|
——在余干县十六届人民代表大会第二次会议上
黄胜富 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、奋发有为的2016年 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“1254”的工作思路，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了县十五届人大七次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”的良好开局。 （一）持之以恒增后劲，综合实力有了新提升。 主要指标平稳增长。全县生产总值132.1亿元，增长9.1%。财政总收入15.19亿元，增长4.3%，增幅全市第三，其中税收占比为85.2%，列全市第一。规模以上工业增加值38.8亿元，增长9.3%。500万元以上项目固定资产投资142.4亿元，增长15%，增幅全市第三。社会消费品零售总额56.8亿元，增长14.1%，增幅全市第二，其中限额以上消费品零售总额12.7亿元，增长24.8%，增幅全市第一。城镇居民人均可支配收入21255元，增长9.8%，增幅全市第一；农村居民人均可支配收入8577元，增长10.9%，增幅全市第一。 项目建设成果明显。始终把项目建设摆在重要的战略位置，实施了计划总投资490亿元的107个重点项目，开工建设项目73个、竣工投产项目20个。政府投入前所未有，在农村投入20亿元改善人居环境，在城区投入20亿元推进老城区改造，在园区景区投入10亿元提升水电路网。争资力度前所未有，争取到了国家专项建设基金12.05亿元，政府置换债券到位资金3.99亿元，政策性银行贷款到位资金17亿元，有力地保障和推动了项目建设。 改革开放纵深推进。推进了供给侧结构性改革，压减有色金属生产标准煤250万吨，化解房地产库存29万平方米。组建了公务用车运营平台，加快了公务用车制度改革；全面实施了“营改增”改革，减轻企业负担8800万元；继续深化了商事制度改革，新增注册企业1955户，释放了市场活力。坚持县领导每月外出招商、小分队常年驻点招商，招商触角遍布热点城市，全年引进县外2000万以上项目31个，实际进资42.7亿元、增长13.7%，增幅全市第三，尤其是成功签约了投资12亿元的装配式建筑产业链项目，抢得了发展先机。 （二）持之以恒优结构，产业升级迈出新步伐。 工业运行提质增效。新增规模以上工业企业25家，增量全市第三；规模以上工业实现利税25.3亿元，增长7.8%。壮大了产业集群，总投资30.9亿元、总装机容量360兆瓦的渔光互补光伏产业正在加速形成，其中100兆瓦的协鑫渔光互补光伏已并网发电。提升了园区平台，全面改造提升了总长23公里的园区路网，启动实施了园区220千伏变电站建设，强力清理低效闲置用地400多亩；推进了总投资58.4亿元的28家企业建设，园区实现主营业务收入161亿元、增长3.3%，成功创评为省级高新技术产业园。 现代农业稳步发展。粮食生产获得“十三连增”，总产达到86.2万吨。组建了现代农业示范园区管委会，编制了现代农业示范区发展规划。加快了生态食品产业园建设，引进了总投资7.8亿元的4家企业。支持农业经营主体做大做强，累计为747户农业经营主体发放“惠农信贷通”贷款4.85亿元，全县规模以上农业企业发展到51家，新增农民专业合作社394家、总数达到1798家，新增家庭农场26家、总数达到85家。休闲观光农业实现突破，喜羊羊休闲农业观光园、乌泥怡水人家生态庄园、甘泉家庭农场成功创评为市休闲农业示范点。 第三产业不断壮大。突破了旅游产业。加快了万亩花海旅游景区建设，完成花卉苗木种植1.5万亩，建设了景区道路、游客中心等硬件设施，具备了初步的游客接待能力。发展了电子商务，建成了4万平米的电商基地，引进了各类电子商务企业100多家；建设了乡镇服务中心16家、村级服务站90家，全县电商交易额突破了30亿元。增强了金融活力，引进了1家金融机构，农信社成功改制为农商行；全县金融机构贷款余额107.3亿元，增长38.2%，增幅全市第一。 （三）持之以恒促统筹，城乡面貌发生新变化。 城乡建设步伐加快。棚户区改造再结硕果。抽调了500余名党员干部、组成了52个群众工作组，仅用5个月就快速平稳地完成了全省单体连片征收规模最大的环琵琶湖2200余户、80万平方米的征拆任务，打通了房地产去库存的绿色通道，形成了具有余干特色做法的棚改经验，得到了省市领导的充分肯定和各方媒体的关注报道，吸引了全国30多个县市区前来参观考察。城市功能不断完善，开工建设城建项目45个、完成投资62亿元，建成了信江医院、城西优质高中、冕山公园等一批功能性项目。推进了13个中心村、62个一般自然村建设，完成改路316.8公里、改房12.6万平方米。 秀美余干魅力纷呈。加强了城市精细管理，取缔大理石加工点37家，拆除占道构建物50处，整治了各类占道经营，严管了渣土运输车，改善了城市形象。开展了“建好农民的房、管好死人的墓、拆除违法的窑”专项整治活动，拆除违章建筑1236处、面积25.9万平方米，豪华墓、大墓、活人墓216座，违法粘土砖瓦窑16座。实施了总投资1.9亿元的主要公路沿线人居环境整治工程，提升绿化带33公里，改造房屋外立面32万平方米，改善了对外形象。建成污水管网21公里，完成造林绿化3.3万亩，全面建成了县城环境空气自动监测站，居住环境更加优良。 基础设施日益完善。谋划实施了总投资158亿元的重大基础设施项目62个，其中建设了社邓线、濠九线、李管线、昌岭公路、康瑞公路、东街东延路、城区道路“白改黑”、干越大桥等一批道路工程，进一步改善了全县的交通出行环境。建成了大溪、石口两个110千伏变电站，完成农村农网改造投入8047万元，进一步提高了农村供电的可靠性。开展了农田水利基本建设大会战，整治山塘9座，除险加固小（一）型水库19座，修复水利设施隐患55处，改造高标准农田灌溉面积2.2万亩，实施了总投资2.4亿元的蒋坊圩、金埠圩、黄埠圩、中洲圩等4座1-5万亩圩堤除险加固工程，进一步打牢了防汛抗灾的物质基础。 （四）持之以恒惠民生，百姓福祉得到新提高。 精准扶贫扎实推进。实施完成产业扶贫项目107个，带动2000余户贫困户户均增收3000元以上。实施贫困村村庄整治项目528个，建设贫困村通村公路372.1公里。大力推动异地扶贫搬迁，落实搬迁对象939户4090人，建设集中安置点16个。加大了教育扶贫力度，完成雨露计划培训375人。全年累计投入脱贫攻坚资金2.9亿元，全县退出省级贫困村24个、实现脱贫25779人。 社会保障不断健全。县财政用于民生保障支出达到31.47亿元，占公共财政支出的73.5%，各项民生指标全面或超额完成任务。就业渠道不断拓宽，发放小额担保贷款6395万元，新增城镇就业6116人、农村劳动力转移就业1.1万人次。社会保险不断扩大，探索实行现任村党支部书记、村委会主任参加城镇职工基本养老保险；整合了城乡居民基本医疗保险制度，终结了基本医疗保险城乡分割的历史。困难群体基本生活得到有效保障，清理了不符合条件的城乡低保对象1.9万多人，发放各类困难补助资金1.6亿多元。困难群众居住养老条件得到改善，新改扩建农村敬老院6所，建成保障性住房1000套，改造各类农村危房3814户。 社会事业加速发展。教育条件不断改善，建成了总投资4.1亿元的城西优质高中、余干三中及其附属实验小学等三所学校，改造提升农村校舍面积5万多平方米。医疗服务水平日益提升，完成了3所乡镇卫生院的改扩建，建成了信江医院、楚东医院2个高水平的民营医院；组建了“婚登、婚检、优检”三合一中心，多孩出生率下降了5.97个百分点。创作了一批文艺精品，词曲《捧读〈清贫〉》、电影《守信少年》、村歌《梦回水乡》均获得国家级大奖；成功举办了首届鄱阳湖开渔节，鄱阳湖“开港”习俗被列为第五批省级非物质文化遗产名录；完成直播卫星户户通入户安装5万多户。创新能力不断增强，新增高新技术企业7家，组建市级工程技术研究中心2个，创评省级以上科技孵化创新平台3个；全年申请专利189件、增长149%，其中授权155件、增长188%，增幅均位居全市前列。竞技体育再奏凯歌，我县运动员在全国赛事中取得了4个第二、1个第三的好成绩。同时，民兵预备役、统计审计、新闻出版、外事侨务、气象水文、人民防空、防震减灾、妇女儿童、地方志、残疾人、红十字、老龄、档案、科协、物价、保密、慈善等工作都取得了新成绩。 社会大局持续稳定。加强了应急管理，经受住了鄱阳湖十年一遇的特大洪水侵袭，保障了人民群众生命财产安全。充分发挥了乡镇矛盾纠纷调处中心“过滤器”“减压阀”的作用，及时高效化解了各类矛盾纠纷1850件，全县信访形势持续好转，没有发生一起赴京非访，到市以上越级访量全面下降，连续四年获评江西省信访工作“三无县”。安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全事故，事故总起数下降了25%。完善了社会治安防控体系，成功打掉了多个盗抢团伙，集中破获了一批毒品刑事案件，重拳侦办了“重金求子”诈骗案并被公安部列为打击电信诈骗经典案例，社会治安管控水平显著提高。 |
