|
三、彰显文化魅力，加快旅游开发，在现代服务业发展上实现新突破。坚持把文化旅游作为现代服务业的首位产业，打敦煌牌，走融合路，打造瓜敦旅游1小时经济圈，逐步实现瓜敦旅游发展一体化，形成资源、客源、市场、信息、服务共享的发展格局，全力推进文化旅游名城建设。推动文旅融合。深度挖掘县域内文化旅游资源，以提升产业效益为目标，以融合发展为关键，以差异化发展为方向，依托敦煌旅游目的地次中心和敦煌文博会次核心圈两大优势，精准定位、借势发力，建设特色景区，精心打造榆林窟—锁阳城遗址—东千佛洞、草圣故里文化产业园—玄奘取经博物馆—红西路军安西战役纪念馆和戈壁挑战赛—八百流沙极限赛三条精品线路，做响玄奘文化、张芝文化、红色文化、边关文化、石窟文化五大品牌，实现文化旅游资源大县向文化旅游产业强县、旅游经停地向旅游目的地的华丽转身。凸显品牌效应。立足现有资源抓功能完善，品牌赛事抓拓展提升，市场繁荣抓宣传营销，产业效益抓客源组织，把优势资源、特色品牌变成真金白银。加快县城至榆林窟、双塔湖至锁阳城遗址快速通道建设，加大锁阳城遗址国家5A级景区，榆林窟、红西路军安西战役纪念馆国家4A级景区创建力度，不断完善景区基础设施和服务功能。实施万亩胡杨红柳生态保护工程和红西路军蘑菇台子会议旧址纪念馆、玄奘取经八十一难体验园项目，开发戈壁徒步、自驾车房车营地、露宿营地等过夜游项目，着力打造徒步探险天堂、书法研学圣地、红色旅游胜地、边关古城体验基地，旅游综合收入年均增长15%以上。加快一体发展。扶持发展以观光农业、生态农业为主的乡村旅游，以风光电博览为主的工业旅游，新建2—3家四星级以上旅游饭店，打造特色商业街区，发展旅游关联产业，促进衍生性消费增长。引导商贸流通企业虚拟实体并联销售、线上线下融合发展，建成电子商务创业孵化园，创建省级电子商务发展示范基地。建成柳沟电煤应急储备物流中心、兰铁物流货运集散中心，第三产业在经济结构中的比重达到40%以上。 四、统筹城乡建设，注重协调发展，在新型城镇化上实现新突破。按照建成区抓绿化、抓美化，创新区建生态、建水系，整体抓提升、抓完善的思路，精心打造生态文明新城。做靓城市名片。推进“多规合一”，按照“一心三轴四片区”总体布局，重点打造城市生态文化创新区，实施玄奘大道绿化、景观水系、休闲广场等建设工程，配套完善学校、游泳馆、中医养生院等公共服务设施，力促创新小镇、常乐电厂生活基地、五星级酒店等项目建成投用，将生态文化创新区建设成基础配套、功能完善、风景秀美、产业优势突出的文化产业展示区、绿色人居示范区、产城融合样板区。提升服务功能。全力推进瓜州高铁站等基础设施建设，以亮化、美化为重点，改造瓜州市场，提升瓜州大道沿街风貌，把玄奘大道、迎宾大道、瓜州大道打造成高品位入城景观带。致力于打造“智慧瓜州”，推进通讯网、广电网和互联网三网融合，加快无线城市建设。以市政建设、卫生保洁、物业管理为重点，强化城市精细化管理，全面提升综合执法效能，积极争创国家园林县城、国家卫生县城。统筹城乡发展。持续加大棚户区改造力度，有序推动农村人口进城落户，落实流动人口居住证制度，力争城镇化率达到45%以上。突出抓好柳园镇、锁阳城镇、三道沟镇中心集镇建设，建成10个省级美丽乡村示范村、50个万村整洁试点村，着力打造一批不同主题、不同类型的名镇、名村，实现乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进。 五、倡导绿色理念，坚持生态立县，在生态文明建设上实现新突破。大力实施生态立县战略，严守环境质量底线、生态保护红线、资源消耗上限，促进人与自然和谐共生。提升生态保障能力。做大万亩生态林、千亩胡杨林、百亩常青林，规划建设城西千亩胡杨林、西郊生态公园，加大重点风沙口治理和农田林网、绿色通道建设，新增人工造林5万亩，封禁保护沙化土地80万亩，森林覆盖率达到5.45%。加大环境治理力度。认真执行新建项目环保设施“三同时”制度，靠实环境保护责任，实行最严厉的问责处罚，构建涵盖源头预防、过程控制、责任追究的生态文明制度体系。大力开展大气、水、土壤污染防治，加强农业面源污染治理，实施工业污染源达标排放计划。推进农村清洁能源开发利用，加快农村生活垃圾无害化处理，建立农村垃圾集中处理长效机制。大力发展循环经济。打造清洁能源、新材料、农副产品精深加工、先进装备制造、新型建材五大循环产业链，争创全省循环经济示范县。抓好工业硅、煤化工、金属冶炼、建材加工等行业节能减排。落实最严格水资源管理制度，以水定产业、量水促发展，大力发展节水型产业。2021年，农业灌溉水利用系数达到58%以上，工业用水重复利用率达到100%。 六、坚持普惠共享，增进人民福祉，在保障改善民生上实现新突破。把人民需求作为施政方向，把人民期盼变成生活现实，全心全意为民谋利。发展社会事业。合理配置教育教学资源，以素质教育为方向，均衡发展学前教育，优质发展义务教育，逐步普及高中教育，创新发展职业教育，鼓励发展民办教育，全面提升教育教学质量。新建第四幼儿园、第四小学和第五中学，全面实施教育攻坚提升行动，深入推进“名师名校”创建工程，乡镇中心幼儿园达到一类标准，一中创建为省级示范性高中，建成河西名校。积极倡导健康生活方式，新建全民健身广场10个，实现公共体育设施免费开放。深化县级公立医院改革，推进公共卫生服务均等化，加强重点专科建设，提高社区医疗服务水平，改扩建村级卫生室20个。改善乡村文化基础设施，改扩建文化室48个、农家书屋467个，加快建设数字图书馆。提高保障水平。以创业带动就业，打造众创空间，建成“双创”示范基地5个，开发公益性岗位1500个以上，新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。研究出台激励政策，积极引进教育、医疗、安监、环保等领域专业人才。完善城乡基本养老制度，扩大农村老人互助幸福院、社区老年人日间照料中心覆盖面，提高重特大疾病救助标准，建成残疾人托养康复服务中心，基本养老、基本医疗参保实现全覆盖。加强社会治理。推进“诚信瓜州”建设，为创业创新提供全方位信用支撑。严格落实社会稳定风险评估制度，畅通群众权益保障渠道，加大人民调解、行政调解和司法调解力度，积极调处矛盾纠纷，依法化解信访案件。加快建设以信息化为支撑的社会治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪活动。加大食品药品、道路交通、消防安全、矿山企业、危化品等重点行业领域的监管，全力营造安全发展的良好环境。 全面加强政府自身建设
有定力、有自信、有担当，任何困难都会迎刃而解；有梦想、有机遇、有奋斗，所有愿景终将变为现实。面对经济新常态、发展新任务、人民新期待，我们将始终保持高昂的精神状态、有为的责任担当、务实的工作作风，朝夕勤勉，毫不懈怠，努力打造为民、务实、清廉、法治政府。 |
