|
——加快建设城乡环境更美的小康社会。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化绿色发展导向，守住生态红线，建设生态宜居美丽新家园。县城宜居宜业。经过5年持续打造，老城区旧貌换新颜，新城区繁荣宜居，高铁商务区拉开框架，“多中心、均等化”城市格局基本实现，中等商贸城市初具规模。深入开展国家“园林县城”“卫生县城”“生态文明建设示范县”和省“优秀管理城市”等“五城同创”，县城承载集聚力、辐射带动力持续提升。城乡一体发展。大力实施镇区三年改造计划，持续推进新农村居住区建设，5年建成100个以上新型农民集中居住区，创成一批康居示范村、新农村示范村，环卫保洁、公共交通、区域供水、污水处理、公共医疗、均衡教育等“六个城乡一体化”基本实现。自然生态优美。大力实施城市环境综合整治、村庄环境改善提升和美丽乡村建设三大行动，深入推进垃圾收运和再生资源回收体系“两网协同”，基本建成两片“城市绿肺”、“三横一纵”生态廊道，完成“百村万树”工程，5年栽植树木1000万株，让睢宁的天更蓝、地更绿、水更清、空气更干净，群众的生态福祉不断增进。
——加快建设文明程度更高的小康社会。广泛开展理想信念、党风政风廉政等教育活动，让党员干部理想信念更坚定、工作作风更务实、生活方式更健康。以满足群众精神文化需求为导向，推动精神文明和物质文明协调发展，争创全国“文明城市”，让群众文明素质和社会文明程度不断提升。加强和创新社会治理，提升平安建设水平；开展“七五”普法，实施法治惠民工程，让全社会法治观念持续增强。大力弘扬优秀传统文化，以优秀传统涵养核心价值，推进好人文化建设，传承优良家风，推动传统文化家喻户晓、深入人心，让社会主义核心价值观成为全社会普遍共识。加强网络社会管理，发挥新媒体弘扬主旋律更大作用；不断健全公共文化服务体系，加强文化遗产保护和开发，繁荣发展文化产业，让文化成为推动社会进步的强大力量。
三、2017年主要工作任务
2017年，是新一届政府工作的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年工作意义重大。我们将紧扣省“两聚一高”、市“两全面一展现”发展定位，围绕我县“提升全面小康，建设美丽睢宁”奋斗目标，积极赋予“突破睢宁”战略新内涵，坚持“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向和“稳中求进、稳中快进”总基调，全面从严治党，全力发展为民，切实在发挥“三个作用”中展现新作为、实现新突破。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入实现同口径正增长；固定资产投资增长16%以上；全社会消费品零售总额增长13%；工业企业应税销售收入增长13%；城乡居民人均可支配收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；实际利用外资、进出口总额、单位GDP综合能耗下降、主要污染物减排完成市下达目标任务。
实现今年各项目标任务，我们将大力推动“七大升级计划”：
（一）大力推动制造业转型升级，促进工业经济持续增长。坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇，深入实施“工业经济提升三年计划”，大力推进“园区二次创业”，加快建设徐州老工业基地全面振兴增长极。一是推动工业布局优化提升。突出园区工业经济主阵地，加快构建中、东、西三大工业板块。中部板块突出“一区两园”，全力支持县经济开发区三年争创国家级开发区、宁江工业园两年创建省级高新区、八里机电物流园转型升级，重点发展纺织服装、白色家电、皮革皮具和生物医药、新能源汽车、高端装备制造等产业。东部板块重点发展电商家具产业，加快沙集、凌城电商创业园和高作、邱集等特色电商集聚区建设。西部板块重点发展航空工业、航空物流、进出口加工等特色产业，加快推进圆通速递苏北总部、太古飞机维修机库、金宇航空维修培训等项目落地建设，推动空港经济开发区成为新的经济增长极，打造淮海经济区航空开放第一窗口。坚持多点支撑，科学规划建设镇区工业集中区和标准厂房，重点立足产业基础，发展劳动密集型和科技创新型制造业。二是推动工业产业优化提升。坚持做强做大优势产业，培育壮大新兴产业，加快构建新型工业体系。实施制造企业装备升级、互联网化提升“两大计划”，鼓励引导企业通过技改升级、智慧融合、品牌提升、经营创新等方式加快转型升级，推动优势产业向产业链高端和价值链两端延伸，力争四大优势产业产值增长17%以上。实施新兴产业标杆引领发展行动，发挥3亿元产业发展基金引导作用，重点发展四大新兴产业，实施中植新能源汽车生产基地、阿特斯30兆瓦农光互补、九旭三期四期新上17种新药等总投资27.9亿元的14个新兴产业项目，力争新兴产业产值增长20%以上。三是推动实体经济优化提升。以提高发展质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动，发扬“工匠精神”，扩大高质量产品和服务供给。全面落实“金融支持实体经济企业发展”“减免工业企业涉建费用”“加强工业用地管理盘活低效工业用地”等政策，强化对企业资金、运营、保障、服务支持，力争新增规模以上工业企业20家、应税销售收入超亿元企业3家。发挥兴企担保、科技小贷和苏科贷、天使基金、苏微贷等综合效用，力争为企业提供担保和融资20亿元。积极推动政金企对接，落实差别化信贷政策，争取金融机构投放制造业贷款增长10%以上。支持企业上市融资，加强定向帮扶指导，力争新增“新三板”挂牌企业2家。主动对接徐州“一中心”建设，积极开展政产学研合作，放大科技镇长团优势，推进四川大学、东北大学等高校技术成果转移，新增校企联盟30个、省级研发机构3个。实施高新技术企业培育“小升高”计划，新增省级以上高新技术企业10家。
（二）大力推动现代农业升级，不断提升农业现代化水平。以绿色化、特色化、品牌化、信息化为方向，“八大行动计划”为引领，“两带一基地”打造为重点，高标准农田建设为抓手，大力推进农业产业结构调整，积极发展现代农业，全力争创苏北农业现代化示范区。一是持续夯实现代农业基础。以提升农业综合效益为目标，着力加快高标准农田建设，积极实施水利、农业、林业和科技等综合配套措施，年内建设“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的高标准农田10万亩以上。加强农田水利基础设施建设，实施粮食绿色高产高效创建工程，建成高产万亩示范片24个。二是加快提升农业产业化水平。实施“互联网+现代农业”，加快农业与制造业、服务业融合发展。招引培育一批农产品精深加工、休闲观光、冷链物流等现代农业项目，加快推进九鼎七彩农庄、澳纽农业等总投资5.6亿元的14个现代农业项目，新增市级以上农业龙头企业5家。大力发展农产品深加工业，提高农产品就地转化率，增加农产品附加值。着力推进国家农业科技园建设，建成开放现代农业展览馆，打造优质果、优质粮、设施农业、休闲农业、农产品加工、冷链物流“六大示范区”。因地制宜发展经济作物，做强设施瓜菜、食用菌、水果和花生“四大特色”，设施农业占耕地比重超过20%。三是积极培育新型农业经营主体。推行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，构建新型农业经营体系。积极推广土地流转、农田托管，发展多种形式的适度规模经营。开展“家庭农场+社会化服务”试点，新增家庭农场300个以上。大力培育新型职业农民，支持农民兴办专业合作、股份合作等多元化合作社，新增市级以上农民合作社示范社20个。四是大力加强农业品牌建设。深入挖掘特色农业资源，坚持宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，扶持发展一镇一业、一村一品，打造农业拳头产品。大力推进“三品一标”认证，培育西瓜、花生、核桃、白山羊等农产品地理标志，打响“古黄河”“徐沙河”等知名品牌。
|
