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--2015年12月17日在瓜州县第十七届人民代表大会第六次会议上
县 长 张立东 各位代表： 现在我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十二五”和2015年的简要回顾 “十二五”是瓜州经济和社会步入新常态的关键时期。五年来，县政府在县委的坚强领导下，认真贯彻中央和省市各项决策部署，坚持稳增长、调结构、惠民生的总基调，团结带领全县各族人民，攻坚克难，狠抓落实，较好地完成了既定的各项目标任务，开创了科学发展、转型跨越的新局面： ——经济总量和规模持续扩张。预计可完成生产总值68亿元，年均增速高于全省平均水平；500万元以上固定资产投资209亿元，年均增长7.2%；一产稳步发展、二产迅速壮大、三产日趋活跃。 ——首位产业迅速发展壮大。先后有17户风光电企业入驻瓜州，共建成风光电场37个，装机645万千瓦，累计发电325亿千瓦时，实现销售收入166亿元。光伏发电从无到有，装机达到150兆瓦。瓜州成为全国新能源建设的主战场，连续五年被评为“中国新能源产业百强县”。 ——扶贫攻坚取得显著成效。改造危旧房5000套，衬砌渠道410公里，铺筑道路360公里，农田林网配套率达到57%。一次性导入日光温室、枸杞等高效产业，减少贫困人口6万人，贫困面由“十一五”末的66.7%下降到7.3%。移民乡农民人均纯收入由1258元增加到6750元。 ——现代农业建设步伐加快。发展特色农业45万亩，设施农业面积达到1.3万亩。瓜州枸杞获国家绿色产品A级认证，立林生态、昊泰生物等7家省市级龙头企业带动了枸杞、甘草等主导产业的发展，农村居民人均纯收入年均增长12%以上，达到1.3万元。土地确权登记、温室确权颁证等工作全面推开。 ——城乡面貌发生巨大变化。“九横十一纵”路网全面形成，建成区面积迅速扩张，污水处理、集中供热等公共设施不断完善，草圣故里文化产业园建成并投入使用，累计建成保障房2355套、商品房7584套，改造棚户区16.8万平方米，新增公共绿地35万平方米，城镇化率达到37%，增长10个百分点。改造提升居民点300个，铺筑道路1284公里，创建国家级生态乡镇2个。 ——财政保障能力显著增强。财政支出向民生倾斜，保证了收支平衡。民生支出累计达到31亿元，年均增长14%。投入“三农”资金24亿元，年均增长19.5%。预计到年底，可完成财政收入9.8亿元，是“十一五”末的3.5倍，年均增长28.5%。 ——社会各项事业同步推进。“两基”和义务教育均衡发展通过国家验收，医改全面推开，医疗保障体系不断健全。锁阳城遗址申遗成功，养老保险实现全覆盖，城乡低保连续五年提标。近4万名农村居民饮水安全得到保障，连续11年被评为“全国科普示范县”，连续5年被评为“全国平安建设先进县”。 五年来，全县经济社会之所以保持又好又快的发展，主要得益于我们继承并发扬了优良传统和宝贵经验：一是坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，团结社会各界共同奋斗；二是坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大政治任务，放在心上，抓在手上，扛在肩上，千方百计增加农民各项现金收入；三是坚持把项目建设作为推动经济社会发展的“牛鼻子”，大招商、招大商，并积极储备项目、储备大项目；四是坚持民生为本、百姓至上，大力推进教育、卫生、文化等各项社会事业与经济建设同步发展；五是坚持转变作风，狠抓落实，下大力气推进为民、务实、清廉、法治政府建设。 尤其是2015年，我们积极应对经济下行压力，努力破解发展难题，经济和社会发展呈现出六个显著特点： 一、项目建设持续推进，经济发展后劲明显增强。新续建项目505个，完成500万元以上固定资产投资209亿元，同比增长19%。先后组团招商44次，引进500强企业7家，开工项目149个、到位资金208亿元。风电二期一批全面建成，±800千伏特高压直流输电工程开工建设，柳沟煤化工产业园纳入全省发展规划，汽车客运中心、玄奘取经博物馆、红西路军纪念馆等50个重点项目顺利推进。 二、精准扶贫全面推开，农业发展基础更加稳固。投资2.4亿元，改造危房380户, 改良土地3万亩。发放扶贫贷款1.8亿元，投放带胎母羊1.6万只，脱贫2551户11274人。新发展设施农业4000亩，新建标准化养殖场10个、现代农业示范园区14个。营造防风林6000亩，衬砌渠道224公里，铺筑东环线和乡村道路320公里，东巴兔、老西湖群众出行难的问题得到解决。 三、工业经济稳中求进，产业集聚效应开始显现。酒钢长城等16户企业完成技术改造，新哈矿业碳化硅、禹瑞管材加工等项目加速推进，新增规上企业13户。园区共铺筑道路28公里，架设供水管网10公里，北大桥污水处理厂等配套项目建成运行，园区承载能力进一步提升。万元工业增加值能耗下降12.7%，单位工业增加值用水量下降11.2%。 四、文化旅游活力彰显，三产发展水平逐步提高。成功举办锁阳城遗址丝绸之路学术研讨会和第十届“玄奘之路”戈壁挑战赛。锁阳城遗址、草圣故里文化产业园成功创建为国家4A级旅游景区。东千佛洞壁画临摹及数字化采集全面完成，遗址路改造通车，锁阳城镇获评全国特色景观旅游名镇。全年接待游客310万人次，实现旅游收入26.5亿元。时代商厦投入运营，完成社会消费品零售总额20.4亿元，同比增长12.5%。 五、城市功能日趋完善，城乡面貌发生显著变化。投资15亿元，实施城建项目59项，新增城区道路10.8公里，征收房屋495户，建设安置房588套，改造老旧小区8个，惠及966户。新建小游园、小广场3个，停车场4处。新增公共绿地27.8万平方米，城区绿化覆盖率达到41%。两个省级“美丽乡村”、15个“万村整洁”试点村项目全面完成，柳园镇、渊泉镇和三道沟镇被确定为小城镇建设重点镇。 六、社会事业协调发展，民生保障基础更加坚实。投资1亿元，全面消除中小学D级危房，学校餐宿楼、运动场等8类“改薄”工程全面建成，56所中小学建成市级标准化学校，义务教育巩固率达到99%以上，高考录取率高于全省平均水平。新建乡镇卫生院3个、标准化村卫生室10个，人口自然增长率控制在3.6‰以内。发放小额担保贷款5700万元，带动就业5500人。城乡居民养老保险、新农合实现全覆盖，发放各类救助资金9000万元。农用三轮车、摩托车牌证免费办理。 |
