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五年来，我们致力转变作风、提升效能，塑造了干事创业、清正廉洁的政府形象。坚持以为民务实清廉为目标，认真落实中央八项规定，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“三公”经费全面下降，会议活动明显压缩，文件简报大幅精简，公务用车改革顺利完成，机关作风建设取得实效。全力解决企业反映难题，严厉查处不作为、慢作为行为，政务服务环境进一步优化。深入推进依法行政，建立政府法律顾问制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深化政府信息公开，累计办结人大代表建议议案823件、政协委员提案569件。切实抓好政府系统党风廉政建设，强化行政监察、审计监督和预算监督，制定完善国有资产、专项资金等管理办法，严格执行政府集中采购、项目招投标等制度，五年完成招标采购项目1036个、节约财政资金8.1亿元，廉政风险防控机制不断完善，形成了风清气正的政风新常态。 各位代表，五年来，一项项重大任务的完成，体现了响水人民敢于负责、勇于担当的时代精神；一批批产业项目的落地，展示了响水人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志；一个个发展奇迹的创造，蕴含了响水人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。这些沉甸甸的收获和成就，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县干群开拓进取、团结拼搏的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础，离不开省委驻响帮扶工作队的倾情奉献，离不开广大企业家的激情奋斗，离不开驻响部队、公安武警、消防官兵和各界人士的广泛参与。在此，我谨代表县人民政府，向所有为响水改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们也清醒地看到：全县经济稳健运行的基础还不牢靠，重大增长点仍比较欠缺；转型升级任务艰巨，新兴产业项目不多，企业创新能力不强，生态质量不容忽视，发展质量需要进一步提升；镇村经济基础薄弱，集镇形象有待大幅提升，民生保障欠账仍较多；发展环境还需改善，政府职能仍需加快转变，政府工作人员法治素养、人文素养有待进一步提高。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 十届政府工作的总体要求和奋斗目标 发展继往开来，使命催人奋进。今后五年，将是响水优势叠加的战略机遇期、全面发展的大有作为期、争先率先的快速发展期、迅猛崛起的跨越赶超期。随着港口时代、高铁时代、创富时代、产业裂变时代的加速到来，响水必将迎来最佳的发展时机。抓住这些机遇，响水的未来将不可限量。我们将超前谋划、深度研究、系统安排、务实推进，奋力实现响水经济由弱到强的战略性转变，致力再创一个全面跨越的黄金五年期。 新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以“两聚一高”为主题，以产业强县、生态立县、富民兴县为发展导向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，确保如期全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新响水。 奋斗五年，在推动“经济强”上取得更大突破。经济保持中高速增长，到2021年地区生产总值突破450亿元，人均地区生产总值突破9万元，一般公共预算收入突破50亿元，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。聚焦产业强县，全力打造千亿级产业，以产业挺起县域经济的脊梁，重构盐城经济发展版图；全力打造亿吨级大港，建成国家一类开放口岸，为产业强县提供龙头型支撑；全力打造国家级园区，工业经济区创成省级开发区，力争获批国家级开发区，加快打造江苏沿海战略增长极。聚力创新发展，全县高新技术企业达到60家以上，高新技术产业产值保持全市第一，争创国家级知识产权强县工程示范县。把旅游业发展摆上战略高度，全面开发云梯关旅游景区，创成国家级旅游度假区，真正为响水留下“百年GDP”。 奋斗五年，在加快“百姓富”上创造更多成果。城乡居民人均可支配收入年均增幅领跑全市，中等收入群体不断壮大，新标准下农村贫困人口全部脱贫。到2021年，城乡居民人均可支配收入分别超4.6万元、2.3万元。把富民作为政府工作的最大追求，把发展镇区工业作为富民的首要抓手，把推进农业结构调整作为富民的重要路径，把发动全民创业作为富民的最大潜力，引进一批镇区工业企业，发展一批农业增收项目，培育一批创业生力军，让更多的人在“家门口”实现创业就业梦。社会保障体系更加健全，教育现代化全面达标，健康响水加快建设，交通、住房、养老等基本公共服务均等化水平稳步提升，人民群众的获得感、归属感、幸福感持续增强。 奋斗五年，在打造“环境美”上实现更大进展。高品位建设城东新城和临港新城，高效率完成棚户区和城中村改造，高标准推进城市精细化管理，全面提升城市品质。系统谋划集镇建设，因地制宜规划建设一批集镇新区，推动新老集镇协调发展，全面改善集镇形象。全域推进美丽乡村建设，健全环境管护长效机制，用一批美丽乡村扮靓“美丽响水”。生态文明建设取得重大进展，单位GDP能耗明显下降，林木覆盖率、Ⅲ类以上地表水比例、空气质量优良天数比例进一步提高，争创国家级生态县和生态园林城市，建成生态宜居新家园。 奋斗五年，在促进“社会文明程度高”上取得更大成效。全面建成县镇村三级公共文化设施，公共文化服务体系更加完善，文化事业文化产业繁荣发展，建成全省文化先进县。加速推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，全面提高社会诚信意识和信用水平。深入推进平安响水、法治响水建设，法治政府基本建成。持续推进“书香响水”和好人文化建设，社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质和科学文化素质显著提高，争创全国文明城市。 做好新一届政府工作，必须讲政治、顺民意、抓大事、办实事、解难事，全力组织实施好一批打基础、利长远的重大产业项目、重点基础设施和民生工程，努力干出一批事关全局、振奋人心的大事，干出一批改变面貌、攻坚克难的实事，干出一批惠及百姓、群众满意的好事。我们坚信，只要全县上下共同努力，“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新响水，一定会展现出令人鼓舞的现实模样！ 2017年主要工作安排 千里之行，始于足下；五年宏图，重在开局。今年是党的十九大召开的喜庆之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好今年工作至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入同口径增长高于全市平均水平，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长8%，全社会研发投入占GDP比重提高0.2个百分点，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务。重点抓好六个方面工作： （一）大力实施产业发展攻坚行动，筑牢全面小康根基。响水今天所有问题的根源在于发展不充分。特定的发展阶段决定了我们必须牢固树立产业强县理念，全力推进产业项目建设，加速构建现代产业体系，努力实现更高质量、更有效益、更可持续的稳定增长。 全力突破产业项目。组织开展“产业项目推进年”活动，强化领导带头招商，做到政府主要负责同志牵头招引一个10亿元以上产业项目，政府班子成员每人牵头招引一个亿元以上项目，三大园区党政主要负责同志每人招引一个5亿元以上项目，各镇区主要负责同志每人招引一个亿元项目。加强专业招商队伍建设，压实镇区、园区、部门招商责任，大力开展产业招商、驻点招商、以商引商，集中精兵强将主攻重特大项目，确保全年新开工亿元以上项目50个。抢抓长江经济带建设中产业结构、产业布局调整带来的新机遇，大力发扬“四千四万”精神，扎实推进敲门招商，力求在招引重大产业项目中把握先机、谋求突破。大力推行“五个一”项目推进机制，确保全年竣工亿元以上项目40个。扎实抓好“两重一实”项目建设，加快培植新的经济增长点。 支持实体经济发展。大力开展降本增效“暖企行动”，围绕审批流程优化、正税清费、低价要素供给，压降企业时间成本、财务成本和生产成本，打出企业减负“组合拳”。加强服务企业网络平台建设，推进职业教育产教融合，建立产业发展引导基金，实行金融机构抽贷压贷备案制，畅通资金流向实体经济渠道，持续增加制造业贷款占比，切实当好服务企业的“店小二”。充分发挥设备投入奖励杠杆作用，引导企业围绕国家产业政策，加快建设一批智能车间，完成技改设备投入60亿元。深入实施大企业（集团）培育行动计划，开展企业“争星创优”活动，推进企业战略重组，力争新培植开票销售超10亿元企业6家，新增规上工业企业30家。 |
