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加快产业转型升级。大力实施新兴产业百亿培育计划，突破一批核心项目，引导企业参与技术标准制订，加快提升响水产业质态。深化与国药集团、吴中集团等央企和上市公司的战略合作，推动新医药产业向规模化扩张；跟踪落实聚丙烯薄膜等重大项目信息，开工建设超级储能材料等重点项目，推动新材料产业向高端化延伸；积极推进中船重工项目尽快落地，建成上电气生物质发电等项目，推动新能源产业向全产业链拓展。以高端化、品牌化为方向，鼓励引导纺织、机械等传统产业改造提升、强链补链，加快转型升级步伐。不断提升现代服务业比重，突出抓好港口物流、城市综合体、科技金融、电子商务、健康养老等产业，加快推进云梯关旅游景区建设，启动实施黄河故道湿地公园、中华菊谱园等项目，争创国家3A级旅游景区。 强化科技创新驱动。启动实施创新创业行动、企业创新能力突破、科技兴企引领、创新载体提升“四大计划”，深入推进企业“三自主”创新工程，成立合金新材料研究院和新医药研究院，力争大中型企业研发机构、发明专利、产学研合作实现全覆盖，新增国家级高新技术企业10家、省级高新技术产品30个，灌河创客孵化园争创省级众创空间。研究制定鼓励高新技术企业集聚发展的政策措施，支持科技型中小微企业技术创新，推动更多“技术盆景”成为“产业风景”。引导企业深耕主业，发扬“工匠精神”，打造“百年老店”。深入实施“515”人才引进计划，全年招引高层次创新创业人才50名。 （二）大力实施沿海开发提速行动，培育新的发展动能。响水近年来强劲的发展势头，主要得益于全县上下抢抓沿海开发机遇，实施了一批重大临港产业项目。在区域竞争日趋激烈的今天，需要我们进一步聚焦三港联动发展，全力打造黄金海岸增长极。 提升港口能级。大力推进响水港中心港区内港池建设，启动联检大楼等“一关三检”平台建设，积极争取一类开放口岸，完成5万吨级航道导堤工程，建成运营保税物流园和2个5万吨级公共码头。加快推进危化品码头、姚湾2个5000吨级码头建设，建成运营大桥物流园和陈家港中心渔港。做好响水港疏港铁路支线前期可研和项目论证工作，着力构建“水铁联运、河海联运、陆海联运”体系。建立健全港口码头运营管理机制，加大港口营销力度，力争响水港货物吞吐量突破3000万吨。 集聚临港产业。积极推动2250热轧薄板项目建设，加快实施矿渣制备无机纤维项目，确保1450热轧薄板项目竣工投产，形成新的重大经济增长点。积极争取陈家港电厂二期节能示范项目，推动京环隆亨、富星纸业满负荷生产，荣鑫伟业合金新材料投产达效。加大新型装配式建筑等重大项目信息跟踪对接力度，推动项目及早落地。工业经济区要加快实施浦港大道等6条主干道路，启动引淡三期、第二污水处理厂等工程建设，全力争创省级开发区；经济开发区要加快推进创客产业孵化园区建设，持续突破重大产业项目，夯实园区发展基础；生态化工园区要全力推进绿色转型发展，在新医药、大石化等产业上取得进展，率先完成环保整治任务，智能化生态化建设取得显著成效。 出新港城形象。启动实施银港大道北延、玉港路北延等框架道路，渤海大街建成通车，初步形成港产城融合发展道路框架。加快推进港城医院、美食城、迎宾馆等项目建设，启动港城文化中心、工业邻里中心、白领公寓、港城灌河风光带等项目建设，完善提升镜湖规划设计，加大港城绿化力度，努力打造创业宜居的水绿港城。 （三）大力实施富民经济培育行动，不断增加居民收入。居民收入偏低是响水全面建成小康社会的最大短板。这种状况不改变，全面小康就没有说服力，也得不到群众认可。研究制定聚焦富民持续提高城乡居民收入的政策意见，坚持政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，千方百计加快富民步伐，创造幸福美好生活。 加快发展镇区工业。大力实施镇区经济发展“双百”工程，将全民创业引导资金从1000万元增加到3000万元，高标准、快节奏、大力度推进小尖、运河、六套等镇区中小企业园建设，年内每个镇区力争新建标准厂房10万平方米，全县新建标准厂房100万平方米以上，新入园企业100家。加快园区道路、供水、供电、环保等基础设施及配套工程建设，健全完善审批帮办、用工培训、仓储物流等综合性服务平台，为项目落户提供良好的基础环境。启动实施“万凤还巢”系列工程，年内力争引进100名以上在外人士回乡创业，带动更多劳动力就近就地就业。大力推进全民创业，积极扶持大学毕业生、科技人才、返乡农民工等群体创新创业，积极开展创业培训，确保新增城镇就业6000人以上，稳步提高城乡居民工资性收入和经营性收入。 着力发展现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革，加快农业结构调整步伐，推动农业产业高效化、农业生产标准化、农业经营多元化。深入实施农业“六个一”工程，调减低产低效种粮面积6万亩，加快发展适销对路的绿色蔬菜、高效水产、优质稻米、经济林果等特色产业，新增蔬菜园艺等经济作物4万亩、设施农业2万亩，每个镇区建成一个千亩高效农业基地。积极推进畜禽养殖标准化示范场建设，新增年出栏万头以上生猪养殖场10个。积极发展生态循环农业，推广综合种养和粮经高效轮作模式，实施化肥农药使用减量行动计划，提高土地绿色效益和产出效益。加快发展外向农业，依托农村淘宝等电商平台，提高农产品网上销售比重，加大农产品品牌创建力度，申报“三品”30个。扎实推进农业“接二连三”工程，新上投资超千万元项目5个以上，加快发展休闲体验农业。夯实农业生产基础，新增高标准农田4万亩，推广农业“三新”技术30项，加强粮食仓储能力建设，农业机械化水平不断提高。深化农村各项改革，积极推进农村集体资产产权制度改革，扎实推进以“三权分置”为重点的农村土地制度改革，抓好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，全面完成农村土地确权登记颁证工作。积极培育新型职业农民和农业经营主体，新增家庭农场85家，带动更多农民增收致富。 深入推进精准扶贫。大力实施脱贫致富奔小康工程，聚焦精准扶贫、精准脱贫，通过扶持创业就业、资产收益分红等方式，放大西兰花、大葱、浅水藕等特色产业扶贫示范带动作用，促进低收入人口脱贫增收，确保年内1.2万人脱贫。充分利用财政部将我县确定为村级集体经济试点县的机遇，通过光伏扶贫、资产入股等途径，推动经济薄弱村持续增收，确保年内22个省定经济薄弱村集体经济年收入达18万元以上。广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设，不断开创老区振兴发展的新局面。 （四）大力实施城乡品质提升行动，精心建设宜居家园。响水城镇化的阶段性特征非常明显，县城基础功能配套、人气商气集聚、辐射带动能力等尚不能满足发展需要，镇村又普遍存在基础设施薄弱、产业发展不足、人口吸附力不强等问题。对此，我们将全力组织实施一批重大项目和精品工程，加快推进以人为核心的新型城镇化。 建设现代宜居城市。会战新城建设。全面启动城东医院、足球学校、金湖家园、金城公寓、和谐路、清源路、紫荆路等项目建设，积极推进城东大型城市综合体建设，确保年内市民服务中心、全民健身中心、温泉宾馆、金融大厦完成主体工程，东鸣湖建成开园，北海路地下综合管廊、迎宾大道绿化工程全面完成。推进智慧城市建设，把智慧理念融入到城市建设、管理、服务的各个环节，加快打造云上响水、智慧新城。提升老城形象。全面启动棚户区改造，大力推行“房票”制，让广大棚改居民手持“房票”在房产交易中心全程流通，选择到称心如意的新居。加快市民文化艺术中心建设步伐，加强供气、供排水等基础设施建设，新建标准化公交站点54个，增设健身步道、健身设施，完成二汽公司搬迁，建成立体式城市停车场，不断丰富城市功能。加快推进城市河道整治提升工程，全面实施城市绿化景观和主要道路街景提升工程，让城市水清岸绿，创成省级园林城市。加强城市管理。大力推进城管和环卫队伍建设，全面启动数字化城管平台，推动城市管理精细化标准化。积极推进马路市场、夜排档整治，加大流动摊点、出店经营、乱停乱放整治力度，全面提升城市管理服务水平。引导市民遵守秩序、文明出行、爱护环境，坚决摒弃不文明的行为习惯，努力让提升响水城市气质成为全社会的自觉行动。研究制定鼓励农村居民进城入镇优惠政策，提升城镇化水平。 打造新型特色镇村。坚持规划引领，系统规划城镇功能分区和产业布局，全面完成镇区总体规划和控规编制工作。坚持试点先行，启动双港等集镇改造提升工作，努力形成集镇改造的现实样本。坚持因地制宜，积极谋划康养旅游小镇建设，努力打造具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的特色风情小镇。坚持统筹发展，实施农村新社区建设和村庄环境改善提升工程，发展农村电商平台、农家乐生态观光旅游等特色产业，启动云梯关、兴南、恩覃等新型农村社区建设，建成省美丽乡村3家。加强国土资源管理，力争创成“省土地执法模范县”和“省国土资源节约集约利用模范县”。 |
