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（六）扎实推进政府自身建设，服务质量稳步提高。认真开展“两学一做”学习教育。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。全年共办理人大代表建议151件、政协委员提案123件。大力推进行政服务标准化建设，行政效能进一步提升。政府决策机制更加健全，重大决策依法、民主、公开进行。绩效管理持续加强，行政监察和效能督查力度加大，执行力得到较大提高。严肃财经纪律，对91个政府性投资项目实施审计，节约财政资金4390万元。“三公”经费下降10.1%。党风廉政建设取得新成效。 各位代表，2016年是本届政府任期最后一年。回首过去五年，我们坚决贯彻落实市委、市政府和县委各项决策部署，一以贯之、一抓到底，滴水穿石、久久为功，全县经济社会发展取得长足进步，荣获全国县级文明城市提名城市、全国科技进步先进县、国家知识产权强县、国家义务教育发展基本均衡县、全国绿化模范县、全国集体林权制度改革先进典型县、福建省县域经济发展十佳县、省级园林县城、省平安创建先进县等一系列荣誉称号。 五年来，县域经济得到较大发展。2016年与2011年相比，全县6项主要经济指标总量在七个县（市、区）中实现提升进位。其中：规模以上工业增加值从全市第七位提升到第六位；全社会固定资产投资从全市第四位提升到第三位；社会消费品零售总额从全市第七位提升到第五位；外贸出口总额从全市第六位提升到第四位；财政总收入和地方级财政收入均从全市第六位提升到第四位。 五年来，产业实力得到较大提升。工业强县进程加快。规模以上工业总产值比2011年翻一番。塔牌、紫金等矿业龙头企业提质增效。不锈钢产业从小到大，被列入全省不锈钢产业“三基地一园区”发展布局。钢泓科技在“新三板”挂牌上市。新型显示与智能制造产业从无到有，正德光电、合信创展光学新材料建成投产。全县规模以上工业企业从77家增加到127家，产值亿元以上工业企业从13家增加到36家。资质以上建筑业企业从7家增加到36家。限额以上商贸企业从22家增加到295家。星河电路等5家企业获评国家高新技术企业。梁野山景区成功创建国家4A级景区。中山镇入选中国历史文化名镇。我县入选全国电子商务进农村综合示范县。新引进杭兴村镇银行、泉州银行、兴业证券3家金融机构。被列入全国粮食生产大县、全国蔬菜生产大县，被确定为首批全国林下经济示范基地。武平绿茶荣获中国驰名商标，武平富贵籽等66个农产品获得国家“三品一标”认证，地理标志证明商标总数居全市第一位。武平绿茶、武平金线莲入选闽西“八大珍”。 五年来，城乡面貌得到较大改善。古武高速公路建成通车，宁象公路完成改扩建，构建了“三纵两横”公路主骨架，成为全省少有的具有两条出省高速公路的县份。形成以县城为中心，十方、岩前为次中心，桃溪、中山、中堡为片区中心的城镇化格局。全县常住人口城镇化率从32.6%提高到46.5%。县城建成区面积从6.5平方公里扩大到8.1平方公里。武平大道、沿河西路、梁野大道贯穿南北，闽粤赣边客家生态文化城、客都汇文化旅游小镇、新天地购物广场等城市综合体拔地而起，实验小学河东分校、第二实验幼儿园、县妇幼保健院、社会福利中心、儿童乐园等民生项目深得人心，“一河两岸”绿廊慢道稳步推进，山水园林精品城市建设初见成效。小城市、重点镇和美丽乡村建设不断加强。新增六个乡撤乡设镇。抓了65个美丽乡村示范村建设。 五年来，改革开放得到较大推进。新一轮政府机构改革全面完成。“放管服”改革持续深化，政府部门权力清单、责任清单和公共服务事项清单全面公开，减少行政审批事项98项、公共服务事项171项，优化办事流程68项，下放乡镇审批服务事项21项，非行政许可审批事项全部取消。重组设立了国投、城投、矿投“三大集团”。集体林权制度改革纵深推进,林权抵押贷款、重点生态区位商品林赎买等工作全省领先。在全市率先推进“三农”综合保险。被列为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县和国家县级公立医院综合改革试点县。在全省率先开展预算绩效管理改革试点。五年来，累计实现外贸出口9.8亿美元，年均增长14.7%；累计实际利用外资8012万美元。连续兴办五届海峡两岸定光文化旅游节，成为武台交流特色品牌。 五年来，民生福祉得到较大增进。累计投入22.2亿元，实施了66件为民办实事项目。创建省级生态县通过现场验收与复核。东留、民主、万安、下坝4个乡（镇）被评为“国家级生态乡镇”。森林覆盖率达79.7%。境内各流域水环境总体改善。空气质量位居全省前列。累计投入3.7亿元实施学校扩容、校安工程等项目建设，新建学校11所，城乡教育资源布局趋于均衡。文化、卫生、体育等事业加快发展。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.2%、12%。实现城乡居民养老保险参保全覆盖，基础养老金从每人每月55元提高到125元。城市低保标准和人均补助水平分别提高82.7%、75.1%，农村低保标准和人均补助水平分别提高120%、110%。贫困人口由27822人减至8931人。 五年来，政府作风得到较大改进。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“四种意识”不断增强。扎实推进法治政府、阳光政府建设，依法行政明显增强，政务公开全面落实。切实加强绩效管理，全面实施了县对县直部门和乡镇的绩效考评，工作效能稳步提升。全面加强政府系统党风廉政建设，努力构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的长效机制。针对国有土地出让、建设工程招标、政府采购、财政资金审核与拨付等重点领域，制订完善了一系列管理制度。“三公”经费年均下降15.6%。加强监察审计，支持纪委办案，查处了一批腐败分子。 各位代表，过去五年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身武平经济社会发展的全县人民，向给予政府工作有效监督与大力支持的人大代表和政协委员、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻武部队指战员、武警官兵和政法干警，向中央、省、市驻武单位干部职工，向所有参与、支持、关心武平发展的投资者、建设者、在外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济总量较小，脱贫攻坚奔小康任务艰巨；产业结构亟待优化，制造业和实体经济不发达，企业管理水平、创新能力和市场竞争力不强；城乡发展不平衡，基本公共服务不均等，规划建设管理水平仍有较大提升空间；财政收支矛盾日益突出，财政资金使用的绩效管理需要进一步加强；民生事业发展与人民群众期待还有差距，生态环保建设任务重；政府系统政风建设、能力建设仍需加强，个别干部职工不作为、不会为、乱作为的现象依然存在，消极腐败现象尚未根除。我们将高度重视，坚持不懈推进解决这些问题。 二、今后五年新一届政府工作的目标任务 各位代表，今后五年是再上新台阶、建设新武平的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。新一届政府将不忘初心、继续前进，振奋精神、真抓实干，努力向武平人民交出一张合格答卷。 政府工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增进民生福祉为根本，坚定不移实施生态立县、工业强县、旅游富民发展战略，努力打造闽粤赣边宜居宜业宜旅的生态文明城市，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新武平。 奋斗目标：奋力开创“1333”科学发展新格局，再上新台阶，建设新武平。深入实施生态立县、工业强县、旅游富民“三大战略”，全力打好打赢项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，着力构建“3个3”产业转型升级体系，圆满完成“十三五”规划预期指标和各项任务，与全省全市同步全面建成小康社会。 重点任务： （一）着力推动产业转型升级再上新台阶。加快打造三大产业发展平台。以不锈钢加工、机械制造为主导，推进省级工业园区提升发展。以新型显示和智能制造产业为主导，推进省级高新技术产业园区创新发展。以梁野山创5A级景区和客都汇文化创意产业园为龙头，推进环梁野山城乡一体协调发展试验区融合发展。加快壮大三大传统主导产业。提升矿产品加工产业，立足做大做强福建塔牌、武平紫金等现有龙头企业，对新引进矿产品深加工项目严格把关。延伸不锈钢加工产业，加快金鲨不锈钢冷轧项目建设，发挥钢泓科技等骨干企业优势，加强上下游配套，加快产业集聚。提振机械制造产业，重振汽车配件等传统品牌优势，带动新能源装备、环保装备、输送设备加快发展。加快培育三大战略性新兴产业。集群化发展新型显示与智能制造产业，围绕正德光电、合信创展光学新材料项目打造上下游产业链，建设专业园区。全域化发展文化旅游，以生态文化、红色文化、客家文化为根基，围绕“养生福地·清新武平”目标定位，大力发展全域旅游，突出“旅游+”，打造全国全域旅游示范区。本土化发展电子商务产业，在深化与电商龙头紧密合作的同时，注重扶持发展本地电商，推动地产品网上销售，建好国家电子商务进农村综合示范基地。 （二）着力推动扩大有效投资再上新台阶。始终坚持招商先行。深入实施并持续完善“一个载体、三支力量、四大片区、六条标准、六项机制”的招商工作体系，努力引进更多好项目、大项目。突出抓好重点项目建设。健全重点项目建设“六个一”工作机制，抓好规划、资金、进度、现场、质量、廉政“六项管理”。加大力度策划生成和滚动实施一批社会投资项目，优化重点项目投资结构。积极拓宽投资领域。加强对中央、省、市规划方向、项目走向、政策导向和资金投向的研究，主动对接，有效协调，最大限度争取上级项目和资金支持。率先用好国家、省、市鼓励支持的专项建设基金、投资工程包等新的投融资模式。 |
