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(河南省)2016年通许县人民政府工作报告(全文)

来源:通许县人民政府网 作者:知县网 人气:4299 发布时间:2016-03-03 14:50:12
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月25日在通许县第十三届人民代表大会第七次会议上 通许县人民政府县长 尹春华 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2015年及十二五工作回顾 过去的一年,县政府在...
政 府 工 作 报 告
2016年2月25日在通许县第十三届人民代表大会第七次会议上
通许县人民政府县长   尹春华
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 
 
2015年及“十二五”工作回顾
 
过去的一年,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,主动适应经济发展新常态,在应对挑战中把握机遇,在突破困难中推动发展,全力做好发展改革稳定各项工作,经济社会发展取得了良好成效。
——我们把稳定增长作为工作目标,面对复杂严峻的形势,有力应对、有效调度,超额完成年初既定目标,全县实现生产总值214亿元,同比增长9.4%,经济总量再上新台阶,跨越发展的基础更加夯实。
——我们把改革创新作为强大动力,农村土地承包经营权确权登记在全省率先展开,省新型城镇化综合试点县、省农村金融改革试验区试点县成功获批,省级可持续发展实验区顺利通过评审,跨越发展的活力进一步激发。 
——我们把载体建设作为重要抓手,列入省市35个重大项目超额完成年度投资任务,保持了项目建设的强攻态势。产业集聚区晋升一星级,争创省高新技术产业开发区迈出坚实步伐,跨越发展的实力大幅提升。
——我们把招商引资作为重中之重,围绕主导产业、新业态新模式、新的增长点强力招商,引进了产业链项目15个,农村淘宝项目顺利落户,实际利用外资、出口创汇再创佳绩,跨越发展的后劲持续增强。
——我们把改善民生作为出发点和落脚点,认真办好民生实事,致力促进社会和谐,全县财政民生支出16.2亿元,占公共财政预算支出69%,跨越发展的成果更多惠及广大人民。
这一年,困难比预料的多,收获比预想的大。全县上下齐心协力,奋力拼搏,付出了艰辛努力,取得了可喜的成绩。
(一)聚力稳增长保态势,经济发展稳中向好。坚持将稳增长作为工作首要任务,积极应对经济下行压力,分类施策,精准发力,有效促进了经济平稳运行。打出政策组合拳。认真贯彻落实省市稳增长保态势一系列措施,实施电动车产业发展等十六个重大专项,出台了外出务工人员返乡就业创业、金融服务“双计划”等具体政策,稳住了经济基本面。规模以上工业企业完成增加值64.3亿元,增长10.6%;固定资产投资完成146.2亿元,增长15.5%;社会消费品零售总额完成68.4亿元,增长13.4%;一般公共财政预算收入完成7.5亿元,增长16.3%。专注项目建设攻坚。持续扩大有效投资,160个项目进入建设高效期。中央预算内投资项目六个专项11个子项目,均按序时进度推进。实行了县级干部带队分批驻地招商,聘请20名经济发展顾问以商招商,不断提高招商实效,共引进5000万元以上项目47个。积极实施政府和社会资本合作新模式,6个项目进入省PPP项目库。紧盯政策动向,认真谋划“十三五”期间重大项目183个。强化企业精细服务。完善县级干部分包企业机制,“一企一策”精准帮扶;加大金融保障力度,成立了丰通金融服务公司,设立5000万元企业还贷周转金,使用规模达1.5亿元。积极搭建银企平台,帮助企业融资2.8亿元。加强分类指导,房地产开发投资增长6%。
(二)狠抓产业融合发展,比较优势更加明显。持续加大转方式、调结构,三次产业比调整为22.2:40.4:37.4,其中,三产占比上升了2.3个百分点。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业23家,入围市“双50”企业9家。壮大做强主导产业,规划建设了占地500亩的特种电动车产业园,沃隆车业、五星钻豹实现四轮电动车批量生产,电动车产业被认定为全省13个中小企业特色产业集群之一。积极培育龙头企业,纳森木地板与康森木业、众联机械实现链条对接,嘉联纺织产业园与央企实现联姻,宏大化工成为全省唯一生产双氧水的企业,海壹食品打入国际市场。不断加强企业创新能力,创建市级工程技术研究中心4家,备案科技型中小企业40家。现代农业再上台阶。强化粮食核心区建设,粮食总产达38.7万吨,实现了“十二连增”。扎实推进农业产业化,省级农业科技园区进展顺利,新增省级集群1个、市级集群4个,培育龙头企业5家。牧原牧业建成了现今亚洲生猪出栏量单场规模最大的养殖场。积极构建新型经营体系,新增家庭农场36家,新发展农民专业合作社126家。成立了现代农业发展协会,建成现代农业示范园区6个。服务业快速发展。特色商业区稳步推进,入驻规模以上企业50家、个体经营户450家。吉买盛超市、国际建材城市场销售额超亿元,欧式风情步行街顺利竣工。专业市场培育力度加大,华保农贸市场投入运营,广通物流园仓储建设进展顺利。新业态发展迅速,集聚京东帮、乐意网等知名电商20家,引进企业总部45家。
(三)积极构建多点支撑,新型城镇化步伐加快。以完善城市功能为重点,以优化人居环境为目标,加大投入,强化管理,城乡面貌持续改观。基础设施日渐完备。商登高速(通许境)竣工通车,绕城高速实现全线连通。城市路网更加通畅,幸福路中段、纵五路南段、丽星路中段、迎宾大道中段、宏达大道排水等道路基本完工,水利路、新兴路实现贯通。城市功能持续提升,污水处理厂实现提标扩建,洁民垃圾处理厂、天然气工程进展顺利。消防指挥中心、福利园区投入使用。教育园区加快建设,豫通机动车考务中心投入使用。计生服务站综合楼主体竣工,中西医结合医院、康复中心快速推进。城市管理力度加大。整治占道经营、乱搭乱建、户外广告等违规行为,市容市貌进一步改善。开展电动三轮四轮车整治行动,规范公交车、出租车运营,城区交通秩序明显好转。开展秸秆禁烧、油烟控制、淘汰黄标车等专项行动,环境空气质量位居全省前列。切实保护地下水资源,对全县自备井分批进行封停。生态环境持续改善。生态水循环体系不断完善,滨河公园一期竣工。县城绿化水平不断提升,顺利通过省级园林县城复检。持续巩固林业生态县创建成果,造林1.6万亩,植树102.4万株。农村环境连片整治项目稳步实施,创建省级生态村1个、市级生态村4个。积极开展美丽乡村建设,创建示范乡镇3个、示范村6个。
(四)始终突出为民取向,社会大局和谐稳定。坚持办好为民实事,加大民生投入,创新社会治理,让群众得到更多实惠。精准扶贫稳步推进。深入实施扶贫项目,认真对扶贫对象建档立卡,完成9个贫困村整村推进扶贫开发,6766农村贫困人口稳定脱贫。教体事业健康发展。深入实施学前教育第二期三年行动计划,新建、改建幼儿园16所。全面改善办学条件,基本实现多媒体“班班通”,36所学校实现达标建设。扎实开展校园大课间活动,保障了在校学生每天1小时体育活动。文化事业长足发展。文化惠民工程扎实开展,完成农村有线电视数字化整转3万户,群众业余生活更加丰富。加强传统村落保护,4个村被列入第三批河南省传统村落名录。加大文化市场执法力度,持续开展了网吧“零点断网”行动。卫计事业逐步加强。城乡居民人均基本公共卫生服务经费、城镇居民基本医疗保险和新农合医疗保险财政补贴标准进一步提高。基本医疗卫生条件不断加强,全县行政村实现标准化卫生室全覆盖。实行了城乡一体的计划生育奖励扶助制度。社会保障更加完善。千方百计扩大就业,城镇新增就业5830人,下岗失业再就业2329人。城乡居民和企业退休人员基本养老金、城乡低保、农村五保等全部按政策提高到位。660套公共租赁住房达到入住条件,改造农村危房2000户。6.9万农村居民吃上安全水。扎实推进关爱农村留守儿童工作,爱心家园达130个,3万名留守儿童得到更多关爱。社会大局和谐稳定。加强消防、交通、生产、食品药品等领域安全监管,切实维护人民群众生命财产安全。全面落实依法逐级走访、诉访分离和积案化解工作机制,推动信访代理制和“一单式”工作法,依法处置非法集资,守住了不发生区域性、系统性风险的底线。完成“六五”普法宣传,深化人民调解、行政调解和司法调解。开展“古城亮剑”集中行动,严厉打击违法犯罪和暴恐活动,人民群众安全感和满意度不断提升。
(五)深化改革有序推进,县域发展更具活力。统筹推进各项改革任务,重点领域改革取得了积极成效。行政审批制度改革不断深化。率先启动“三证合一,一照一码”登记制度改革,审批事项由173项精简到107项,市民之家投入运营,行政服务效率更加高效。农村综合改革稳步推进。农村信用联社体制改革取得实质性进展。中原银行通许支行正式营业。鼓励开发性金融支持现代农业建设,完善了财政性服务三农融资担保机制。体制改革持续深入。全面清理规范了议事协调机构,修订了24个工作部门“三定”方案,改革涉及的职能转变全部划转到位,政府工作部门全部建立权力清单和责任清单。
(六)持之以恒转变作风,自身建设不断加强。持续推进政府工作项目化、具体化、责任化,行政效能不断提高。切实抓好县长热线、行风评议,深化政务公开,群众参政议政渠道更加畅通。认真贯彻民主集中制,主动接受县委领导和人大依法监督、政协民主监督,定期向县人大及常委会报告工作、向县政协通报情况,办理人大议案 1件、人大建议100件、政协提案 109件,办结率达100%。认真开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动,坚决治理庸政懒政。结合惩防体系建设,全面落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”。严格控制行政费用支出,实施了党政机关公务用车制度改革。民族宗教、统计、气象、烟草、通讯、盐业、侨务、县志、民防、档案、红十字等工作均取得了新的成绩。
各位代表!
2015年是通许“十二五”跨越发展的生动缩影。过去的五年,是通许发展史上极不平凡的五年。
这五年,是经济结构持续优化、综合实力大幅提升的五年。生产总值从119亿元增加到214亿元,年均增长10.7%。一般公共预算收入从1.8亿元增加到7.5亿元,年均增长33%。三次产业比由30.7:38.8:30.5调整为22.2:40.4:37.4,二三产业比重上升8.5个百分点,发展支撑能力持续增强。
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