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(辽宁省)2017年丹东市人民政府工作报告(全文)

来源:丹东市政府网 作者:知县网 人气:244 发布时间:2017-10-02 06:35:39
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾与总结 过去一年,是丹东十三五规划的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是振兴东北老工业基地继往开来的关键之...
 
打造区域物流中心。不断强化丹东港的东北东部出海新通道作用,积极对接吉林省向南发展战略,支持丹东港集团积极参与吉林通化国际内陆港务区建设。加快发展港口中转功能,实施中粮集团丹东港200万吨玉米物流项目,努力建设“北粮南运”重要集散地,以及矿石进口、电煤分拨等大宗物资区域集散地。
 
加大保障力度。强化“以港兴市”领导小组总体协调作用,有效落实对港口的支持,推动丹东港集团与东港市、丹东新区产业发展衔接、融合,强化对港口融资、交通、供水、供电、供热等生产要素的配置和保障,积极构建“以港兴市、以港促产、以产带城、以城促港”的联动格局。
 
(三)坚持“优化提升”战略,深入推进供给侧结构性改革
 
积极调整农业发展方式。继续调减玉米种植面积,引导农民发展高效特色经济作物。大力实施农产品深加工,推进农业产业化发展,新增亿元以上农业产业化项目5个、省级农业产业化龙头企业3户。抓好4个特色现代农业示范区、6个省级以上农产品出口示范区建设,依托特色农产品,抓好农村电商建设。提高森林质量和林地综合利用水平,加快农村合作社发展。鼓励畜禽标准化规模养殖和水产健康生态养殖,积极发展优质高效特色农业、绿色农业、休闲农业,深入推进农业与二三产业融合,打造一批特色小镇。
 
进一步优化工业结构。盘活存量,优化增量,做大总量,重振丹东轻工业名城雄风。
 
——全力促进“小巨人”等企业成长壮大。制定出台促进“小巨人”企业加快发展实施意见。加强对重点企业运行监测,以及生产要素的供应、保障,积极帮助企业解决市场、资金、人才等实际问题。鼓励中小微企业与大企业建立协同合作关系,促进更多中小微企业上规模。加快思凯公司工业4.0智能表具自动化生产基地、东方测控公司4G无线专网等高新项目建设。
 
——积极推动传统产业优化升级。全力落实《中国制造2025丹东实施方案》,以推进工业化和信息化深度融合为主攻方向,大力促进仪器仪表、新能源汽车及高端零部件、轻型精密装备等高端制造业发展。着力培育互联网、大数据、云计算、物联网等新兴产业。积极发展消费品产业,落实国家、省消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动,加快满族医药及健康产品、纺织服装、农副食品、手表日化、工艺美术等特色产业发展。继续实施以煤炭、生铁为主的工业去产能。
 
——深入实施“创新驱动”战略。精心培育高新技术企业群体,全年组织认定高新技术企业20户以上。围绕重点产业,深化产学研合作,转移转化一批科技成果。推进创新创业公共服务平台建设和中小企业研发中心建设,提升企业自主创新能力。加快促进科技、金融深度融合,引导社会资本和金融资本支持企业创新。
 
做大做强现代服务业。积极打造具有丹东特色的高丽街,培育好安东老街和万达金街等商业街,进一步繁荣“夜经济”。乘势做大电子商务产业,适时成立电子商务协会,培养引进行业人才,推进电子商务产业园建设,打造国家级电商产业基地。加快农产品批发市场新建、改造升级步伐,以及农产品连锁零售终端体系建设。大力发展会展业。加快养老服务业发展,促进养老业与房地产销售有机融合,全年房地产去库存面积231万平方米。
 
加快推进基础性关键性领域改革。坚决破除体制机制障碍,优化空间布局、产业布局和资源配置,激发内生活力。稳步实施事业单位和国有企业改革,严格按照《丹东市分类推进事业单位改革中事业单位转制为企业的实施意见》要求进行改革;优化重组国有资产,促进城建、交通、水务、旅游四大市属企业集团下半年投入运营;持续做好驻丹央企“三供一业”主辅分离工作。深化商事制度改革,推行企业“五证合一”改革和个体工商户“两证合一”改革。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成13个国有林场改革。全面推开城市公立医院改革,实施医疗、医保、医药联动工作机制和分级诊疗制度。
 
继续强化财政金融支撑保障作用。坚持打造“民生财政、发展财政、绩效财政”,坚决兜住民生底线,确保实现“保工资、保运转、保基本民生”目标。努力营造有利于实体经济发展的财政政策环境,培育持续型税源。加快推进财税体制改革,落实各项减税降费优惠政策,打好边境、民族、生态保护和“两抗”革命老区四张特色市情牌,积极向上争取补助资金。严密防范和化解财政运行风险。重点做好与开发银行、进出口银行、农业发展银行等政策性银行的合作。积极帮助企业用好出口信用保险等金融工具,防范收汇风险。全年实现融资210亿元。
 
(四)坚持以“全域旅游”战略为统领,推进“旅游+”产业融合发展
 
促进旅游产业的深度融合。通过旅游集团的组建和运营,做大做强旅游市场主体。开工建设抗美援朝红色旅游文化传承基地等项目,加快实施蒲石河森林公园、爱河生态公园等项目,力争凤上线旅游、东汤宝达温泉等项目投入运营。积极培育生态旅游、工业旅游、养生养老旅游、文化体育旅游等“旅游+”新业态。
 
持续打造鸭绿江国际旅游品牌。力争鸭绿江精品旅游带规划获批并实施。依托东北东部和北黄海新干线旅游联盟共同打造鸭绿江国际旅游品牌,加大对京津冀、长三角等重要客源市场开发促销力度。推进丹东国家边境旅游试验区创建和丹东国家跨境旅游合作区设立。协助、支持旅游企业做好赴朝旅游新产品开发。办好鸭绿江国际旅游节。
 
推动旅游景区提质升级。加大旅游宣传和旅游市场综合整治力度,完善旅游基础设施和公共服务设施。加快天桥沟国家5A级景区和青山沟、獐岛、大鹿岛国家4A级旅游景区创建,以及凤凰山申报国家5A级景区工作。推进辽宁(宽甸)生态旅游试验区建设和凤城、宽甸全域旅游试验区的创建工作,使丹东旅游从单一景区建设向全域旅游提升转变,由门票经济向产业经济转变。推动丹东旅游集散服务中心和赴朝旅游服务中心建设。
 
(五)坚持“开放兴边”战略,切实提升经济外向度
 
促进新区全面繁荣。充分发挥新区对合作区和高新区的统领作用,有序剥离合作区、高新区社会管理职能,下放市级国土、规划等管理权,让合作区、高新区轻装上阵,心无旁骛地开展招商引资和项目建设。加快新区交通、教育、医疗、商贸等功能配套和供水、供暖、道路等基础设施建设。大力发展合作区电子科技、不锈钢、钟表珠宝、仪器仪表、新材料及跨境电商等重点产业集群。推进高新区创建国家级高新区和军民融合产业园建设,努力打造全国防护纺织产业基地,充分发挥中科院丹东育成中心科技创新作用。努力把新区打造成推动丹东新一轮振兴发展的重要增长极。

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