|
(五)着力抓好城乡建设，加快建设秀美家园 按照“科学规划、因地制宜、突出特色、梯次推进”的建设思路，以新型城镇化建设为重点，加快城乡建设步伐，城镇化率提高 1.5个百分点。 完善城乡功能。加大城乡规划体系编制力度，编制完成桥梁、地下管网等专项规划，启动编制环卫、绿化、通讯等基础设施专项规划，做好项目储备；完成城关、新城、冶力关供水改扩建工程、城关镇青崖道路改造、县城东环路道路改扩建工程，新城镇、王旗乡道路及排水工程；加快冶力关4A级景区污水处理工程，冶力关镇、王旗乡集中供热、供水工程等9个项目建设步伐，完善功能，提升品位；加快棚户区改造步伐，积极引导开展东环路集中连片改造；计划实施危房改造2800户、棚户区改造4664户，统筹推进城关、新城、冶力关等小城镇建设，辐射带动周边乡镇发展；严格建筑市场管理，提升房地产市场监管水平，切实保持我县房地产产业持续健康发展；全面完成引洮入潭工程配套设施建设工程，提高城区供水保障水平，巩固提升农牧村饮水安全工 程；加大农村公路建设力度，重点实施好古战至术布、羊永至塔 那、北环路至卓洛上园子村、敏家咀至长川等公路建设。 优化城乡环境。深入开展城乡环境卫生综合整治活动，加大宣传力度，发动社会各界力量积极参与环境整治，全面整治“八乱”现象。规范城市管理，加强综合执法，严厉打击违法行为，努力做到县乡村环境管理走向制度化、规范化、科学化、常态化和精细化的“五化”轨道，把临潭打造成“干净整洁、有序和谐”的美好家园。 (六) 着力抓好民生改善，不断增进百姓福祉 坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚 持优先安排，让改革发展成果更多惠及全县人民。 坚持教育优先发展。实施学前教育全覆盖工程，推进义务教 育学校标准化建设，全面改善薄弱学校办学条件。优化教师队伍建设，引进紧缺学科教师20名，重点招录和培训幼儿教师60名。 提升医疗卫生水平。推进公共卫生服务体系建设，建成县妇幼保健站综合业务楼、冶力关中心卫生院业务用房、王旗乡中心卫生院、店子乡中心卫生院等项目和部分村级卫生室。全面推进公立医院改革，理顺药品价格，落实医疗机构分级诊疗制度。做好地方病防治、免疫规划和重大疫情防控。加强卫生人才队伍建设，培训进修各类医疗人员700人次以上。 加强公共文化服务。全面完成“四馆”建设并投入使用，抓好文物单位的修缮与保护。加大非物质文化遗产的保护与传承，完成文化资源普查和分类分级评估。实施乡村舞台建设项目，开展“千台大戏送农村”活动和对外文化交流。实施体育惠民工程和行政村农牧民健身工程，广泛开展群众性文体娱乐活动。 促进创业带动就业。加快建立经济发展与扩大就业联动机制，开展政府购买基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业试点。加大就业援助，完善和落实扶持创业的优惠政策，支持和鼓励自主创业，以创业带动就业。严格落实劳动合同制、农民工欠薪应急周转金制度，切实维护劳动者合法权益。 完善社会保障体系。全面推进城乡居民大病医疗保险，完善医疗保险转移接续政策，改进异地就医结算管理服务。切实加强食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械安全监管，建立科学完善的食品药品安全监管体系，强化农牧村食品药品监管，消除监管盲区，加大基础设施建设投入力度，配齐配全监管设备，加强监管人员培训力度，努力提升食品药品监管能力。推进城乡居民基本养老保险，加快“五险合一”信息管理服务系统建设。加强城乡低保规范化管理。加快社会养老服务体系建设，进一步完善老年人优惠政策，健全救助特困老年人的长效机制。切实保障妇女儿童合法权益，支持残疾人事业发展，积极发展慈善事业。 全力办好民生实事。全面落实省州确定的生态文明小康村建设、乡镇饮用水源地保护、农牧民三病（结核病、包虫病、肝炎病）普查、已婚妇女开展生殖健康普查、开展免费孕前优生健康检查等民生实事。 (七) 着力抓好改革创新，增强发展内生动力 进一步取消、调整行政审批事项，做好“接、放、管”工作，加强事中事后监管，规范行政审批行为。建立动态调整机制，补充完善“三张清单一张网”。推进政务服务中心标准化建设，推行网上审批，减少办事要件，缩短审批时限，为群众提供方便快捷高效的服务。推进投资制度改革，简化审批程序，强化联审联办机制，落实核准备案制度。推进农牧业农牧村改革。加快农牧村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。建立符合农牧村产权流转交易市场，保障农牧村产权有序交易。深化集体林权和水利改革，完善集体林权制度和小型水利工程管理制度。协调推进农牧科技、农田水利、农牧村金融、供销社等改革。深化预算制度改革，加强中期预算规划管理，完善跨年度预算平衡机制，扩大预算公开范围。建立完善财政存量资金定期清理机制，优先保障重点领域和民生支出。扩大政府购买服务试点范围，创新公共服务提供方式。加强政府性债务管理。全面推开县级公立医院综合改革，完善公立医院药品集中采购制度和内部绩效激励机制。 （八）着力抓好政府自身建设，提高社会治理能力和水平 加强政府自身建设。做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。我们将按照“三严三实”的要求，严明政治纪律，严守政治规矩，认真践行党的群众路线，围绕打造法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，全面加强政府自身建设。 加强党的建设。全面加强政府系统党的建设，以党建促改革、 促发展、促稳定。加强政治建设、效能建设、作风建设和党内民主建设，切实提高决策力、执行力、创新力、公信力。 坚持依法行政。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，确保各项决策以及决策的各个环节都在法律规范的范围内进行。落实重大决策听取意见制度，凡涉及公共利益和群众切身利益的重大决策事项，广泛听取公众意见。全面推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 强化监督制约。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，接受司法监督和新闻舆论及社会公众的监督。坚持向县人大及其常委会报告工作、向政协通报情况。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大议案、代表意见 建议和政协委员提案，进一步提高办结率、提升满意度。深化政 务公开，增强政府工作透明度。 改进工作作风。严格落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委实施细则，坚决反对“四风”。修订完善政府工作规则，建立健全科学决策、政务公开、监督问责、议事程序、督查督导、工作纪律等一系列规章制度，形成有效的约束机制。用钉钉子的精神，落实各项政策措施和目标任务，以转作风抓落实的实际成效取信于民，树立政府新形象。 落实廉政责任。认真落实党风廉政建设主体责任，健全完善 政府系统廉政建设责任制，开展重点领域突出问题专项整治，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 完善社会治理。着眼保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，全面推进“法治临潭”建设，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，强化属地监管、行业监管、综合监管。加大食品药品监管，让群众吃上放心食品、用上放心药品。严惩破坏发展环境的行为，着力整治吃拿卡要、违规办事、中梗阻现象。严肃查处无理取闹、封门堵路、影响阻碍项目建设行为，切实营造良好发展环境。抓好重点青少年群体教育管理和预防犯罪工作。深化“平安临潭”建设，强化和创新社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。 各位代表，回顾“十二五”，我们攻坚克难，取得显著成就，展望“十三五”，我们任重道远，仍需不懈努力。让我们在县委的坚强领导下，解放思想，凝聚力量，开拓创新，真抓实干，为推动全县经济社会长足发展和长治久安、与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。 注解： 1.县委“13655”发展战略：“1”即以全面加快小康社会建设为中心，“3”即突出生态环境保护、跨越式发展和长治久安三大任务，“6”即全力实施生态立县、文化兴县、农牧稳县、旅游带县、非公活县、产业富县六大战略，第一个“5”即加快生态环境建设、基础设施建设、文化建设、新农村建设、社会保障体系建设五大建设，第二个“5”即切实抓好种养业、工业、旅游业、劳务经济、非公经济五大支柱产业。 |
