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（五）坚持依法行政，自身建设不断加强。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年共办理人大代表建议90件、政协提案66件，办结率100%，代表、委员满意率达98.9%。建立了县政府常务会学法制度，法治氛围进一步浓厚。政务信息公开全面推行，开展“在线访谈”节目4期，政府门户网站改版升级。高度重视县长直通电话和县长手机信箱办理工作，畅通了群众诉求渠道。党风廉政建设深入推进，自觉落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”。狠抓政府执行力建设，行政效能和服务质量有新提高，发展环境进一步优化。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于上级党政组织和县委的正确领导，得益于全县广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏，得益于历届班子打下的扎实基础，得益于县人大、政协及各位人大代表、政协委员履行职责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向各民主人士、无党派人士、工商联，各人民团体，向驻干武警消防官兵、公安干警，向所有关心和支持新干发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：主导产业还不强，缺乏支撑带动力；经济下行，融资、用工等问题依然存在，实体企业运行较为困难；税源增收乏力，保民生、保运转刚性支出不断增大，财政收支矛盾较为突出；农业基础依然薄弱，农民持续增收难度较大；行政效能有待进一步提高，发展环境仍需进一步优化等等。我们将始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，切实采取有力措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。虽然宏观经济形势仍然存在不确定性和复杂性，面临诸多困难与挑战，但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对保障性安居工程、城市基础设施、“三农”、生态环保等领域的投入力度，为我们强化对接、争取项目、扩大投入，带来了多重叠加的政策机遇。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、加压奋进，就一定能够开创新干经济社会发展新局面。今年全县经济社会发展的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，践行新发展理念，坚持稳中求进，强化创新实干，深化改革开放，大力实施“生态立县、工业强县、三产活县、农业稳县”四大战略，深入推进“三个迈上中高端，三个走在前面”，让产业成为最强的支撑、教育成为最好的民生、文化成为最大的品牌，为全面建成小康新干迈出坚实步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入增长7%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13.5%，实际利用外资增长11%，外贸出口总额增长1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达的指标。与此同时，按照稳增长、保民生、促和谐的原则，抓好十件实事，推进一批产业发展和民生重点项目。 围绕上述目标和任务，着力抓好以下七个方面的工作： （一）以主导产业为支撑，推进工业突围。坚定不移实施工业强县战略，紧紧围绕主导产业，深入开展“工业三年突围”行动，致力打造百亿产业、亿元企业，推动产业集群发展，让产业成为新干最强的支撑。 调优布局建平台。进一步优化工业产业布局，努力打造以盐卤资源为基础的盐化产业城和以轻工业为主的河西工业城。工作重点和发展要素向两大板块集聚，其他园区原则上不再增加规模，不再落户新项目，严管严控，改造提升，逐步向城市功能转变。做强盐化产业城。坚持产业发展和安全环保两手抓，着力做大区域环境容量，完善基地要素保障设施。重点做好区域环评安评，推进盐化城污水处理厂二期、热电联产、110KV变电站项目建设，完善道路网架和工业城内绿化亮化，适时启动盐化城三期征地工作，增强园区承载力。规划建设盐化工业城孵化产业园，打造集科研、孵化、贸易、信息服务为一体的综合平台。做优河西工业城。按照相对聚集、产城融合、“一城多园”、“一园一业”的发展思路，聚合各种要素，将河西工业城打造成多功能、多产业融合发展的工业走廊。全面完成绿色科技照明产业园基础设施建设，加快推进中山古镇返乡创业园，谋划建设砂轮产业园。按照“前店后厂、平台运作”的发展思路，规划建设现代箱包产业园，采取公司化运作，加快产业与墟镇、工业与旅游融合互动发展。启动河西综合污水厂规划设计，提前谋划河西工业城污水处理问题。 擎起龙头强产业。以盐卤药化产业为龙头，坚定不移做大做强盐卤药化、箱包皮具、机械机电、灯饰照明四大主导产业，推进产业扬优成势。盐卤药化产业，以“两碱”化工为基础，以精细化工、生物医药化工为方向，围绕产业链引进一批强链、延链、补链项目，重点加快帅达化工、天宇化工三期项目建设，力争常州北美、永农生物等项目落户，帮扶推进新瑞丰生化等企业上市，力争主营业务收入突破 100亿元。箱包皮具产业，重点在“培育龙头、塑造品牌、提档升级”上下功夫，加快省级箱包检测平台、研发设计中心和区域品牌建设，加大滑轮、拉杆、拉链、氧化、密码锁、面板等关键环节的引进奖励力度，逐步实现由中低档、单一化向中高端、多样化、智能化转变，提升产业竞争力。推动百诺箱包二期、新冠箱包二期、汇格箱包、百万欣箱包等重点项目投产达标，力争主营业务收入突破40亿元。机械机电产业，以汽摩配、数控机床、陶瓷砂轮、新型电子元件、先进加工机械为方向，加快形成龙头引领、项目聚集、功能齐全的产业集群。加快机电产业园项目招引，重点推进奥星陶瓷砂轮项目建设，推动大禾机械、赣齿传动异地搬迁，力争主营业务收入突破70亿元。灯饰照明产业，重点发展LED电子产品、家居照明、户外照明及配件，努力打造江西灯饰大县。加快绿色照明科技产业园建设，重点推进领航照明、江西灯煌等项目建设，改造提升传统玻璃产业，力争主营业务收入突破20亿元。加快铂瑞能源热电联产、赣江新干航电枢纽水电、中电投与中电建风电等能源项目建设，大力推进蓄水抽能电站项目前期工作，形成新的增长点。统筹推进粮油食品、建材包装、林产加工等传统产业转型升级。 完善机制优环境。设立工业突围指挥部，组建园区建设和项目推进、企业帮扶、开放型经济三个工作组，以及工业突围督查组，打造权责统一、高效快捷的工作机制。在工业园区管委会成立安全生产领导小组，下设安监站，负责全县工业园区企业安全生产检查。大力实施“百组帮百企”、“骨干企业培育计划”、“小微企业成长工程”和科技创新“1111”工程，力争新增省级高新技术企业4家以上，规上工业企业专利授权和研发投入“全覆盖”，建设一批企业科技创新平台。加大政策激励力度，努力破解用地难、用工难、融资难等制约瓶颈，全力帮助企业解决发展难题，扶持企业发展壮大，营造亲商、爱商的浓厚氛围。 （二）以特色农业为基础，振兴传统产业。积极策应农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，促进农业朝规模化、标准化、品牌化迈进。 提升农业发展水平。稳定粮食生产，确保粮食种植面积达到84万亩以上。继续培育壮大有机蔬菜、优质果业、特色药材、高产油茶等特色主导产业，新增有机蔬菜面积6000亩、优质果业3000亩（其中三湖红桔500亩）、特色药材6000亩（其中商洲枳壳5000亩）、高产油茶4000亩。支持各地打造“一乡一业、一村一品”特色产业。强化农业招商，密切跟踪广东一方制药、中绿粗粮王和金佳谷物等龙头企业，着力引进农产品精深加工项目，延伸产业链、提高附加值。深入挖掘农业的观光休闲、文化传承、健康养老等功能，重点推进神政桥井盛、潭丘颖川、城上瑶湖等项目，打造一批休闲农业区。加快“农业+电商”深度融合，整合商务、供销、邮政等电商平台，完善农村物流体系，加快形成网货下乡、农产品进城的“惠民富民”双向通道。 打响新干农业品牌。按照“市场引领、打造品牌、提升质量”的思路，大力发展绿色有机农业，打造一批国家级和“三品一标”特色品牌，推进洋峰绿色生态家园试点和“大红袍”等区域性品牌建设，力争全县发展精致有机农业2000亩，打造有机农业示范区1000亩以上。利用赣江新干航电枢纽抬田工程，重点打造三湖红桔、商洲枳壳4000亩左右高标准示范区。以传承品牌和文化为主导，开展三湖红桔抢救性保护、提升与开发。全力开展商洲枳壳品种选育、产品检测实验与开发。积极策应中药强省战略，努力打造全省中药材生产加工重要基地，力争跻身全省健康养生产业重点发展县。大力推进赣酒酒业发展、粮食产业有机大米品牌打造，重振新干传统品牌。加快推进现代农业示范园扩区调规，按照“一园三区”的发展模式，重点打造生态休闲、高效果业和地理标志产品保护等高标准示范基地，总面积达1.3万亩，争创国家级示范园区。 |
