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各位代表！当前，全国已经迈入高铁时代，正在开启大数据时代、迎来大众旅游时代、走向生态文明新时代。特别是国家深入实施“一带一路”“长江经济带”“珠江—西江经济带”等重大发展战略，国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、内陆开放型经济试验区密集落户贵州，扶贫攻坚已经上升为国家战略，为我们引领新常态、培育新动能、发展新经济提供了重大机遇。放眼全省全州，省委、省政府提出“一区、一带、两廊”区域发展布局，州委、州政府提出“工业强州、城镇化带动、一圈两翼”发展战略，为我县提供了重大政策支持，我们得到省州更多政策、资金、项目支持的机遇明显增多。立足县域实际，基于“中国天眼”的建成运行，我县交通区位、生态资源和旅游品牌三大优势日趋凸显；“强产业、扩城镇、打基础”的发展部署，促进了产业基础扎实、投资环境优化、洼地效应凸显；大射电创新精神构筑了平塘“精神高地”，为促进平塘各项事业进步凝聚了强大的正能量；全县政治生态良好，广大干部心齐气顺、风正劲足，为后发赶超奠定了坚实基础。天时、地利、人和皆已具备，追赶、领先、跨越正当其时。只要我们敢于在谋篇布局上高起点高站位、善于在规划设计上大思路大手笔、勇于在决策部署上大气魄大姿态，紧紧围绕“十三五”规划目标，团结带领全县各族人民群众，奋力拼搏、弛而不息、久久为功，平塘的明天一定会更加美好！ 今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持省委主基调和州委主战略，深化拓展县委“特色规模强产业，东西并举扩城镇，项目投资打基础”发展部署，以旅游为魂统领经济社会发展各项工作，为实现守底线、走新路、奔小康的宏伟目标努力奋斗！ 今后五年政府工作的总体要求是：坚持发展优先、生态优先、民生优先，以咬定全面建成小康社会目标、紧扣供给侧结构性改革重点、协调推进全面依法治县和全面从严治党为总抓手，全力实施大旅游、大扶贫“两大战略行动”和产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、改革创新、民生福祉“六大提升工程”，力争保持“两个高于”的经济增长速度，按照省委关于“建设世界一流天文小镇”的战略定位，加快建设“世界天文经济聚集区”。 紧扣指导思想，聚焦总体要求，我们今后五年的奋斗目标是： 奋战五年，经济综合实力显著提升。到2021年，经济总量在2015年的基础上翻一番，地区生产总值增速达到14.5%以上，500万元以上固定资产投资年均增长30%以上，产业投资占固定资产投资比重达40%以上，民营经济占地区生产总值的比重达70%以上，实现旅游总收入、接待游客量翻一番，旅游业对地区生产总值的综合贡献率达16%以上。 奋战五年，生态文明水平显著提升。生态建设和环境保护持续加强，我县主体功能区布局进一步巩固发展，森林覆盖率达到65%以上，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、消费模式，基本建成资源节约型、环境友好型社会，创建全国生态保护与建设示范县和国家湿地公园、国家石漠化综合治理示范县。 奋战五年，文化供给水平显著提升。基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系，文化产品更加丰富，文化产业不断发展，文化品牌发展壮大，文化产业增加值占地区生产总值比重达到小康要求。全民科学文化素质全面提高，干事创业的精气神更加高涨；群众性精神文明创建活动深入开展，人民群众的精神文化生活更加多彩；社会主义核心价值观深入人心，全社会“明礼知耻·崇德向善”的氛围更加浓厚，建成省级文明城市。 奋战五年，人民生活水平显著提升。农村贫困人口按国家现行标准全部脱贫，公共服务体系更加健全，就业创业更加充分，城乡居民人均可支配收入较快增长，收入差距逐步缩小，人人享有基本医疗卫生服务，人民受教育程度稳步提升，社会保障体系更加完善，城镇化率达到53%以上，住房保障体系基本形成，人民群众安全感和满意度持续位居省州前列。 奋战五年，依法行政水平显著提升。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平同志治国理政新理念新思路新战略，法治政府、创新政府、廉洁政府、责任政府、服务型政府建设取得明显实效，政府落实力、执行力和公信力不断增强，执政能力和执政水平不断提高。 各位代表，未来五年是平塘大有可为、奋发有为的重要战略机遇期，是平塘实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是平塘脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。过去五年的奋斗历程告诉我们：落后不可怕、差距不可怕，怕的是丧失信心、自卑自轻、自怨自艾；困难不可怕、挑战不可怕，怕的是不思进取、望难生畏、临阵却步；压力不可怕、重任不可怕，怕的是贪图安逸、人心不齐、行动不一。 未来五年的奋斗目标激励我们：责任重于泰山，使命无上光荣。我们只要有“敢叫日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的韧劲、“不到长城非好汉”的决心，我们的目标就一定能够达到，我们的蓝图就一定能够实现，我们的使命就一定能够完成。 三、2017年工作安排 今年是实施“十三五”规划的重要之年，也是新一届县人民政府工作的起步之年。做好今年的工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，意义重大。我们要认真贯彻落实县第十二次党代会精神，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，汇聚正能量，使出“洪荒力”，按下“快进键”，跑出“加速度”，高标准筹备好全省第十二届旅发大会，高质量落实好全县脱贫攻坚任务，推动全县经济社会发展实现新跨越。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上。固定资产投资增长26%。规模以上工业增加值增长15%。社会消费品零售总额增长14%。一般公共预算收入增长10%。引进省外到位资金增长15%。旅游总收入增长34%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%和12%。全面完成州下达的节能减排指标任务。实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）狠抓大旅游战略行动实施，全力加快全域旅游新步伐。牢固树立“抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓扶贫”的理念，借助“中国天眼”的世界级品牌效应，举全县之力，聚全县之智，高要求高质量筹备好全省第十二届旅发大会系列活动，加快完善“吃、住、行、游、购、娱”传统旅游要素，大力培育“商、养、学、闲、情、奇”新兴旅游要素，推动旅游业“井喷式”增长，让旅游业“好花更红”。 加快景区景点建设。投入资金20亿元以上，全力建好“中国天眼”景区二期16个配套工程，确保旅发大会前基本达到5A级景区标准，航龙天文小镇趋近城市综合体要求。切实抓好掌布、甲茶、天坑群及其他景区提质升级和多维开发，确保天坑群景区一期工程5月建成开园，掌布景区申创5A级，甲茶景区成功创建3A级。加快“一镇一景”建设，按3A级标准打造牙舟陶文化体验园区和通州古屯文化园，各镇（乡）启动3A级景区建设，构建“全域旅游”格局。 全面提升服务水平。以全面提升“硬”服务为重点，新建和改造一批旅游配套项目。全力推动全县酒店、山庄、乡村民宿全面建设和升级改造，确保航龙政务酒店、贵品万国酒店、中央大街酒店等星级旅游酒店建成投运，培育发展一批精品客栈和乡村民宿，建成五星、四星、三星级酒店分别达到2家、2家、4家以上，确保全县酒店宾馆接待床位数达1万张以上。实施A级公厕建设革命，建成20座以上旅游星级公厕；建设2个生态停车场，新增停车泊位400个以上，切实满足游客需要。严格执行涉旅行业标准，加强对宾馆酒店、旅游景区、旅行社、农家乐、小餐馆、酒吧等涉旅行业的监督管理。扎实整治交通涉旅行业，完成旅游标识标牌安装，促进城市形象和旅游环境走在全省前列，着力提升“软”服务，打造平塘旅游升级版。 全力开展宣传推介。深入实施“互联网+旅游”行动计划，夯实智慧旅游平台建设，建成县城游客服务中心和智慧旅游总控中心。强化精品旅游线路设计，深化与国内外知名企业合作；利用自媒体，拓展“微营销”，借力大宣传，造响“大声势”，营造“季季有主题，月月有活动，时时有亮点”的浓厚氛围。举办12场以上主题营销与节会活动，发展2家以上地接旅行社，开展1000人次以上旅游业务素质提升培训。努力实现接待游客1000万人次、旅游总收入96亿元以上。 （二）狠抓大扶贫战略行动实施，全力加快脱贫攻坚新步伐。坚定不移地把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，以“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，以“五主”“五包”责任制为保障，全面打赢脱贫攻坚战。 聚力扶贫开发主阵地。注重点面结合、上下联动，持续形成脱贫奔康合力，全力攻坚省级极贫乡镇大塘镇和州级原白龙、西凉两个一类贫困乡主阵地。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，更加聚焦“一方水土养不起一方人”地方的贫困群众，认真落实“五个三”配套机制，坚持“以岗定搬、以扶促搬”，确保“搬得出、留得住、能致富” ，完成易地扶贫搬迁投资4.6亿元以上。积极稳妥推进“中国天眼”核心区移民搬迁，确保“中国天眼”安全运行。 |
