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(甘肃省)2017年瓜州县人民政府工作报告(全文)

来源:瓜州县政府网 作者:知县网 人气:384 发布时间:2017-08-25 08:09:25
摘要:2016年10月31日在瓜州县第十八届人民代表大会第一次会议上 代县长 王晋婷 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去五年工作回顾 县十七届一次人代会以来,面对复杂的宏观经济环境、繁...
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各位代表,奋斗的历程充满艰辛,积累的经验弥足珍贵。回顾过去五年的工作,我们深刻体会到,做好政府工作:jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        ——必须坚持党的领导不动摇。只有牢固树立核心意识,坚决执行县委决定,充分调动全县上下的积极性、主动性和创造性,集中民智、汇聚民力,才能形成推动改革发展稳定的强大合力,全县经济社会发展才能沿着正确的方向行稳致远。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        ——必须坚持项目带动不放松。只有始终把项目建设作为统领经济社会发展的总抓手,突出大项目带动、大招商助推,积极谋划引进战略性和支撑性重大项目,千方百计扩大有效投资,才能不断激活发展动力、增强发展后劲。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        ——必须坚持改善民生不松劲。只有始终把人民群众的幸福期待作为政府工作的最高追求,以脱贫攻坚为重点,竭尽全力为群众办实事、解难题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众,才能在真诚服务和无私奉献中激发干事创业的巨大热情。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        ——必须坚持依法行政不偏离。只有始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程,牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念,持之以恒加强法治教育,强化制度建设,才能推动政府工作在法治轨道上加速、提质、增效。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        ——必须坚持勤政为民不懈怠。只有始终把群众的安危冷暖挂在心上,牢固树立宗旨意识,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风,紧盯发展目标,直面问题困难,压力当头不松劲,重任在肩敢担当,才能干群同心、携手攻坚,形成苦干实干、奋勇争先的浓厚氛围。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,瓜州经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题,主要表现在:一是传统产业层次低、对资源环境依赖性大,弃风限电严重,煤化工、硅产业运行质量和效益还不高;二是农业产业化发展水平不高,高效优势特色产业比重小、链条短、附加值低,缺乏龙头企业带动,农民持续增收难度大,生产生活基础条件还有待改善;三是优势资源挖掘开发不够,文化旅游产业发展步伐缓慢,三产服务业对财政税收的贡献率不高;四是城乡发展不均衡,公共服务和保障能力较弱,城镇化率较低。这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

今后五年的目标任务jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

        今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,是加快转变发展方式的攻坚时期。我们正面临着经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战,经济下行压力增大,转型升级面临较大困难,去产能政策对传统工业影响明显。但是,国内经济长期向好的基本面没有变,我们既具备加快发展的基础条件,又面临转型跨越的利好机遇,仍处于大有作为的重要战略机遇期。“一带一路”、新一轮西部大开发、华夏文明传承创新区建设等重大战略的深入实施,敦煌文博会的成功举办,为我们拓展了开放发展的新空间;全市西四县文化旅游经济圈的谋划建设,新型城镇化的加速发展,为我们指明了协调发展的新路径;供给侧结构性改革、“中国制造2025”等战略的纵深推进,甘肃国家新能源综合示范区的获批,“双创”行动的深入开展,为我们增添了创新发展的新活力;河西走廊文化生态产业区、酒泉国家级生态文明先行示范区的启动建设,为我们提供了绿色发展的新思路;精准脱贫政策措施的延续实施,教育、卫生等领域综合改革的持续深入,户籍制度改革的全面推开,为我们创造了共享发展的新机遇。经过多年的艰苦努力,全县经济基础更加坚实,产业结构更加合理,发展动力更加强劲,瓜州已进入了厚积薄发、全面转型的新阶段。特别是常乐电厂、风电二期二批、城市生态文化创新区等一批重大项目的加快实施,大用户直供电、配售电改革试点等工作的快速推进,承载发展的基础更加稳固,加快发展的后劲明显增强。人民群众思富求变的愿望更加强烈,广大干部创新创业的热情空前高涨,干群同心,人心思进,为全面转型跨越营造了良好的发展环境。我们有能力、有信心、有决心应对各种风险挑战,破解各种问题困难,不忘初心,奋勇前行,全力开创瓜州经济社会发展新局面。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        今后五年的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展”理念,按照市委“五做五加强”和“1234567”战略部署,以县第十五次党代会精神为统揽,以全面建成小康社会为目标,大力实施“生态立县”“工业强县”两大战略,着力打造国家新能源示范基地、国家煤电外送基地、国家硅材料产业基地、全省现代煤化工产业基地“四大基地”,深入推进生态文明新城、文化旅游名城“两城建设”,努力建设经济创新、社会和谐、绿色可持续发展的生态文明开放新瓜州。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        今后五年的奋斗目标是:实现“三翻番、三突破、三提升”。“三翻番”:地区生产总值、固定资产投资、财政收入较2016年翻一番。“三突破”:地区生产总值突破200亿元,固定资产投资突破400亿元,财政收入突破30亿元。“三提升”:城市品质形象全面提升,基础设施更加完善,生态环境持续改善,城乡文化更加繁荣,建设更具特色、更有品位的生态文明新城;社会文明程度明显提升,政治文明、精神文明和生态文明建设取得明显成效,人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全国文明城市创建取得阶段性成果;群众幸福指数明显提升,社会事业更加繁荣,劳动就业更加充分,保障体系更加健全, 全面建成小康社会,人民群众更有尊严,更有安全感、自豪感和幸福感。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
为实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        一、突出项目带动,坚持工业强县,在产业优化升级上实现新突破。集中精力大抓项目、抓大项目,强化投资拉动和项目支撑,深入实施工业强县战略,坚持走新型工业化道路,加快构建现代产业体系。狠抓项目建设。认真研究国家投资政策和资金导向,及时调整、充实、完善和更新项目库,按照“新上项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产、后续项目抓储备”的要求,全面落实重点项目包抓责任制,全力实施常乐电厂、风电二期二批等重大项目,启动建设支线机场、柳敦高铁等项目,到2021年,累计建设各类项目1000个以上,储备谋划项目每年保持在300个以上。坚持招大引强选优工作思路,重点谋划文化旅游、农产品精深加工、新能源、硅材料、煤化工等产业链项目,力争签约项目500个,引进500强企业5家以上,到位资金800亿元以上。壮大工业经济。抢抓甘肃国家新能源综合示范区建设的有利机遇,加快推进时代嘉华储能、正负800千伏换流站等项目,力争到2021年全县风电装机规模突破1000万千瓦,分布式光伏、光热、储能等装机规模达到150万千瓦。积极争取高载能企业电价补贴政策,新能源就地消纳能力超过20亿千瓦时,实现全国能源装机第一县目标。抓好鑫源、汇通等煤化工企业达产达标,加快煤化工二期项目建设。不断延伸硅材料产业链条,引进单晶硅、多晶硅、光伏制造等产业链项目,全力打造硅产业集群。加快推进矿产品加工等传统产业技改升级。优化服务环境。深入开展“三帮一联”活动,加大对落地开工和已建成企业的帮扶力度,全面落实一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制,一企一策,精准对接,全力协调解决融资、用工等问题。搭建融资互动平台,实施小微企业互助贷款,定期组织银企对接座谈会、重点项目推介会、诚信企业授信会,进一步拓宽融资渠道。加大“一区五园”基础设施配套力度,建成柳园、柳沟污水处理厂,完善服务功能,增强承载能力。jXc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        二、聚焦全面小康,壮大农村经济,在现代农业发展上实现新突破。纵深推进精准扶贫,巩固提升脱贫成果,按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的思路,规划并创建省级、国家级现代农业示范区,大力发展现代农业,力促农业提质增效、农民稳步增收。培育龙头带大基地。深入实施“321”富民产业培育工程,扶持发展枸杞、设施果蔬、草食畜等特色产业,引资建设农产品精深加工项目,支持昊泰、鑫诺、立林等企业技改创新,争创省级龙头企业5家,市级龙头企业10家,农产品加工转化率达到75%以上,带动形成15万亩枸杞、10万亩蜜瓜、10万亩特色林果、1万亩设施种植、100万只肉羊存栏的产业发展规模,彰显规模效益,助推农民持续增收。做亮品牌抢占市场。完善农业标准化体系,精心打造特色农业品牌,建成全国知名的蜜瓜名县、枸杞强县、养羊大县,“三品一标”面积突破50万亩,农产品质量安全达标率达到99%以上。大力发展冷链物流,加快推进农村电子商务,拓宽农产品外销渠道,建成枸杞、蜜瓜、牛羊交易中心,产地直销率达到75%以上。夯实基础促农增收。用足、用活、用好扶贫政策,着力改善乡村基础条件,改良低效田12万亩,改建农村公路140公里,发展高效节水农业35万亩,斗农渠衬砌率分别达到100%、50%。深化农村土地承包经营权、设施农业产权改革,稳步推进农村集体建设用地、农民宅基地确权登记工作,建立完善农村产权交易市场,强化农民物权保障,规模流转耕地15万亩。农民人均可支配收入年均增长15.5%以上。

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