资金“三金”并举扶持措施。切实加强银企对接，运用“财园信贷通”融资平台为企业解决融资难题。深化企业与高等院校、科研院所合作，支持企业建立院士工作站、博士后流动站和技术中心，引导企业提质量、创品牌、拓市场。建立企业培育成长机制，鼓励现有优势企业增资扩股、靠大联强、并购重组，大力推进“企入规、规转股、扶上市”，力争年内新增规模工业企业15家，生力泰、倍得力等企业上市。 促进园区集约建设。完成泰和大道、井冈山大道及沿线提升改造，完成园区高压线路优化改造提升。加快检验检测平台、投融资平台、智慧平台等服务平台建设。建成新博商科技园并落户企业10家以上，加快启动小微企业创业园开工建设。加大园区征地拆迁力度，积极向上争取用地指标，加快园区闲置土地清理，清理“僵尸企业”10家、闲置土地300亩以上。加快园区产城融合，完善园区路网、学校、医院等配套设施建设，实现污水处理厂运营，积极申报省高新技术产业园区。 （二）突出方式转变，着力促进农业提升。紧扣“稳粮、优供、增效”要求，以获批国家农村产业融合试点县为契机，大力发展现代农业，深入推进农业供给侧改革，加快传统农业向现代农业转变，农业大县向农业强县转变。 做强富民产业。稳定粮食生产，确保粮食播面133万亩、56万吨以上。调优产业结构，大力发展富民产业，促进肉牛、生猪等传统产业提质增效，力争新增井冈蜜柚1.2万亩、油茶3000亩、楠木2000亩。策应“控规模、调结构”烟叶生产新形势，高标准种植烟叶5400亩，收购1.4万担以上。高标准打造一批乌鸡养殖基地，扩大汪陂途、榕泰禽业、西昌凤翔养殖规模，加快泰和乌鸡原种场整体搬迁，推进乌鸡养殖由传统型向智能化转变。加强与中国农科院等对接合作，积极落实阿里巴巴、京东电商扶贫协议，促进乌鸡产品开发、加工与销售。 培育强农主体。大力推进农产品精深加工，积极培育新型经营主体，全年新增专业大户100户、家庭农场50家、合作社30家，组建合作社联合社3家，打造一批省级示范家庭农场和省级以上示范合作社。加快现代农业示范园区规划、选址、建设，打造现代农业示范新板块。抓好确权成果应用，着力引导农村土地经营权有序流转，积极发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。规范“财政惠农信贷通”放贷流程，年内信贷扶持“四大经营主体”资金2亿元以上。大力推行农业标准化生产，抓好“三品一标”认证工作，全年新增绿色无公害农产品品牌3个以上。 完善惠农设施。加快实施第六批小型农田水利重点县建设，全面完成7500亩高标准农田建设、7座小型水库除险加固工程及3条中小河流治理项目建设。加快落实农村饮水安全项目，解决沿线6万农村人口安全饮水。完善农业技术、气象水文、粮食收储、防灾减灾等服务体系建设，保障农业生产。 （三）突出全域融合，着力推进服务业发展。加快发展生产性服务业，繁荣升级生活性服务业，培育壮大新兴服务业，推动服务业发展提速升级。 加速旅游业发展。牢固树立“全域旅游”、“旅游+”理念，不断完善旅游体制机制，大力引进社会资本开发旅游景区，改造提升蜀口洲、天湖山等现有旅游基础设施，加快亩基岛旅游度假区、马市生态文化旅游特色小镇等项目建设。积极唱响槎滩陂品牌，全力推动槎滩陂水利风景区建设，构建旅游引爆点。串点成线、开发精品，大力发展乡村旅游，打造5个以上省级乡村旅游点。优化旅游服务，加强旅游营销，不断提升泰和旅游整体形象和综合效益。 提升商贸物流业。优化商贸网点布局，加快龙江时代广场、广东综合贸易中心等项目建设，支持泰鑫台湾文化公园、国兴汽车农机产业城发展壮大，促成天虹商城年内开业，全力打造省级现代服务业集聚区。加快现代物流升级发展平台建设，提升配套设施条件，重点推进南方物流园等项目建设。大力发展第三方及第四方物流，提升物流业信息化水平，加快构建安全、便捷、高效的商贸流通体系。 培育新兴服务业。加快电商产业发展，重点推进县电商产业园建设，实现所有乡镇和行政村电商服务站点全覆盖，成功申报全国电商进农村示范县。联合阿里巴巴、京东集团开展“线上泰和乌鸡节”活动，推动农副产品线上销售，实现淘宝特色中国泰和馆和京东泰和特产馆、生鲜馆上线。强化金融服务支持，争取各类商业银行和其他金融机构设立分支机构，发展普惠金融，衍生开发小微金融产品。同时，统筹推进信息通讯、大健康、文化教育等各类业态竞相发展。 （四）突出统筹联动，着力建设秀美城乡。坚持精心规划、精致建设、精细管理，建设秀美、便捷、有序、宜居城市家园。 注重城市功能的提升改造。加快推进“多规合一”试点，进一步优化城市规划设计，提升城市品位。加快城区路网建设，实现泰和大道南延、解放路东延、胜利路南延、滨江大道北延、澄江大道西延、晓渡路等路网竣工投用，推动祥和大道、纬一纬二路西延、进县通道改造等项目建设。提升城市功能，完成体育中心二期、商会大厦、公安大楼等项目建设，加快推进高铁广场、市民之家、科技文化中心、法院业务用房、汽车客运总站、国兴汽车产业城二期、西昌古街区建设。完善配套设施，完成城区污水管网、东门电排站建设和文田农贸市场建设，扩大城区管道天然气工程覆盖面，启动浅水湾农贸市场、生活垃圾填埋场二期和地下综合管网建设。完成井冈山机场临空经济区规划设计，支持配合泰和大桥、井冈山机场扩建、昌吉赣客专、广吉高速、井冈山航电枢纽等省市重点项目建设。 |
