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—— 2019年2月28日在古县第十届人民代表大会 第四次会议上 县人民政府县长刘舒华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“三大目标”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县人民同心协力，砥砺奋进，积极应对压力和挑战，全力以赴抓重点、谋发展，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，较好完成了县十届人大三次会议确定的目标任务。 全年地区生产总值完成48亿元;一般公共预算收入完成4.3亿元，同比增长54.3%;固定资产投资完成10.2亿元，其中基础设施投资同比增长47.5%;社会消费品零售总额完成11.5亿元，同比增长7.7%;城镇居民人均可支配收入完成31898元，同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入完成10651元，同比增长9.2%。 一年来，我们主要做了以下六个方面工作： (一)突出结构调整，经济质量持续优化。扎实开展转型项目建设年活动，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。农业发展提质增效。编制完成了《古县乡村振兴战略总体规划》，成功申报石壁乡为市级推进乡村振兴战略示范乡，贾寨、五马、店上、毛儿庄4个村为示范村。引进社会资本，实施西庄、韩村自主开发造地项目，新增十等水浇地2865亩，实施增减挂钩项目1000亩，为县财政增收4亿元。完成高标准基本农田建设1.3万亩。深松整地7万亩，荣获“全省农业机械化综合示范县”。粮食生产功能区划定启动。粮食生产再获丰收，总产量达7237万公斤。种植小杂粮3.6万亩、林下经济作物2万亩，完成核桃综合管护2.5万亩，发展了孔家垣软籽石榴、李子坪黑木耳等现代农业新试点，晋坤农业香菇、隆盈园赤焰椒获得无公害食品认证，农产品质量安全综合检验检测站建成并验收。县级综合气象业务平台建成投入使用。工业经济提质升级。不断激发企业创新活力，金谷、西山登福康煤业转入生产矿井，老母坡煤业完成5号煤层配采，东瑞煤业改扩建启动实施，永乐北煤层气勘探项目开工建设，涌现“小升规”企业2户、小微企业99户。新旧动能加快转换，煤炭产业增加值同比下降13.2个百分点，制造业增加值同比增长12.4个百分点，工业企业实现利润同比增长42.4%。全域旅游提质升温。举办了第十一届牡丹文化旅游节，承办了“2018山西省临汾市(北京)招商引资推介会”，挖掘千年牡丹、千古名相、千里宝藏的独特优势，整合山水文化、传统文化、红色文化，以谷雨时节观牡丹为起点，着力补齐牡丹花期仅半个月、相关旅游支撑不足的短板，开展了立夏时节赏芍药、小满忆苦党家山、芒种祈福延庆观、小暑康养祖师顶、大暑东池品西瓜、处暑拜谒相如墓、秋分时节庆丰收、霜降王滩览红叶等二十四节气文化旅游系列活动，有效带动了第三产业发展。 (二)突出建管并重，城乡面貌持续提升。坚持强功能、抓建设、促管理，推动绿色发展，不断改善宜居环境。城市承载能力增强。完成海绵城市、城镇开发边界等规划编制工作。新增城市绿化面积3万平米、集中供热面积17.3万平米。生活垃圾处理场渗滤液处理设施安装完毕。污水处理厂技改扩容工程竣工运行，日处理能力由0.5万吨提升至1万吨，满足了县城污水处理要求。交通路网结构趋优。长临高速古县连接线工程继续实施，第安线和北凌线公路改造续建、第一批四好农村路建设和51个行政村239公里通村公路养护提质工程全部完工，古县至洪洞108国道公路完成工可、环评、水保方案及选址规划。人居环境不断向好。国家卫生县城复审顺利推进。实施了省级健康县城、石壁乡健康村镇试点建设工作。完成了地质灾害治理搬迁19户、农村危房改造315户、采煤沉陷区治理搬迁807户。农村无害化改厕1870座。三合村被评为全国生态文化村，属全市唯一、全省两家之一。五马岭村被住建部评定为绿色村庄，沟北、店上、芦家岭、朱家窑4个村被评定为省级绿色村庄，贾寨、上治两个村被评定为省级美丽宜居示范村，以创建促提升、以示范带整体的氛围日渐浓厚。生态治理力度加大。积极落实中央、生态环境部、省、市环保督察反馈问题整改工作。17家工业企业开展深度治理，整治燃煤锅炉29台，取缔治理“散乱污”企业92家，实施清洁取暖改造2462户，安装油烟净化装置208家。开展了散煤专项整治、柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动。全市煤矸石治理现场会在我县召开。水土流失治理面积4.9万亩。完成了新一轮退耕还林1200亩、天然林保护二期工程和中幼林抚育9000亩、四旁及义务植树65万株。在全市首家推行了金谷煤业企业河长。启动了洪安涧河河道整治工程，建设护岸1.3公里、堤防5公里，提升了出境断面水质，进一步改善了涧河生态。 (三)突出精准方略，脱贫攻坚持续发力。精准落实“八大工程二十二个专项行动”，因地制宜发展核桃、小杂粮、中药材、露地蔬菜、有机苹果等产业，受益贫困户6100余户次。第一批村级光伏电站完成收益分配932人次，第二批23座村级光伏电站全部建成并网发电。“十三五”期间规划的易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口4682人全部入住。为518户贫困户发放退耕还林补助，聘用贫困护林员170人。资助贫困学生7220人次。维修提升21个贫困村卫生室，为全县所有贫困户缴纳基本医疗、补充医疗、大病医疗保险，贫困户住院补偿3758人次，综合医疗保障比率达到90.1%。贫困村光纤宽带、无线网络实现全覆盖。实施了7个乡镇40个村惠及1.4万人的34处农村饮水安全提升工程，解决了21个贫困村4925名贫困人口的饮水安全问题。全年脱贫2420户、6540人，11个贫困村实现退出，贫困发生率降至0.51%，经专项评估检查后，现已进入脱贫摘帽程序。一年来，我们切身感受到奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众的无比艰辛。在此，让我们为他们真抓实干、埋头苦干、连续作战的敬业精神、为民情怀、责任担当点赞! (四)突出改革创新，发展活力持续释放。编制了涧河、华宝两大工业园区水环境影响评价和水资源论证报告。深入推进“放管服效”改革，落实了并联审批、企业投资项目承诺制，实行了“三十证合一”改革，企业开办时间压缩至5个工作日，新增各类市场主体963户。税务机构完成整合，社保费和非税收入征管职责划转有序推进。全面推进质量强县，新注册商标24件，正泰煤气化公司被省工信厅认定为省级技术中心企业。引导企业对接资本市场，华海天宇、顺杰耐材进入全市上市挂牌后备企业资源库。启动了第四次全国经济普查。农村集体产权制度、国企国资、国有林场、公务用车、供销合作社等改革取得积极进展。 (五)突出共建共享，民生福祉持续改善。坚持发展为了人民，让人民群众看到变化，得到实惠。教育事业成效显著。古阳、下冶、石壁、旧县4所幼儿园升级改造，永乐幼儿园完成改扩建，城北幼儿园建成投入使用，认定了康乐、春晖两所普惠性民办幼儿园，郭店小学全面改造。全县26所农村幼儿园、小学旱厕改造全部完工投入使用。招聘农村特岗教师40名。中高考成绩稳中有升。“爱心助学”“金秋助学”继续传递，资助困难学生745名。文化事业蓬勃发展。摄制完成了全市首家中央电视台“中国影像方志·古县篇”，修复了县革命烈士纪念馆，新建了张庄烈士公墓，启动了北平镇贾寨村太岳区第一军分区旧址维修保护工程。县图书馆再次荣获国家“一级图书馆”荣誉称号。石壁、南垣乡村文化记忆展馆建成开放。第二轮《古县志》印刷出版。举办了全县干部职工运动会和第六届农民运动会，开展了“乡里乡亲大联欢”36场，送戏下乡99场，免费放映数字电影1332场，基层群众文化生活更加丰富。医疗体系不断健全。县人民医院与省市人民医院、市第四人民医院签订了医联体协议，加入省儿童妇幼保健专科联盟。公立医院药品零差率销售实现了全覆盖。免费实施了0—6岁残疾儿童筛查与诊断及抢救性康复、城乡妇女产前筛查与诊断服务。计生家庭奖励2728户。免费开展孕前健康检查570人、宫颈癌筛查3000人。社会保障殷实有效。实施了全民职业技能提升工程，城镇新增就业1009人，转移农村劳动力1439人。开通了社会保障卡即时制卡业务。可容纳100位老人的县城中心敬老院主体完工。开展了特殊群体关爱行动，供养特困对象513人，为1101名残疾人发放护理补贴，帮扶困难职工1933人，3252户城乡居民享受低保政策。社会治理管控有序。扫黑除恶专项斗争深入推进，再次荣获“省级平安县”。深入开展“七五普法”，在全省率先启用“律服通”智能终端系统，全市公共法律服务建设现场会在我县召开，县司法局被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”。挂牌成立人社、交警、工会、团县委、妇联5个行业性调委会。行政村撤并工作顺利完成。全面开展“大棚房”问题专项清理整治活动。购置了餐厨废弃物全密闭收集车、1200个干湿分离垃圾桶，有效做好非洲猪瘟防控工作。防震减灾科普教育馆建成使用。深入开展“安全生产执法年”活动，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，社会大局安全稳定。 |
