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攻坚扶贫开发主战场。重点围绕“贫困乡镇、贫困村、贫困户”脱贫出列，切实用好脱贫攻坚投资基金，金融精准扶贫 “特惠贷” 发放贷款2亿元以上。科学统筹运用“扶贫云”，实施“靶向治疗”，做到“精准滴灌”，抓好“五个一批”工程，打好“六大攻坚战”，项目资金瞄准贫困村、贫困户，使贫困对象得到有效扶持，确保年内18个贫困村出列，完成5个毛南族聚居村脱贫、1个毛南族聚居村率先小康，减少贫困人口2.3万人以上。 创建扶贫开发新模式。实施扶贫开发“三个十工程”，全面推广“村企联建”和“三变”改革做法，建立贫困户利益联接机制，以“一村一品”、“百花齐放”等方式建立产业基地和发展村级龙头企业，念好“山字经”，厚植“摇钱树”，培育壮大乡村实体经济。运用好定点、对口帮扶力量，发挥党建示范带动作用，加强 “三支队伍”建设，组建集团承包扶贫，压实脱贫攻坚责任，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、开放扶贫、监督扶贫的扶贫攻坚新模式，打造平塘扶贫开发升级版。 （三）狠抓产业发展提升工程，全力加快特色规模新步伐。以供给侧结构性改革为主抓手，坚持总量与质量并重、速度与效益兼顾，大力提升一产、持续做大二产、快速发展三产，打好产业培育发展的持久战，植入经济持续增长的强劲引擎。 大力发展现代山地农业。坚持走现代山地特色高效农业发展道路，围绕市场供给需求，加快农业结构调整。重点依托“茶、菜、畜”主导产业，继续抓好茶叶基地建设，新增茶叶种植3万亩以上，打造“都匀毛尖·平塘甲茶”有机茶品牌，奏响“贵州春茶第一壶”交响乐；创建贵州供粤港澳绿色无公害蔬菜生产基地，发展蔬菜种植23万亩以上；积极打造中国南方现代山地生态高效畜牧示范基地，实现羊产业稳定可持续发展。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，坚持走强龙头、创品牌、带农户之路，着力发展速生经济林、中药材、精品水果和畜禽养殖等绿色生态的特色种养加产业，扶持创办一批农产品加工企业，推动特色产业深度开发，完善新型农业经营体系，新增县级以上农业龙头企业达10家、专业合作社达20家，打造新时期“185”工程升级版，创建全省农业产业“接二连三”示范县。全年完成农业增加值20亿元以上，农村居民人均可支配收入9230元以上。 大力发展现代特色工业。抢抓国家“去产能、降成本、补短板”的窗口期和关键点，加快工业转型升级步伐。重点依托石土资源，发展环保饰面石材、包装制品、建筑陶瓷等新型建筑材料产业，延伸“石土经济”特色工业链条。扎实抓好水能资源开发，加快拉安、茅草桥电站建设进度，完成水电开发投资2亿元以上。积极培育和聚集一批旅游商品生产加工等企业，以工业“百千万”、“双服务”等活动为载体，打造通州新型建筑材料产业园示范基地，建成平塘工业产品展示中心，推进“十百千”工程建设，着力推动工业经济中高速增长、迈向中高端水平，让工业“脱胎换骨”。全年完成规模以上工业增加值7.5亿元、工业投资达14亿元以上。 大力发展现代服务业。实施“互联网+服务业”行动计划，建成电商物流智能化仓配中心，实现农村电商服务站点80%覆盖，物流服务80%覆盖，培育6家以上电商示范企业。建成1家文化产品交易所，引进知名电商企业入驻商贸物流城。突出延伸旅游产业链条，加大“中国天眼”纪念品、牙舟古陶、精品茶叶、祥云神虎等旅游商品开发力度；抓好“农超对接”、“电子商务进农村”等工程，完成“贵农网”农村电子商务服务站点建设，培育发展一批城乡商贸中心；加大绿色美食开发力度，积极发展康体养生、休闲度假、特色餐饮、现代物流等服务业。 （四）狠抓城镇建设提升工程，全力加快东西并举新步伐。坚持以城镇化为核心，强化规划引领，按照五个统筹的要求，推进新型城镇化和城乡一体化发展。完成城镇投资25亿元、城镇化率提高到46%以上。 加速做大县城。坚持路网先行，建成北环大道、河滨大道延伸段等一批路网，新增城区道路8公里以上。推进快建新区，加快城市综合体、商贸物流城、金融一条街等项目建设。扎实稳改旧城，确保玉水新城棚改项目一期竣工，快速推动二期建设。努力启动一批房开项目建设，开发商品房20万平方米以上。实施“一河两岸”、新老城区街景绿化美化亮化工程，整治县城4个重点出入口，努力建成建平、金科2座廊桥，提升县城莲花公园环境，完成县城4座大桥立面包装改造；扩大玉水湿地公园面积。加快智慧城市建设，新建2个智能停车场，县城新增停车泊位400个以上。不断提高城市承载能力，全面提升城市品位，形成“三城三区”联动发展，打造宜居宜业宜游的中国最美小城。 加速做特镇乡。加快航龙天文小镇建设，推动克度—塘边—通州同城化抱团发展。坚持宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，加大支持特色小城镇建设力度。深化产城景融合发展，在10个镇（乡）分别打造1条以上各具特色的商贸街区，吸引人口向城镇集中建房或购房，促进农业转移人口有序市民化，努力把小城镇建设成为城乡发展一体化的“彩虹桥”，年内实现新增城镇人口1.5万人以上。 加速做美村寨。坚持建设乡村与经营乡村并举，激活用好生产、生活、生态“三生”资源，深化拓展农村“三变”改革，盘活农村“沉睡”资源；整合基础设施六项行动计划项目资金，建成“四在农家·美丽乡村”5个以上。突出打造塘边清水、者密六硐2个示范点，积极创建平舟京舟、克度马鞍、塘边油菜坪等一批州级以上示范美丽乡村。努力提升乡村生产效益、生活品质、生态价值，不断提高美丽乡村的“颜值”和“气质”，实现“面子美”与“里子实”的有机统一，让城市更加向往乡村。 创新城镇管理。以“街边、路边、河边”为重点，严格城乡规划执法，健全控违拆违机制和考核激励机制，重拳打击“两违”行为。全面推行城市公共资源社会化经营管理模式，深入开展“多彩贵州文明行动”，创建城乡优美环境和优良秩序。 （五）狠抓基础设施提升工程，全力加快项目投资新步伐。充分发挥投资对稳增长调结构的关键作用，加快推进以交通、水利、电力、通讯为重点的基础设施建设，完成固定资产投资55亿元以上。 攻坚交通基础设施。确保8月前平罗高速县城至牙舟段建成通车、旅发大会前5条省道改扩建完工投用；平塘至贵阳高速公路启动建设；升级一批产业园区、旅游景区交通道路，建成140公里以上旅游公路；建设一批农村公路，优化农村客运网络。强化“畅安舒美”，助推“内优外快”，构建“快旅慢游”交通网络。完成交通投资30亿元以上。实现90%以上镇（乡）通二级公路，居民出行便捷指数达98%以上。 攻坚水利基础设施。完成水利投资5亿元以上。推进擦耳岩、五里坝、项五等水源水库建设；启动大塘、塘边等集镇污水处理工程建设；完成中央小型农田水利专项县项目工程；启动甲塘水库、旧司水库和六硐河大江大河治理工程；改善2.27万人的饮水安全问题，新增耕地灌溉面积3.5万亩以上。 攻坚电力、通讯等基础设施。改造提升农村电网，完成电力设施投资1亿元以上。突出解决县域范围内通讯盲区和信号弱区，实现4G网络覆盖镇（乡）和121个行政村。完成旅游景区和涉旅酒店无线宽带网络免费全覆盖，新增23个行政村通光纤宽带。大力推进多彩贵州“广电云”户户用工程。完成通讯设施投资0.46亿元以上。 攻坚项目储备争取。准确研判发展大势和政策走向，谋划生成一批具有支撑和引领作用的重大项目。投入县级项目专项基金1000万元，强化精准对接和争取，实现上级补助资金20亿元以上。加大项目推进督查调度，保证新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率、储备项目转化率不断提高。 （六）狠抓生态环境提升工程，全力加快生态文明新步伐。加快推进生态文明先行示范区建设，守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的持续发展道路。 守住山青底线，让大地常绿。扎实推进“绿色平塘”建设三年行动计划，推动退耕还林还草、石漠化治理、防护林体系建设、公益林生态补偿、森林资源管护、林下经济发展等六大工程建设，重点强化“中国天眼”、交通廊道周边等区域生态屏障保护与建设，用好森林保护“六个严禁”和“六个一律”“两把利剑”，掀起新一轮林业发展高潮，确保森林覆盖率达62%以上，新增石漠化综合治理25平方公里，治理水土流失面积14平方公里以上。 守住天蓝底线，让空气常新。实施大气污染防治行动计划，加强建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理，加快风能、太阳能、水能等清洁能源替代利用，进一步提升空气质量，继续保持全县城市空气质量达标率100%。 守住水清底线，让碧水常流。强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，实施最严格的水资源管理制度，深入实施主要流域环境保护河长制，加强工业废弃物综合治理，加强集中式饮用水源地保护，构筑水污染防治的坚强防线，继续保持集中式饮用水源地水质达标率100%。 守住地洁底线，让土壤常净。大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业，实现农业用水总量控制，化肥、农药总量减少，防治土壤污染。落实最严格的耕地保护制度，合理调整25度以上坡耕地中的基本农田布局，确保25度以上坡耕地全部实施退耕还林。 |
