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（七）大力推动民生和社会建设升级，持续增进民生福祉。突出富民优先、民生共享，进一步提高公共财政资金用于民生建设的使用效率，以可见可感的实际成效增强城乡群众获得感。一是全力推进精准脱贫。把脱贫攻坚作为第一民生工程，实施领导包挂、结对帮扶、产业发展、资产收益、金融扶贫等五大措施，落实财政为建档立卡低收入人口代缴医保参保费用政策，着力解决好因病因残致贫返贫问题，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地，确保年内4万低收入人口实现脱贫，13个经济薄弱村摘帽。二是全力加快创业富民。贯彻创业是增加群众收入最大潜力的理念，深入实施“大众创业、万众创新”，积极培育众创、众包等新模式。广泛开展“创业睢宁”行动，降低创业门槛，完善创业支持政策，以创业带动就业，新发展私营企业3000家、个体工商户7000户，新增城镇就业6000人、农村劳动力转移8000人。三是全力办好民生实事。大力推进年度投资66.6亿元的183项民生实事，重点实施出行畅通、配套设施等“八大工程”，让发展成果惠及全县人民。发放城乡低保、困难群众救助、特殊群体补贴和尊老金2.6亿元，受益人口超9万人，让群众生活更暖心。加快推进城乡供水一体化，年内实现地面水厂二期竣工供水；新改建食品检测机构，加强食品和农产品检测，让群众吃得更放心。建设各类保障性住房320套，稳妥处置房地产遗留问题，改造农村危房600户，让群众居住更舒心。实施农路农桥两年提升工程，改造县镇公路500公里、危桥100座，启动15个镇的镇村公交，建设两个公交首末站，让群众出行更顺心。四是全力发展社会事业。坚持教育优先发展，深入开展教育学南通活动，推进教师全员培训；投入15.5亿元教育经费，优化中小学和幼儿园布局，新改建实小分校等城乡学校19.2万平方米，建设“优教睢宁”。坚持以综合医改为抓手，探索完善分级诊疗制度，推进城镇居民医保和新农合制度并轨，上半年完成职能调整和经办机构整合，城乡居民享受公平的基本医疗保障；加快县妇幼保健院建设，建成启用县疾控中心，创建省级示范卫生院、卫生室6个，全方位提升医疗卫生服务能力；加强城乡公共体育设施建设，全面开放“一场三馆”，建设“健康睢宁”。积极创建省“公共文化服务体系示范区”，完善城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，建设“文化睢宁”。进一步提升社会保险、社会救助、社会福利水平，构建全覆盖、保基本、多层次的社会保障体系；关爱扶助留守儿童，统筹发展养老服务事业和产业，实施医养结合康复养老院等项目，努力满足日益增长的养老服务需求，建设“温暖睢宁”。五是全力推进社会治理。坚持安全第一，持续开展隐患排查治理，加强药品监管，守住安全发展底线。深入推进平安法治建设，保障人民群众安居乐业。改进信访维稳工作，创新社会矛盾预防和化解机制，落实重大事项风险评估制度，维护改革发展稳定大局。同时，进一步关心支持工会、青年、妇联、科协、工商联、慈善、红十字会、关心下一代等事业，努力做好人民武装、双拥、档案、县志、气象、人防、统计、物价、外事、台侨、民宗、应急、防震减灾等工作。
四、全面加强政府自身改革与建设
深入学习贯彻十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，不断巩固提升“两学一做”等学习教育成果，坚持“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向，倡导“求实、唯实、务实、落实”工作作风，努力打造法治型、效能型、服务型政府。
（一）进一步推进依法行政。健全科学依法民主决策机制，完善重大事项公众参与、风险评估、合法审查、集体决策等程序，推进政府工作法治化、科学化、民主化。更加注重运用法治思维和方式履行职责、行使权力，依法落实政府法律顾问、行政复议等制度；实现行政执法事项“双随机、一公开”全覆盖；推行跨部门综合执法，县级整合5—7家执法队伍；深化乡镇综合执法改革，各镇实现“一支队伍管执法”，不断提升公正规范执法水平。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让权力在阳光下运行。主动向县人大报告工作，向县政协通报工作，不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。
（二）进一步加快职能转变。按照“精心、精准、精细”原则，坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，努力构建健康新型的政商关系，做推动经济发展和服务群众的“店小二”。深入推进“放管服”改革，加快建设政务服务“一张网”，健全“互联网+政务服务”体系，构建一体化互联网政务服务平台。深化商事制度改革，大力削减工商登记前置审批事项，同步减少后置审批事项，规范强制性检验检测，优化建设施工图审核，进一步清理规范涉企项目收费。积极推进“五证合一、一照一码”，推行投资项目并联审批、多评合一、全程代办，探索“不再审批”，不断提高工业类、城建类审批时效。
（三）进一步提升作风效能。完善政府领导集体学习制度，加强公务员培训，不断提高为民服务的执政能力和落实水平。推动作风建设常态长效发展，强化“把睢宁事当自家事”工作理念，大力开展“走村入户大走访”活动，建立企业联系卡制度，持续深化机关效能建设，不断完善新政务服务中心功能，实现群众办事“零距离”、企业办事“零障碍”。全面开展“比学赶超”主题季考活动，提振干部精气神。大力弘扬求真务实作风，坚持一切立足于实、一切立足于干，探索建立容错机制，营造敢担当、能创新、善作为的浓厚氛围。
（四）进一步加强廉政建设。坚持守纪律、讲规矩、重担当、提效能，营造风清气正的政治生态。厉行勤俭节约，强化预算管理，严控“三公”经费，实行网上商城政府采购，提高政府资金使用效益。坚持挺纪在前，进一步加强政府系统廉政建设和反腐败工作，严格实施财政投资评审，强化对工程项目、土地出让、公共资源等重点领域的监管；不断加大行政监察和审计监督力度，严查违法违纪、失职渎职案件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！美好蓝图已绘就，奋发有为正当时。让我们在中共睢宁县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，继往开来，同心同德，锐意进取，为高水平全面建成小康社会、高起点加快建设美丽睢宁而努力奋斗！
《政府工作报告》相关内容注解
1.“四大体系”：指城乡社会保障、社会救助、住房保障、养老服务等体系。
2.“五大计划”：指医疗水平提升、教育质量提升、交通出行提升、食品饮水安全提升、体育设施提升等计划。
3.“五城同创”：指创建国家“生态文明建设示范县”“园林县城”“卫生县城”“文明城市”和省“优秀管理城市”。
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