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——扶贫开发成效显现。结合中央和省州相关政策，及时制定了“1+17+2”精准扶贫精准脱贫意见方案，继续深入实施“333”扶贫攻坚计划，整合涉农资金2.29亿元用于中部5乡扶贫攻坚， 兰州市对口援建资金2600万元、中建帮扶资金用于贫困村基础设施和生态文明示范村建设，投入财政专项资金5157万元用于11个贫困村整村推进，县级财政收入增量的10%和各部门单位公务经费的10%用于扶贫攻坚，通过集中整合资金，使有限的扶贫资金发挥了更大的效益。全面做好扶贫建档立卡工作，全县42个贫困村5447户24771人已录入大数据平台。整合力量组建42个贫困村驻村帮扶工作队、成立了33个非贫困村驻村帮扶工作队长期蹲守一线，积极指导开展扶贫攻坚工作。高度重视贫困人口工作，超额完成8400人的年度减贫目标任务。切实加大精准扶贫贷款力度，已发放精准扶贫专项贷款1890户9450万元，为实现全县整体脱贫和到2020年全面建成小康社会奠定了坚实的基础。 ——旅游发展步伐加快。2015年省州旅游发展大会召开后，县上结合自身实际，制定了《卓尼县关于促进旅游业改革发展的实施意见》，将旅游发展资金纳入财政预算，下拨800万元资金用于旅游产业发展。完成了两处具有民族特色的观景台和塔古滩自驾车露营地项目建设，总投资2705万元的大峪沟旗布林卡景区内旅游基础设施建设，新建栈道13.8公里、三星级厕所3座、蓄水池3个、景区桥梁3座等相关旅游配套设施，为打造大峪沟旅游景区品牌提供了基础设施保障。总投资2950万元的大峪沟旗布林卡至月亮门景区旅游环线基础设施、总投资3900万元的九甸峡库区景区基础设施建设和车巴沟旅游景区发展规划已通过评审。加大旅游资源推介力度，2015年成功举办了以“发现卓尼·重走洛克路”为主题的第二届卓尼国际自驾狂欢节活动，并持续开展了为期1个月的卓尼国际自驾狂欢节主题周活动，倾力打造“藏王故里、洮砚之乡”和“九色甘南香巴拉、五彩卓尼大峪沟”品牌。圆满完成了纪念长征胜利79周年暨“红色火炬、绿色长征”卓尼站火炬传递活动。前来我县旅游观光的人数大幅增长，全县旅游接待人数达50.03万人次，同比增长31%；旅游综合收入达2.14亿元，同比增长39.98%。 -——民生事业持续发展。继续加大民生领域投入，让广大人民群众共享改革发展的成果。2015年涉及我县民生实事共32件，其中省列23件、州列9件。涉及项目类民生实事13件，总投资1700万元的护村护田河堤建设、总投资3880万元的农村饮水安全工程、乡村便民市场、食品安全放心工程、社区体育健身中心和农民体育健身工程等项目已全部竣工并投入使用，易地扶贫搬迁、集中供热、农村公路通畅工程、城市棚户区改造、危旧房改造工程等项目有序推进。涉及非项目类民生实事共19件，城乡居民社会养老保险基础养老金省级补助提标、城镇居民基本医疗保险政府补助提标、低保和五保提标、重度残疾人护理补贴提标、城乡居民职业技能培训、出彩工程、60周岁以上老人养老金、提高工伤职工伤残待遇、提高企业退休人员基本养老金、城乡居民大病保险资金划拨、落实班主任岗位补贴等民生工作全面完成，扶持高校毕业生就业工程招聘企业服务人员90人，“三支一扶、进村社区”服务人员86人，及时发放临时救助和医疗救助资金。2015年共发放城市最低生活保障金1232.08万元、农牧村最低生活保障金4483.3万元、五保供养金205万元。 ——环境卫生整治成效明显。过去的一年，我们采取有效措施，在全县范围内集中开展环境卫生大整治，制定了环境卫生集中整治实施方案，开展了环境卫生整治“百日大会战”， 在县财力十分困难的情况下，积极筹措300万元资金用于环境卫生专项整治，各乡镇、各部门单位对各自辖区和区域内的环境卫生清理形成了常态化机制，加大了城区主街道、背街小巷、城乡结合部、公路沿线、旅游景区、洮河沿岸等环境卫生的清扫和垃圾清运力度，建立健全了环境卫生整治工作长效机制，人人关注环境卫生的氛围已初步形成，城乡环境得到有效改善，有力提升了对外形象。 ——社会事业全面发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，教育教学质量稳步提升，高考上线率和录取率在全州排名靠前，“两免一补”政策得到全面落实，全年共发放补助资金2529万元；组织实施农牧村义务教育阶段和学前幼儿营养改善计划，发放营养改善补助资金996.7万元，受益学生14065人；规范生源地助学贷款工作，为903名学生发放贷款484.8万元。2015年教育工作顺利通过省政府教育督导评估验收。坚持把提高人民健康水平摆在更加突出的位置，全面落实国家基本公共卫生服务项目，建立健全公共卫生服务体系，医疗服务水平稳步提升。进一步规范了干部职工体检制度；共建立居民健康档案93040人，建档率达92%；新农合参合人数84231人，参合率达99.3%，收缴医疗基金3842.3万元，报销各类住院和门诊医疗费用2296.9万元。坚持做好人口和计划生育优质服务工作，着力破解制约人口计生事业发展难题，全面落实计划生育奖励扶助、少生快富、特别扶助和特困家庭救助政策，积极构建和谐幸福家庭。全县人口出生率10.42‰，农牧村符合政策生育率达到98.62%，人口自增率5.98‰,出生人口性别比趋于正常，群众对计划生育工作满意程度达95%以上。坚持加大文化宣传力度，强化文化市场监管，97个行政村农家书屋图书得到更新，举办了第四届和谐杯暨佳美杯篮球运动会，开展文化下乡演出78场次，五彩藏族风情演艺公司被中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局授予第六届全国服务农民服务基层文化建设先进集体荣誉称号，为活跃群众文化生活和社会和谐稳定奠定了基础。安装“舍舍通”996套，农牧村放映电影1310场次，观众达15.3万人次。全县文化市场经营单位40家、从业人员805人，预计文化产业增加值达2827万元，文化产业投资达9387万元。 ——社会保持和谐稳定。过去的一年，我们全面落实维稳第一责任，全县社会大局保持和谐稳定，为经济转型跨越发展提供了有力的支持。特别是尼江两村群众情绪得到理顺、发展愿望得到引导、法制观念有所转变，实现20年来首次混牧，为该地区的社会和谐稳定创造了有利条件。去年3月份以来，省发改委、扶贫办对车巴河流域项目进行了批复，从2015至2017年将投资近6亿元用于车巴地区各类项目建设。我们在克服诸多困难的前提下，从去年8月底开始，利用两个多月的时间完成了车巴河流域各类项目投资1.32亿元，使当地群众感受到了中央和省州县发展两村的信心和决心。同时，在尼江两村创新开展“三建双提升”群众工作，将工作触角向村组和牧户延伸，全方位开展政策宣传、法制教育等群众工作，党群干群关系不断密切。扎实开展草山边界纠纷调处工作，成功调处恰盖乡脑索村与临潭县八达社草山纠纷,积极调解木耳镇与迭部县东哇村借牧纠纷和康多乡维子村与合作市当江村草山矛盾纠纷。民族宗教工作深入推进，寺院基础设施建设力度不断加大，成功举办寺管会主任、活佛、管家等宗教界人士培训班，社会反响良好，加强了寺庙的社会化管理和依法管理力度，宗教界人士在维护社会和谐稳定中的积极作用得到充分发挥。深入开展“六五”普法活动，进一步加大对各类违法犯罪活动的打击力度，2015共破获各类刑事案件48起，破获盗窃案件25起，抓获各类违法犯罪嫌疑人68人，移送起诉32人，查处调解各类行政（治安）案件100起，警告76人、罚款44人、行政拘留57人，查处各类交通违法行为4010起。高度重视信访工作，全面落实信访责任制，努力化解各类矛盾，全年接访73件，处理解决72件。 ——政府服务水平不断提高。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆突出问题，着力抓好整改落实立规执纪工作，全面落实党风廉政建设主体责任和一岗双责。大力开展专项整治工作，政府机关的工作作风得到有效改善，办事效率和行政效能明显提高。强化行政监察和审计监督，加大案件查办力度，监察部门全年查办各类案件15起，给予党纪政纪处分23人，诫勉谈话和告诫约谈35人，通报批评24人。政府班子成员自觉接受县委领导，认真执行县人大及其常委会的决议和决定，高度重视人大代表和政协委员意见建议和提案办理工作，年内办结人大代表意见建议44件、政协委员提案43件，群众普遍关心的热点难点问题得到有效解决。全面推行政务公开，使政府工作的透明度不断增强，办事效率不断提高，政府工作更加务实，更加高效！ 同时，环保、统计、地震、老龄、残疾人、食品药品、质量监督、外事侨务、工会等部门和单位做了大量工作，取得了良好的成绩。省州驻卓各部门单位认真履行职责，主动服务卓尼经济社会发展大局，为全县经济社会发展提供了有力支持。民兵、预备役和双拥工作成绩显著，驻卓武警部队和消防官兵在维护社会稳定和支持地方建设等方面发挥了重要作用。 |
