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——始终着力抓机遇、夯基础、补短板，坚定不移破解发展瓶颈，基础设施建设成就巨大。交通建设突飞猛进。累计投入交通基础设施建设130亿元。建成高速公路11.13公里，改造国省道266.04公里、县乡道40.25公里，实施通村油（水泥）路1011.2公里；建制村通畅率达100%，实现乡乡通油路和村村通公路目标，居民出行便捷指数达96.8%。水利设施日趋完善。累计投入水利基础设施建设14.78亿元。实施擦耳岩、黑沟等水源水库工程5座，平舟河国家级湿地公园通过审查；治理病险水库10座，完成农村饮水安全工程66个，解决农村饮水安全13.5万人；完成河道综合治理30.72公里，新增恢复改善灌面14.76万亩。通讯电网得到加强。累计投入通讯电网设施建设4.67亿元。全力保障边远地区群众生产生活用电，完成农村电网改造555公里；建成110千伏变电站2座，扩建35千伏至110千伏变电站4座；打通“村村通宽带”的“最后一公里”，农村宽带覆盖率达61%，通讯网络覆盖率达90%，广播电视实现村村通。 ——始终着力强监管、优环境、守底线，坚定不移狠抓绿色发展，生态文明建设成绩斐然。环境整治成效明显。实施农村环境综合整治项目6个，申创省级生态镇（乡）4个、村4个；建成污水处理厂4座、垃圾转运站4个；城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别提高到84%、89%；全县城市空气质量、集中式饮用水源地水质达标率实现“双百”目标。生态屏障大幅提升。实施“绿色平塘”建设三年行动计划，开展“六个严禁”、“六个一律”专项行动。森林防火工作得到加强，完成营造林53.45万亩、退耕还林9.48万亩，森林覆盖率提升到60.2%，高出全州3个百分点；落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，实施石漠化综合治理7.5万亩、水土保持工程9.98万亩，成功入列全国生态保护与建设示范区，获得国家湿地公园建设试点。绿色发展深入民心。强化自然资源资产离任审计，全面构筑生态环境安全格局，绿色发展理念植根各个领域，平塘“山青、天蓝、水清、地洁”的生态底线得到有效保护。 ——始终着力抓改革、促开放、勇创新，坚定不移深化改革开放，创业创新活力充分迸发。深化改革全面推进。坚持问题导向、需求导向和发展导向，启动改革事项31项，财税、金融、投融资等体制改革迈出坚实步伐，发展活力得到有效释放。县级政府机构完成优化重组，政府部门职责更加明晰。有效推进简政放权，“扩权强镇”稳步推进。成功组建民生集团、富平融资担保公司，实现融资85.44亿元；县农商行荣获“中国服务县域经济领军银行”称号，开创全州首个“农村金融信用县”。水务改革创新推进，荣获“全省水务改革先进县”。棚改全额货币化安置模式获得省州首肯。农村土地确权、医疗卫生、公务用车、殡葬管理等改革有序推进。开放合作成效明显。积极搭建开放合作平台，航龙天文小镇升级为省、州、县三级共建战略平台。加强与“两广”邻区深化合作，成功纳入左右江革命老区振兴规划建设。着力构建“亲”“清”新型政商关系，开放步伐日益加快，营商环境大为改善，累计引进招商项目342个，实现到位资金310.89亿元。创新创业快速发展。深入开展“大众创业、万众创新”活动，发展小微企业434户，4家企业和个体工商户获评全省“百佳创业小老板”和“百佳个体工商户”，民营经济增加值达28亿元。大力实施科技创新工程，新增发明专利2件，综合科技进步水平指数提升至58.7%。 ——始终着力增投入、优保障、惠民生，坚定不移强化民生保障，民生福祉改善扎实推进。深入实施精准扶贫。投入财政扶贫专项资金3.1亿元，实现脱贫致富群众10.14万人，完成6个毛南族贫困村整体脱贫，5个毛南族聚居村率先小康建设通过省级验收。易地扶贫搬迁惠及2558户、10999人；克度马鞍、塘边油菜坪等一批安置点快速推进；贫困户申请金融扶贫 “特惠贷” 发放贷款2.86亿元；消除集体经济空壳村117个。社会事业快速发展。扎实推进教育“9+3”计划和中职“百校大战”。新建中小学校（幼儿园）25所，建成平塘民中新校区、平塘三中、实验小学、平舟幼儿园等一批新校园。教育普及程度全面提高，义务教育实现均衡发展，学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到87.09%、96.06%和86.14%。“学生营养餐改善计划”惠及全县4.95万名中小学、幼儿园学生。医药卫生事业健康发展，人口和计划生育工作不断加强，新农合累计报销5亿元以上、惠及312.37万人次。体育事业蓬勃发展，建成县公共体育场，荣获“全国群众体育先进单位”。县级以上文物保护单位和非遗保护名录分别增至32个、25项。民生保障更加完善。城乡低保、五保对象等实现应保尽保，累计发放低保金2.78亿元。农村劳动力转移就业48826人次，城镇新增就业11463人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，社会保险覆盖率达97%。城乡收入渠道增多，城乡居民人均可支配收入分别达24548元和8243元。农村留守儿童、留守老人关爱救助实现全覆盖。改造农村危房16171户，建成城镇保障房3698套。县城殡仪馆、公墓建成投入使用。社会治理不断加强。深入推进“平安平塘”建设，创建“社会治理七大行动”体系，平舟司法所荣获“全国模范司法所”。村级警务助理和食品安全协管员实现全覆盖；建成群众工作中心（站）152个，信访案件调结率提升至95%。严格落实安全生产责任制，人民群众安全感和满意度保持省州前列，2016年位居全省第6位和第1位，再创历史新高。 ——始终着力勤政务、转作风、树形象，坚定不移增强为民服务，法治政府建设卓有成效。依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，优质高效办理人大代表建议650件、政协委员提案515件，办结率均达100%。建立健全重大行政决策制度，严格落实“三重一大”事项报告制度。推行政府法律顾问制度，探索建立依法化解社会矛盾纠纷“五委一中心”机制，办理行政复议案件29件。政务环境持续优化。政务服务中心标准化、规划化建设基本完成。“互联网+政务服务”不断完善，县镇（乡、街道）社区三级政务服务体系更加健全。行政许可由211项压缩到107项，非行政许可实现全面取消。政务服务连续五年获评全州一等奖，政府服务群众满意度居省州第一方阵。深入开展“六五”普法活动，依法治县进程加快，法治政府、诚信政府建设有效推进。勤政廉政得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，理想信念更加坚定。严格遵守中央八项规定、国务院“约法三章”，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，深入推进“效能革命”，一批群众和企业关注的问题得到有效整治。持续精文简会，改进文风会风，“四风”问题得到有效遏制，干部作风明显好转。“三公”经费、会议经费大幅减少。强化行政监察和审计监督，全面推进民生监督工作，勤政廉政建设取得新成效。2016年，群众对经济发展满意度排全省县域第三方阵甲类县第1位。 与此同时，我们全力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织工作，全县各项事业全面进步，双拥共建深入推进，人民防空、国防后备力量等建设进一步增强，宗教、消防、档案、气象、邮政、通信等工作取得新进步。 各位代表！过去五年，是我县综合实力提升最快、基础设施改善最大、城乡面貌变化最猛、科学发展活力最强、生态文明建设最好、人民得到实惠最多、政府自身建设成效最佳的五年。五年的发展振奋人心，五年的成就鼓舞士气。这些业绩的取得，得益于县委的科学决策和正确领导，得益于历届政府的薪火相传和接续苦干，得益于县四家班子的同心同德和真抓实干，得益于全县各族干部群众的开拓进取和团结奋斗，得益于驻县部队、武警官兵、驻县单位的积极配合与大力支持，得益于县民主党派、工商联、人民团体、各界人士、对口帮扶单位的真诚参与和无私帮助，得益于各位老领导、老同志的言传身教和悉心指导。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、帮助平塘改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 五年的实践，我们探索了许多宝贵的经验，主要是：做好新时期政府工作，必须始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护和衷心服从党中央的核心、全党的核心。必须始终坚持维护县委权威，坚决做到县委有号召，政府有行动，县委有要求，政府有落实，努力维护山清水秀的良好政治生态环境。必须始终坚持发展第一要务，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革引领新常态，着力做大经济总量、提升发展质量。必须始终坚持充分吃透上情，掌握县情，把握外情，在解放思想中走切合平塘发展正确路径。必须始终坚持守住两条底线，既要“绿水青山”，又要“金山银山”，推动两条底线一起守，两座“大山”一起建。必须始终坚持改革开放创新，以改革促进开放，以开放倒逼改革，为经济社会发展提供持久动力。必须始终坚持人民群众至上，民有所需、我有所办，民有所盼、我有所干，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。必须始终坚持团结奋进求发展，四家班子同心同德、干部群众同心同向、各族人民同心同行，才能构筑平塘“精神高地”、冲出“经济洼地”。这些经验是全县上下共同创造的宝贵财富，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，永葆平塘发展的生机与活力。 过去成为历史，发展永无止境。我们也要清醒地认识当前工作中还存在的问题：最主要的藩篱是观念陈旧、担当不足；最突出的痛点是优势资源利用不高、镇乡经济发展不均；最突出的短板是经济总量小、产业支撑弱；最突出的问题是工作不过问不反馈、不督促不落实；最严峻的考验是脱贫奔康任务重、民生改善压力大。对此，我们要勇于直面问题，敢于担当，善于解决，做到不辱使命，不负重托。 二、今后五年工作部署 未来五年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，是我们党的庄严承诺。发扬“登高望远、精益求精、勇于争先”的大射电精神，建设世界天文经济聚集区，是省、州对我县的谆谆嘱托。完成“十三五”规划目标，实现全面小康，是全县人民的殷切希望。中央的要求、省州的重托、人民群众的期盼，是我们全部工作的总目标、总任务。能不能实现目标完成任务，是对我们践行“四个自信”、“四个意识”的考察，是对我们执政能力、落实能力的考量，是对我们不忘初心、继续前进的考验。 |
