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(广西)2016年钦州市钦南区人民政府工作报告(全文)

来源:钦州市钦南区政府网 作者:知县网 人气:447 发布时间:2016-11-27 06:43:51
摘要:钦南区人民政府工作报告 2016年3月3日在钦南区第五届人民代表大会第六次会议上 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力不断加大的严峻挑战,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,全面落实国家、自治区、市稳增长各...
钦南区人民政府工作报告
——2016年3月3日在钦南区第五届人民代表大会第六次会议上
 
一、2015年及“十二五”工作回顾
 
2015年,面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力不断加大的严峻挑战,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,全面落实国家、自治区、市稳增长各项政策措施,扎实抓好经济社会发展工作,全区经济社会保持持续健康发展。
经济运行稳中向好。精准施策,及时出台35条稳增长措施,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。全区地区生产总值213.2亿元,同比增长13.3%,增速高于市下达目标2.3个百分点,居全市各县区第1位;财政收入5.56亿元,完成全年收入预期目标的104.98%,税收收入占财政收入比重78.3%;规模以上工业总产值181.3亿元,同比增长35.1%;固定资产投资271.1亿元,同比增长16.3%;社会消费品零售总额71.8亿元,同比增长9.7%。
发展空间明显拓展。狠抓产业平台建设,着力发展县域工业、特色农业和现代服务业,经济发展空间进一步拓展。一是工业发展平台不断拓宽。整合规划金窝工业园,金窝工业园一区(原进口资源及新材料加工区)规划面积由6.5平方公里扩区到21.2平方公里。创新融资模式,融资2.5亿元,破解园区建设资金瓶颈,园区路网、供水、供电等基础设施不断完善。“一对一、一联五”服务企业活动深入开展,源丰达、福凯混凝土等一批重大项目竣工投产,华汇镍业一期、巨申铜管等一批重大项目建设加快。加强上市企业培育,润港林业成为钦州市第一个在新三板挂牌上市的企业。二是特色农业发展步伐加快。玛氏火龙果、欢乐农庄、钦台农、中国龟谷、万亩富硒水稻、“双高”糖料蔗等一批特色农业基地建设不断加快。农业产业主体不断壮大,农业产业化重点龙头企业发展到18家,各类农民专业合作社达到190家。辣椒、黄瓜等农产品实现增产增收,对虾、龟鳖等水产养殖规模不断扩大。农林牧渔业总产值实现93.8亿元,同比增长4.1%。三是第三产业持续发力。创建广西特色旅游名县工作成效较好,特色旅游发展加快,接待游客606.7万人次,旅游总收入51.8亿元,分别增长27.1%和31.8%。商贸零售业成为新增长点,商品销售总额实现111.2亿元,同比增长13.1%。电子商务发展不断加快,东盟商贸城与阿里巴巴合作打造大型电商平台,入驻电商180多家,成功举办首届广西网货节暨农产品交易会。四是城镇基础设施更趋完善。开发建设黄屋屯凤凰小区、那丽龙腾小区等5个城镇住宅小区,城镇品位不断提升。城镇基础设施建设不断加快,大番坡、黄屋屯等8个镇完成街道硬化1.7万平方米;那丽污水处理厂建成投入使用,那思、那彭等镇完成排污排水管网铺设5000米。
服务项目成效显著。突出重点,精准发力,开展征地搬迁“百大项目百日攻坚”活动。全年完成新征土地1.1万亩,清理存量土地3953亩,签订房屋搬迁协议305户,搬迁214户,清场交地8637亩,签订海拆协议7395亩,完成海拆清场5480亩,北部湾大学、沙埠大街等40个项目圆满完成。创新征迁安置机制,用20天时间,全部拆除蓬莱大道项目范围内应搬迁的43户房屋,解决了历时八年之久的“半边路”难题;用40天时间,完成广西第九届园博园项目用地121户房屋搬迁协议签订,拆除房屋215栋,得到市委、市政府的充分肯定。征迁安置点建设扎实推进,建成安置点24个,1个月时间完成茂盛小区136套天地楼回购交付使用。强化查违控违网格化管理,依法拆除违法建筑370宗,面积8.87万平方米。
幸福指数显著提升。积极落实各项惠民政策,交通道路、就医就学、饮水用水等生产生活条件明显改善,社会保障体系不断完善。城乡居民收入稳定增长,人民生活质量稳步提高。城镇居民人均可支配收入达28116元,同比增长7.2%;农民人均纯收入首次突破万元大关,达到10113元,同比增长9.5%。
随着2015年各项主要经济目标的完成,我区“十二五”各项目标任务也圆满收官,连续两年获得钦州市绩效考核县区类第一名,连续三年获得自治区招商引资工作一等奖,钦州市经济工作目标责任考核先进县区一等奖,钦州市创新活动特等奖等荣誉,为“十三五”发展奠定了坚实基础。“十二五”期间的主要成就体现在以下几个方面:
经济综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长10.7%,财政收入年均增长12.6%,规模以上工业总产值年均增长27.3%,固定资产投资年均增长20%,外贸进出口总额年均增长30%。外贸进出口总额三年翻一番,财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值四年翻一番,提前完成“十二五”规划目标任务。
产业发展水平得到新提高。县域工业发展质量显著提升。园区建设累计投资6.9亿元,面积由2.7平方公里增加到38.5平方公里。规模以上企业达到59家,增加了16家;超亿元产值企业达46家,增加了37家,其中明利化工、中桂实业成为产值超10亿元龙头企业。工业对经济的贡献率由11%提高到20%。农业发展水平显著提升。广西唯一国家级台湾农民创业园落户我区,玛氏火龙果基地被授予国家级农业科技园区、广西第一批现代特色农业核心示范区称号。粮食生产实现五连增。久隆镇“双高”糖料蔗基地成为全市唯一一个超过1000亩连片基地,那丽辣椒综合批发市场成为“南菜北运”全国十大品牌生产基地,大蚝、海鸭蛋、龟鳖获得国家农产品地理标志认证,五祥农牧年产值居自治区畜牧企业前三名。第三产业发展活力显著提升。商贸服务业发展加快,东盟商贸城、北部湾国际建材城、东盟农产品大市场等专业大市场建成营业,年年丰等大型商场相继进驻运营。电子商务加快发展,特色农产品线上线下电商平台建成运营。特色生态乡村旅游发展加快,火龙果农业文化休闲园、鑫农欢乐农庄荣获广西四星级乡村旅游景区称号。新创建国家3A级旅游景区6个,创建广西特色旅游名县工作得到自治区评估验收组的高度肯定。建筑业快速发展,产值由49.5亿元增长到236.1亿元,翻了2.3番。招商引资成效显著,累计引进项目380个,其中亿元项目103个,全国500强企业3个,累计引进区外资金438亿元;实际利用外资1.2亿美元,翻了3.2番。
服务大局能力得到新加强。扎实推进“三大工业园区”、“六大片区”等区域项目征地搬迁工作,全力保障重大项目建设用地。推进征拆项目635个,新征土地5.1万亩,清理存量土地1.9万亩,清表交地4.5万亩,完成海拆清场1.1万亩。中马钦州产业园征迁创造了30天征地1033亩的“钦州速度”,滨海新城、八大场馆等重大建设项目用地得到有效保障。依法查处和拆除违法建设2576宗58.26万平方米,有力维护了城区规划建设秩序。实施精细化管理模式,深入开展“城区管理年”和“四城联创”活动,城区管理水平明显提高,市容市貌“洁、齐、美”得到全面提升。城镇化发展迈出新步伐,完成全部镇的总体规划和那丽等3个镇控制性详细规划,城镇化率达到53.4%,居全市首位。
基础设施建设取得新突破。坚持以项目为支撑,切实加快基础设施建设。争取中央、自治区投资项目1280个,项目资金23.1亿元,累计完成固定资产投资734亿元。实施教育基建项目197个,新建校舍面积17万平方米,人和小学、茂盛小学建成投入使用,沙埠中学扩建顺利完成,特殊学校搬迁工程加快推进,改扩建幼儿园132所,新建成那丽镇中心幼儿园和茂盛幼儿园等。实施“区镇村道路通畅三年大会战”,建成村级道路760多公里,实现100%行政村通水泥路。实施水利建设项目282个,完成尖山、团和围海堤标准化建设12.9公里,完成70座小型水库除险加固,农村饮水安全工程203个。深入实施文化惠民工程,建成41个村级公共服务中心、110家农家书屋。保障性安居工程稳步推进,完成农村危房改造4614户,建设公租房838套和改造棚户区2854户。区人民医院迁建、民政福利中心扩建等一批民生项目建设加快。
全面深化改革迈出新步伐。全力推进行政审批制度改革,加大“中梗阻”治理,清理减少审批事项164项,行政审批制度进一步规范。推进“一服务两公开”工作向基层延伸,实现镇(街道)、村(社区)全覆盖。积极推进“三证合一”、“一照一码”商事登记制度、扩权强区、政府部门权力清单和责任清单制度建设。政府职能转变和机构改革进程加快,完成区食品药品监督管理局、旅游局、综合执法局、卫生和计划生育局、文化体育广电局等政府机构的组建、撤并或调整工作。农村综合改革深入推进,农村林权制度改革全面完成,农村土地经营权确权登记工作扎实推进。深入开展投融资体制改革,切实解决融资难问题。
生态文明建设取得新成效。牢固树立绿色发展理念,严格落实节能减排、保护生态环境的各项要求,促进经济社会和生态环境良性互动和协调发展。切实抓好污染物减排和扬尘治理工作。加强水资源保护,严格执行耕地保护制度,完成耕地保有量62.6万亩。合理开发利用矿产资源。积极实施绿化钦南建设,投入植树造林资金1447万元,完成造林19.6万亩。全区森林覆盖率达39.2%,比“十一五”期末提高了3.7个百分点。大力推进“美丽乡村”建设,累计投入资金2亿多元,建设生态乡村示范村屯55个,一般村屯450个,完成7个集镇、862个村屯绿化,镇容村貌得到极大改观。2014年在全市清洁乡村年终考评中排名全市第一,康熙岭镇高沙新村、那丽镇土地田新村、大番坡镇葵子村等村获得自治区百佳村屯称号。
    社会民生事业取得新进展。全区各项民生事业累计投入资金62.2亿元,占公共预算支出84.3%,总量是“十一五”时期的4.6倍。建成医疗机构174个,医疗卫生水平不断提升。实现城镇新增就业人数2.3万人,农村劳动力转移就业新增人数4.6万人,城镇登记失业率控制在指标范围之内。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,全民医保体系建设和大病保险制度加快推进,新型农村合作医疗农民参合率达99.6%。城乡低保补助水平逐年提高。扶贫开发工作稳步推进,在全市率先完成入户评分和“两评议一公示”,实现减贫1.5万人。救灾救济工作扎实有效,成功应对“威马逊”等超强台风,受灾群众生活得到妥善安排。人口计生工作稳步推进,顺利通过了创“国优”考评验收,荣获自治区第一批诚信计生工作示范县(区)称号。“双拥”工作成绩突出,被自治区党委、政府和广西军区授予“双拥先进区”称号。科技创新成果显著,申报专利1089项,获得专利授权558项。社会维稳工作扎实推进,积极实施重大事项社会稳定风险评估,建立完善重大突发事件处置预案。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,强化食品药品监督,监督示范所建设获得国务院食安办肯定,全区没有发生重特大责任事故。创新社会治理,信访、人民调解、治安管控、平安创建不断得到强化,消防、人民武装、防汛抗旱、防灾减灾、森林防火、疾病防控、禁毒、艾滋病防治、气象服务、人海防建设得到加强,民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效,妇女儿童、老年人和残疾人权益得到新保障,统计、编制、审计、物价、农机、海洋、档案、地方志、机关事务、供销、接待、二轻等工作取得新成绩,全区社会和谐稳定。
各位代表!过去五年,我们深入开展创先争优、党的群众路线和“三严三实”专题教育实践活动,认真查摆“不严不实”和“四风”问题,政府机关行政效能不断增强。深入推进依法行政,坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度,严格执行政府常务会和专题研究会议制度,科学决策机制不断完善。重视办理人大代表议案和政协提案,办结率100%,民主监督体制不断健全。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士建议,工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到充分发挥。
过去五年,在十分复杂多变的经济形势下,我们取得这样的成绩实为不易。这是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向给予我们支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士,向驻钦南各单位、武警官兵,向所有关心和支持钦南发展的朋友们,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展面临的一些困难和问题。主要体现在:产业园区基础设施还不够完善,发展基础还比较薄弱;财政收入总量不大,收支矛盾仍然突出;农业产业化水平不高,统筹城乡发展还需要进一步加强;矛盾纠纷还比较复杂,社会维稳压力还比较大等。这些问题和困难,我们将高度重视,采取更加有力措施加以解决。
二、“十三五”的奋斗目标和主要任务
 
“十三五”时期,是我区与全国同步全面建成小康社会、综合实力全面提高、服务大局能力全面提高、人民群众获得感全面提高的决胜期。我们要紧紧把握国家建设“一带一路”、广西打造北部湾经济区升级版、钦州实施“东拓南进、向海发展”等重大战略机遇,努力走出新常态下具有钦南特色的发展之路。
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