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夯实农业发展基础。进一步完善产前、产中、产后农业社会化服务体系，积极稳妥推进土地流转，全面提升农业机械化水平。大力推进农田水利、产品交易市场和冷链体系等基础设施建设。加强农产品质量安全监管，在生产环节上，推进生产模式标准化，坚决控制农业面源污染；在流通环节上，加快农产品全程追溯体系建设，让消费者买得放心。进一步整合涉农资金和“财政惠农信贷通”等惠农政策，对品牌建设、设施农业、休闲农业、智慧农业以及规模化特色产业基地进行奖补，推动农业产业发展壮大。 （三）以新型业态为方向，繁荣现代服务业。创新发展模式，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。 做优电子商务。深入实施“互联网+”先导战略，推动电子商务与工业、农业、服务业融合发展，打造江西电商大县，争创全国电子商务综合示范县。精准定位产业园发展方向，城北电商产业园重点发展综合电商、农村电商和跨境电商；城东电商产业园专业发展箱包电商。加大电商招商力度，着力引进一批优质的电商运营商，用互联网思维包装、运营、培育2-3个叫得响的网销品牌。强化发展要素保障，推进“电商信贷通”，注重电商高端人才招引，加强诚信经营和行业自律，推动电商发展专业化、规范化。 做强专业市场。整顿规范箱包皮具市场、灯饰照明市场经营秩序，出台扶持政策，引导相关行业企业向市场集中。繁荣城北物流园，建设信息平台，支持货运业发展，所有汽车租赁公司入园经营，引导汽车销售、维修、保养向园内集中。谋划发展船运物流业，依托河西综合码头，引进大型码头经营公司，促进物流业发展升级。 做活旅游产业。大力实施“三山两带一城”战略，突出自然资源和本土文化，重点打造以赣江新干航电枢纽、大洋洲商墓遗址、牛头城遗址、战国粮仓等为重点的赣江旅游风光带，保护性开发黎山、燥石、上寨、熊家岭、海木源等生态资源，打造传统村落文化。加大旅游宣传和招商，成立新干旅游发展开发公司，整合全县旅游资源统一开发、综合营运、对外招商，引进有实力的企业打造景区景点。把握旅游消费规律，积极发展休闲游、乡村游、体验游等周末经济，推进宾招、餐饮、休闲、娱乐、保健等产业繁荣发展，把旅游业培育成新的增长点。 （四）以城乡治理为重点，提升发展内涵。以城市建管提升行动为抓手，用三年时间分别开展城市建管提升、巩固和攻坚年活动，打造“空气清新、河水清澈、大地清洁”的宜居环境。 高品位规划。按照“一县三城”（中心城区、盐化产业城、河西工业城）的城市发展定位，高标准编制城市战略规划，做好总体城市设计，把握城市发展的定性、定位、定向；精心编制好城东片区、高铁新区、城南片区等区域控规，促进城市组团发展，板块推进，做到总体规划管长远，专项规划成体系，城市设计出景观。着手谋划105国道远期东改规划设计及周边产业布局，严格控制好县城东扩南进区域，打造城市交通外循环。着手谋划东门历史文化街区，规划建设集证照办理、公共资源交易、城乡医保、应急救援指挥等一体化的市民服务中心，引进国内一线品牌开发企业建设高档住宅小区，谋划公园式山水生态酒店，打造一流的特色宾馆，提升宾招服务水平。继续加大集中连片土地征收工作，为城市长远发展打下基础，留足空间。规划建设特色小镇，依托资源、产业和区位优势，重点支持界埠、大洋洲、七琴、溧江等开展省级特色小镇创建，争取1个乡镇跻身全省60个重点扶持的特色小镇。 高品质建设。围绕提升城市基础设施和功能配套，着力推进城东大道南延北伸、滨江大道南延，105国道湄湘河桥拆除重建，打通滨江大道至环城南路等6条支路，畅通城市交通内循环。大力实施高铁新区道路网架、地下管廊和站前广场建设，发展高铁经济带。抓好环城南路金川小学规划大门旁等5个城区便民停车场，东湖桥以南等3个城郊货车停车场，原医药公司等3个小游园、小绿地建设。继续推进东山郊野公园、城南农贸市场、城市风情街项目建设，规划建设湄湘河绿廊，完成商贸中心和城南地下污水管网，实施105国道、站前东西路、善政大道、宝塔山公园等绿化提升改造，增强城市功能。建设美丽乡村，按照整洁美丽、和谐宜居的主题，坚持全域化布局、连片式推进，抓好200个以上省级新农村点建设，重点布局环新七石线、高速高铁沿线和贫困村的村组，着力打造2-3个省级美丽乡村精品点。改造提升七琴至城上公路、大洋洲至樟树店下公路，完成三湖蒋家坊至界埠长排、潭丘至蜜蜂街公路改造前期工作，完善乡村交通路网。 高标准管理。加快建成数字城管工程，深入推进“三改三清”，开展“门前三包、垃圾袋装、超店经营、违规种养、渣土扬尘、六小行业”和青铜公园湖、北门湖等专项整治。实施城乡道路“路长制”，健全管理机制，促进城乡道路由职能部门监管为主，向多层次、全领域联动监督转变。开展中心城区交通环境整治专项行动，整顿拐的、助力车、三轮四轮电动车，加强出租车和公交车管理，加密公交班次，优化公交线路，规范停车位，探索有偿停车，严禁占道停车，完善交通设施，促进城市交通秩序明显好转。推进县城主街主道环卫保洁、园林绿化养护服务外包，确保国家卫生县城复审、国家园林县城复检顺利通过。全力推进农村安居工程，各乡镇建设5个以上“空心村”整治示范点。认真落实“河长制”，大力实施“清河行动”，持续加强水库水质和畜禽养殖污染治理，严格“三区”管理，禁养区坚决停养，限养区只减不增，可养区达标排放，对未达标排放的予以强制关停。深入推进农村清洁工程，建立健全长效机制，推行农村生活垃圾分类减量处理，从源头上减少垃圾总量。开展“清、净、整洁”专项治理，着力清除灰尘，擦去污垢，做到清清爽爽；收拾杂物，丢去破烂，做到干净利索；整理家什，清除零乱，做到整齐美观。认真执行耕地占补平衡政策，加强土地开发、旱改水、土地整理等项目实施，确保耕地面积不减少、质量不降低。加强农民建房管控，严格执行“一户一宅”，做到“三个一律不批”：即未做村庄规划一律不批，村庄规划范围外一律不批，没有单体设计图纸一律不批。距国道、省道、高速连接线沿线100米范围内原则上不批建新房，城中村原则上不再审批栋房。加强森林资源保护和生态修复，开展饰面花岗岩和非煤矿山综合整治，严格执行生态环境恢复治理整改标准，对饰面花岗岩的开采到期后一律不予延期，开采期内凡整改不达标的一律予以关停。大力开展植树造林和森林病虫害防治，保护生态资源。严格执行工业项目建设“三同时”制度，依法逐步淘汰“三高一低”企业，继续加强以盐化城为重点的企业环境综合整治，建立企业排放在线监测监管综合平台，规划建设建筑垃圾消纳场，从快从严打击企业偷排放、乱倾倒等违法违规行为，保护好绿水青山。 （五）以改革开放为动力，蓄积发展潜能。大力推进以供给侧结构性改革为重点的各项改革，全面扩大对外开放，为经济发展添活力、拓空间。 持续深化各项改革。继续精简一批行政审批和生产经营许可事项，完善行政权责动态调整机制。深入推进工商登记“五证合一、一照一码”，促进注册登记便利化。加强信用监管警示系统建设和应用，全面落实“双随机、一公开”制度，切实提高监管效率。推动“互联网+”政务，按照“应上必上、全程在线”的要求，抓好公共服务事项清单编制和发布工作，严格实施清单管理，发挥市场对资源配置的决定性作用。全面落实好支持农民工返乡创业全国试点、全国小型农田水利产权制度、水权试点、农村承包土地的经营权抵押贷款试点、农村宅基地有偿使用改革试点，城市管理体制改革、供销社综合改革、洋峰街道体制机制运转、扩权强镇等各项改革。巩固提升扶贫再贷款发放效果，开展再贴现业务。加快农村信用体系建设，加大对小微企业和“三农”的金融支持力度。继续加强金融财政资金联动，支持金融机构开展金融产品和服务创新，运用好“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“电商信贷通”、“创业担保贷款”等信贷产品，争取列入全国普惠金融试点县。 更大力度对外开放。将招大引强作为第一菜单，按照“抓大放小，有进有退”的思路，着力引进工艺先进、科技含量比较高、规模比较大、市场份额有话语权的企业，对工艺落后、污染大、个头小、不负责任的企业逐步退出，实现“腾笼换鸟”。坚持规划引领，做好箱包皮具、机械机电、灯饰照明产业规划，明确发展定位和产业招商方向。出台产业招商方案，统一制定招商手册，全力抓好招商推介活动。实行外贸优进优出行动计划，支持名优产品参加国内外展销活动，拓展国际市场。扶持新瑞丰生化、天宇化工等企业扩大出口，鼓励璐壹达箱包、巨能电子、大禾机械等现有生产型企业做大做强，增强外贸出口的支撑力。
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