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(辽宁省)2017年朝阳县人民政府工作报告(全文)

来源:辽宁省政府网 作者:知县网 人气:206 发布时间:2017-10-05 09:20:37
摘要:2016年12月27日在朝阳县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 刘力东 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是十三五开局之年。一年来,在市委、市政府和县委的...
 
  (六)持续深入推进生态文明建设。坚持生态立县,以对历史和子孙后代负责的态度,坚持不懈抓好生态治理和环境保护。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
 
  持续推进青山、碧水、蓝天、沃土工程。巩固矿山环境治理成果,完成造林绿化12.5万亩、矿山环境恢复治理400亩。严格贯彻落实河长制,不断巩固大小凌河流域治理成果,完成退田还河生态封育1万亩。启动实施大气污染防治行动计划,加强关键环节管控,削减二氧化硫、氮氧化物30吨;做好10吨及以下燃煤锅炉淘汰工作,确保能源化利用率达到20%。积极推广农机深松整地和保护性耕作,完成保护性耕作10万亩、土地深松25万亩。
 
  全力做好农村环保工程。加强农村面源污染治理,完成5个乡镇、60个行政村的农村环境整治任务。完成省级生态县规划技术评估和1个生态乡镇、3个生态村创建工作。
 
  不断提高资源节约利用水平。完善激励和约束机制,节约集约利用水、土地、矿产资源。依法严厉打击和查处私挖滥采、乱占耕地和林地行为。加快发展循环经济,做好静脉产业。积极做好国家环保督察迎检工作,切实把环境整治工作落到实处。
 
  (七)全力以赴实施脱贫攻坚。以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,全力推进精准扶贫、精准脱贫。确保完成10085人、20个省级贫困村脱贫销号任务。
 
  抓好产业扶贫。进一步拓宽畜禽养殖产业扶贫覆盖面,抓好温氏养猪、宏发养鸡和正邦养猪等项目,确保28个乡镇全覆盖。发展光伏产业,实施分布式光伏发电项目34个。
 
  抓好民生扶贫。深入开展医疗救助、危房翻建、助学解困、就业培训、低保兜底等脱贫工程,全方位、多角度推动脱贫攻坚。
 
  抓好金融扶贫。成立扶贫专项基金,放大信贷规模,增加扶贫投入。鼓励域内企业积极投身扶贫攻坚主战场,为脱贫攻坚做出新贡献。
 
  强化责任落实。加大扶贫工作精准和抓实力度,落实政府领导包乡、包村责任制,认真落实省市包扶部门帮扶贫困村,机关党员干部与贫困户结对帮扶工作,形成上下联动、聚力攻坚的工作格局。
 
  (八)坚定不移深化各项改革。以深化改革为动力,培育全面发展新动能。着力抓好重点领域和关键环节改革,用改革促发展、促创新、促振兴。
 
  推进行政管理改革。切实发挥行政审批局作用,进一步健全运行机制,完善审批流程,提高工作效率,努力实现流程最优,审批最快,效果最好,确保在简政放权中重塑政府良好形象。稳妥推进事业单位改革,重点抓好生产经营类、行政职能类和公益类事业单位改革。
 
  推进国资国企改革。实施政企分开,加快建立统一管理、分类监管的国有资产监管体系,确保国有资产保值增值。
 
  推进园(景)区体制机制创新。进一步完善“封闭管理、高效运行”的体制机制。狠抓审批权的上下衔接,确保承接到位、监管到位、审批到位、服务到位;狠抓人员聘任和分配制度改革,切实做到人员能进能出,干部能上能下,收入能高能低,最大限度调动工作人员积极性。
 
  推进农村各项改革。继续推进农业共营制改革,完成农村土地确权颁证工作。推进农信社改革,组建农村商业银行,积极推进供销社和国有林场改革。
 
  推进旅游资源管理市场化改革。探索组建旅游企业集团,推动旅游产业从门票经济向产业经济转型,提升旅游产业对县域经济发展的贡献度。
 
  (九)竭尽全力做好财税金融工作。紧紧咬住保增长目标,全力组织财税收入,强化财税金融管理,不断提高经济发展保障水平,年内确保实现全口径财税收入10.1亿元,同比增长31.5%。
 
  强化财源管理。巩固现有财源、培育新兴财源、开发后继财源,加大对重点企业和纳税大户扶持力度,提高企业创税能力。加强税收征管,突出抓好闲置企业土地使用税的征收,做到应收尽收。吃透国家支持东北振兴政策,争取资金支持,增加政府可支配财力。做好市区内资产处置工作。加强矿产资源统一管理,杜绝跑冒滴漏。
 
  强化预算管理。认真执行财政集中收付和政府采购制度,调整优化支出结构,确保农业、教育、卫生、社保等民生与重点领域支出。强化审计监督,加强转移支付和各种专项资金管理,增加财政支出透明度。建立政府债务统计监测制度,降低政府债务风险。
 
  强化信贷管理。加强与金融机构合作,建立新型银政、银企关系。千方百计支持重点项目建设,努力保障企业正常生产。推进公司债、产业基金发行,拓宽PPP范围,有序推进园(景)区基础设施项目建设。年内净增贷款10亿元,新增金融主体2个。
 
  (十)不遗余力抓好民生建设和社会管理。把保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚持“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路和要求,集中财力用于民生建设,让全县人民拥有更多的获得感和幸福感。
 
  抓好就业和社会保障工作。新增城镇实名制就业1000人。培训职业技能人才1700人,劳务输出6.5万人次。创新孵化基地入驻企业40户以上。全面完成社保扩面征缴任务,稳步推进“五险合一”。统筹推进城乡社会救助体系建设,做好社保、低保提标工作。抓好残疾人事业发展,解决好残疾人生活困难救助等问题。
 
  统筹发展社会各项事业。大力提升教育、科技、卫生、文化等社会事业发展水平。加大薄弱校改造力度,积极推进义务教育均衡发展,确保通过省级评估验收。加强师资队伍和师德师风建设,强化校车和校园安全管理。深入开展全民健身活动,提高全民身体素质。进一步推进科技创新和成果转化。加强基层公共文化服务体系建设,强化非物质文化遗产保护,继续唱响“大地放歌”。抓好公立医院综合改革和县城医院建设,确保取得突破性进展。新农合、新农保参保率达到90%以上。完成“一事一议”村内道路100公里,新建农村公路100公里。抓好朝大线改移、锦承铁路复线拆迁等重点工程建设。完成棚户区改造1500户。

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