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——财税金融迎难而上，保障水平不断提高。财税部门积极应对主体税源严重萎缩、收支矛盾极其突出的困难局面，强化征管，挖掘财源，培植税源，完成全口径财税收入7.7亿元。向上争取资金24.6亿元，为保运转、保民生、保稳定提供了有力支撑。民生和社会事业支出达到22.2亿元，占公共财政预算支出的80%。强化与金融机构联系，加大融资力度，实现融资15.07亿元，贷款净增额12亿元，为全县经济发展提供了有力保障。
——民生工程顺利实施，社会事业全面进步。完成养老保险扩面8万人，新增实名制就业1306人，劳务输出8.5万人次。新增创业人员325人。新农保和新农合参保率均达到92%以上。农村低保提标人均达到3312元。发放妇女小额担保贷款8603万元。10件民生实事基本完成，实施薄弱校改造42个，新建省级标准化中心幼儿园3所，义务教育发展基本均衡县通过市级验收，标准校车实现乡镇全覆盖。完善乡镇卫生院9家。新建“一事一议”村内道路120公里，实施农村公路硬化175公里、桥涵33座。新增数字电视、有线电视入户2万户。新建农村文化广场45处。贾家店农场荣获全国“双服务”文化建设先进集体称号。
——民主法制工作卓有成效，政府自身建设得到加强。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议74件，政协委员提案47件，办复率均达100%。精神文明创建活动不断深入。“七五”普法工作扎实推进。社会治安综合治理效果明显，全县社会总体稳定。公安工作保障有力，作风建设明显加强，公共安全管理水平全面提升。信访工作不断加强，一些社会热点难点问题得到妥善解决。安全生产形势总体平稳，未发生较大以上安全生产事故，顺利通过国务院安委会巡查，得到充分肯定。应急、消防体系建设日臻完善。“两学一做”学习教育扎实推进，巡视组反馈意见整改全面落实。党风廉政建设进一步加强，行政监察、审计监督力度不断加大。软环境建设持续推进，机关作风建设有所好转。
全县各行各业、各条战线都呈现新变化，综合执法、物价、人防、档案、地方志、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、民兵预备役、自然保护区等工作取得新成绩，供电、通信、气象、烟草、保险、邮政等工作为经济社会发展作出了新贡献。
各乡镇（场、街道）根据各自实际，谋求特色发展，为县域经济振兴做出了积极贡献。
各位代表，即将过去的一年，我们坚持以昂扬向上的精神应对挑战，以开放创新的思路破解难题，以稳健务实的作风改善民生，以敢于担当的勇气推动发展，成绩来之不易。这归功于县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，离不开社会各界的鼎力相助，更凝结着全县56万人民的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻军指战员、武警官兵、公安民警和全县人民，向所有关心、支持朝阳县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济下行压力还在继续，发展面临的压力和困难前所未有。经济社会发展中的一些老问题、新问题也并存交织，不容低估。一是经济总量小，三次产业结构不合理，产业内部存在明显问题，调结构任务十分艰巨；二是规上工业企业退出严重，铁锰等企业开工不足，工业经济止跌企稳形势不容乐观；三是投资、营商环境亟待改善，软环境建设还需加强，建立“亲”“清”新型政商关系仍需持续用力；四是财政增收缓慢，政府债务、养老金发放、财政收支等风险不容低估，潜在的社会风险和不稳定因素仍然较多，保民生、保稳定、促发展压力巨大；五是乡镇与园（景）区项目建设和招商引资工作不平衡，齐头并进、比学赶超态势没有形成；六是政府系统党的建设还需加强，个别干部纪律意识、宗旨意识、责任意识不强，纪律松弛、作风松散、工作松懈，影响了政府形象。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是供给侧改革的深化之年，也是我县加快实现县域振兴发展的突破之年。新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以党的十八大、十八届六中全会精神为指导，牢固树立五大发展理念，全面落实“四个着力”要求，紧紧扭住中发7号、国发62号文件关于振兴东北老工业基地的各项举措，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照县委十五届三次全会的安排部署，以“五个一工程”为抓手，真抓实干，奋力拼搏，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创全县经济社会发展新局面。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.9%，力争实现7.5%；公共财政预算收入增长17%，力争实现20%；固定资产投资增长15.5%，力争实现18.5%；社会消费品零售总额增长9%，力争实现10%；农村居民人均可支配收入增长8%，力争实现10%。重点做好以下工作：
（一）聚精会神推进“五个一工程”建设。坚持以“五个一工程”为核心，将其作为全县稳增长的主阵地、调结构的主战场、转方式的动力源，集中优势力量，优先发展，重点建设，筑强县域发展新引擎。
柳城经济开发区：确保标房一期17家入驻企业、华森木业、东锆核极锆全部投产；30万平标房二期、张世风能汽车、成运橡胶等项目建设完成；中钢集团秸秆综合利用、顺德环保科技等项目开工建设；国电投朝阳（保税）物流中心、200万吨钒钛深加工项目签约落地，力争开工建设。加快园区基础设施建设，重点推进金锰一路、金锰二路、金启四街等道路和污水处理厂、热源厂、研发双创中心等项目建设，切实提升园区承载力。确保年内引进亿元以上项目10个。
柳城服务业集聚区：确保燕都古城、柳城商贸城二期、龙湾水世界、金融街二期、兴隆七彩城、百盛高纯钛等项目全面开工。华新城、龙湾新城、一品蓝湾等项目完善配套设施，确保上半年实现入住。加快综合管廊、综合管网、垃圾填埋场、城区垃圾收运系统、数字影院、跨河大桥、职教中心、县城一小、污水给水、绿化亮化等基础和公共设施建设。强化城市管理，打造新城新形象。完成高新技术园区规划设计。确保年内引进亿元以上项目10个。
农产品加工园区：完成新址总体规划。加快推进水电路等基础设施建设，实现与集聚区并网接轨。紧紧围绕农产品精深加工、生物制药、农业科技研发等领域大力开展招商，坚决走出去，确保引进亿元以上项目3个。
清风岭景区：积极推进与昊融集团合作开发，确保游客服务中心、水系景观等项目上半年投入使用，观光索道、登山栈道、玻璃景观平台等项目开工建设。完成自然保护区调规工作。积极争创省级生态旅游示范区，叫响“北方张家界”品牌，全力打造国家4A级景区。
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