|
（二）更加注重创新发展，培育经济增长新动能。主动融入国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊等战略，突出提高发展质量和效益，改造提升传统动能，加快培育新动能。着力打造生态农业。以生态、创意、立体农业为导向，加大土地流转力度，促进农业规模化、特色化发展。打造一批绿色、生态农业种植生产基地，培育壮大一批现代农业庄园、家庭农场等新型农业经营主体。做大做强工业经济。围绕产业链开拓创新链，支持机械装备制造业向智能化、特色农产品加工向高端化方向提升改造，大力发展新型材料、生物资源等战略性新兴产业，力争到2021年， “新三板”上市企业达3户以上。加快发展全域旅游。突出抓好以西湖为重点的“一河三湖”生态旅游小镇和火焰山温泉度假村等重点旅游项目建设，发展一批以生态旅游、温泉休闲度假为主的星级酒店，创建一批国家2A级以上景区。实施精准招商，强化跟踪服务，促进项目落地，推进产业增链、补链、延链，增添县域经济新活力。推进结构性改革，加快市场环境、产权制度、投融资体制、资源配置、人才科技等方面改革，注入加快发展新动力。鼓励和支持社会资本参与公共领域投资，挖掘民间投资新潜力。鼓励金融创新，推进多层次资本市场直接融资，激发金融服务新助力。 （三）更加注重五网建设，开创跨越发展新局面。紧紧抓住省州推进“五大基础网络”建设机遇，认真谋划、储备和实施一批五网基础设施建设重点项目，着力补齐基础设施短板，筑牢跨越发展基础。加快路网建设。全面完成国道214线过境段改造、东西湖连接线等项目，启动剑洱高速公路建设，配合实施好大漾云兰、鹤剑兰高速公路建设，抓实农村公路安全生命防护等工程。加快水网建设。配合实施好滇中引水工程，建成草海子、南塘子水库，推进水源地保护、农村安全饮水、城镇供水及雨水管网建设。加快能源保障网建设。抓好天然气管网和加气站建设，逐步扩大供气范围。实施好110千伏及以下配电网和农村电网改造等工程，实现自然村380伏动力电接入全覆盖。加快互联网建设。加快推进光纤入户、移动宽带网覆盖工程，实现所有行政村光纤网络全覆盖。加快航空网建设。抓好洱源通用机场建设。到2021年，基本形成路网互联互通、水电气供给充裕、信息化高度发达的基础网络体系。 （四）更加注重协调融合，构建城乡发展新格局。深度融入大理滇西中心“1+6”城市群发展战略，坚持“多规合一”，科学布局集约高效的生产空间、宜居宜游的生活空间、山清水秀的生态空间。持续提升城镇人居环境。全面实施城镇“四治三改一拆一增”环境综合整治。加快推进园林县城建设，大力实施面山绿化、植树造绿、公园建设等工程，到2021年，县城绿化覆盖率达40%以上。注重空间布局、自然山水、民族文化传承等因素，保护风景名胜、文物古迹和传统建筑，深度挖掘优势文化资源，彰显特色内涵，注重镇乡特色化、差异化、多样化发展。抓好凤羽国家级历史文化名镇、牛街温泉旅游度假小镇建设。加快棚户区改造，协同推进农村“七改三清”环境整治和美丽宜居乡村建设“六大行动”。切实加快产城融合发展。统筹城镇建设与产业发展相互融合，以城聚产、以产兴城。大力推进海绵、智慧城镇建设，加快供排水、天然气输配管网、停车场和新能源汽车加气站、充电桩等基础设施建设，健全完善交通、信息化等体系，不断提升城镇综合承载力。优化产业布局，促进产业向基础设施完善的城镇聚集。以城镇化理念建设工业园区，完善园区生产性、生活性服务配套设施。力争将邓川镇列入产城融合发展试点。 （五）更加注重共建共享，建设幸福和谐新洱源。坚持“普惠性、保基本、均等化、可持续”的方向，推动基本公共服务向农村、向贫困人口延伸覆盖。巩固脱贫成果，深化沪滇帮扶协作，加大精准扶贫力度，健全完善产业扶贫发展方式，切实增加贫困人口收入。加快发展学前教育，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，增强职业教育办学特色。建立健全公共卫生和城乡基层医疗服务体系，加强疾病防控，大力发展大健康产业，加快发展养老服务业。加强就业援助和创业支持，强化非物质文化遗产传承和保护，不断完善公共文化和城乡体育设施，深化群众性精神文明创建活动。加快民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设。创新社会治理体制，健全公共安全保障体系，统筹防灾减灾、安全生产、食品药品监管、科技创新、妇女儿童、慈善等各项工作，营造和谐稳定的社会大局，让广大人民群众在共建共享中有更多的获得感、安全感和幸福感。 三、2017年的工作建议 2017年是全面巩固提升脱贫攻坚成果、深入实施“十三五”规划、喜迎党的十九大胜利召开的重要一年。做好今年工作，对新一届政府开好局起好步，加快推进全面小康进程意义重大。 今年主要预期目标建议为：全县生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长3%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，单位GDP能耗下降2.6%以上。 实现今年目标任务，必须突出抓好以下七个方面的工作： （一）以水质改善为目标，强力推进生态环境保护 认真贯彻落实省政府第103次常务会议和省委陈豪书记到洱源调研时的重要指示要求，采取断然措施，开启抢救模式，加快实施“七大行动”，确保主要入洱海河流水质不断改善。 加大面源污染防控。在三条主要入洱海河流两侧100米，其他支流两侧50米建立生态种植隔离带。完成8400亩生态隔离带、120公里生态截污沟、50个串珠式多塘系统湿地建设。对流域沿湖周围500米、沿河两侧200米范围内的畜禽规模养殖场进行整体搬迁。启动邓川生态农业示范镇创建和典型流域农业面源污染综合治理项目，种植生态大蒜1000亩，改良土壤1000亩。新建3座畜禽粪便收集站，收集处理畜禽粪便6万吨以上，推广有机肥1万吨，实施测土配方施肥40万亩。 加快两污设施建设。加快总投资10.54亿元的洱海流域城镇及村落污水收集处理PPP项目一期工程建设，优化建设方案，完成二期工程前期工作。建成县城第二污水处理厂。完成永安江、凤羽河等60公里主要入湖河道生态综合治理。实施好凤羽、牛街、三营集镇污水处理厂和45个村50座村落污水处理系统提升改造，配建500亩表流湿地和28个氧化塘。在主要入湖河道周边村落安装1000个污水收集罐。建成茈碧湖镇建筑垃圾储运消纳场和三营、邓川右所片区垃圾中转站。完成全县垃圾清运及污水处理设施市场化运营工作。 抓实湿地建设管理。加快实施新一轮“三退三还”工程，完成茈碧湖周边滩涂还湿1000亩、三条主要入洱海河流两侧退田还湿8400亩；修复海西海等重要水源地湖滨带1200亩。启动东湖湿地5911亩“租转征”工作。完成西湖国家重要湿地、米汤沟、马爷河、茈碧湖环湖等湿地建设，全县建成湿地达2万亩以上。加强湿地进出水口水质监测，完成进水闸建设和水质监测设备安装。实施好湿地保护奖励项目。建成东湖2000亩海菜花种植基地。 强化联合联动执法。完成《洱源县环境保护总体规划》修编。建立洱海流域监管执法联席会议制度，坚决打击破坏生态环境行为，拆除沿湖沿河沿江侵占湖泊水域、湿地的违法违规建筑。全面整治餐饮住宿服务行业违法违规行为，对未建环保污水处理设施、污水排放不达标和直排的一律关停。压实五级网格化管理责任，持续深入开展“三清洁” “禁白”工作。加快敏感区域生态修复，抓实非煤矿山关停点植被恢复和弃土弃渣场土地整治工作。 （二）以转型升级为重点，强力推进产业融合发展 注重产业间的关联性，不断优化产业结构，坚定不移走生态化、特色化、规模化、高端化发展路子，逐步形成优势互补、互联互动的产业发展格局，推动一二三产融合发展。 大力发展生态农业。启动互联网+农副产品加工、优质特色果品产业化开发和区域生态循环农业示范等项目建设。推行“企业+基地”模式，重点扶持邓川农特产品、洱海肥业等企业在洱海流域外创建生态大蒜种植基地。实施好3700亩农业高效节水设施建设，建成凤羽节水农业示范镇。完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加大土地流转，大力发展绿色蔬果、林下种植等适宜产业，培育州级以上农民专业合作示范社3个。鼓励支持印象凤羽、益新硕庆等庄园发展休闲观光农业。 加快建设百亿园区。全力支持时骏公司扩大短途纯电动车生产，加快新能源汽车制造及通用航空装配项目前期工作。完成大理创鑫年产 1万吨钢结构、云风食品年产2500吨传统风味蜜饯、品宏公司黑蒜二期等项目建设。启动实施年加工1500吨中药材、云音石材饰面大理石、废旧金属物再生利用等项目。加快园区南北主干道北段、洱宝路二期项目前期工作。抓实邓川公鸡山、上关马甲邑村土地开发，收储工业用地1200亩以上。完成3户企业升规，培育70户“两个10万元”微型企业。大力开展“互联网+”企业行动，多渠道促进企业扩大销售经营，力争工业销售收入突破100亿元。 |
