|
——城乡建设目标。“三城四中心”【23】城市空间布局基本形成，中心城区建成区面积达到50平方公里，城镇化率达到54%；乡镇场镇整体改造全面完成，村村建幸福美丽新村。宜居宜业水平大幅提升，改造棚户区和城中村73万平方米，城市绿化覆盖率达到38.7%，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、省级园林城市。3个“半小时交通圈”【24】全面建成，成都天府国际机场飞机起飞、地铁18号线到简阳城区载客，全市高速公路达6条，新改扩建县乡道路850公里，实现村村通公交车、社社通水泥路。 ——生态环境目标。生态环境保护与经济社会发展基本协调，生态文明水平与全面小康社会相适应。万元GDP能耗每年下降3%，PM2.5、PM10【25】年均值和主要污染物排放总量持续下降，每年空气质量优良天数保持在300天以上。建成38个乡镇污水处理厂，分流域完成黑臭河渠整治，农村集中式饮用水水源水质达标率90%以上，农村污水集中处理率达到75%以上。建成垃圾焚烧发电厂，城镇垃圾无害化处理率达到100%。全市森林覆盖率达到40.3%。 ——民生事业目标。公共服务供给和社会保障水平达到成都市同圈层标准。义务教育均衡发展通过国家督导评估，新建公立幼儿园40所、义务教育学校20所，成都体育学院新生入学。基层卫生服务体系和公共文化服务体系实现全域覆盖，基层卫生医疗机构能力提升工程全面完成，文化广电音乐中心建成投用，实现乡乡有中医馆，村村有标准化卫生室、文化室。社会保障体系更加健全，城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险符合条件参保率达90%以上，城乡居民及城镇职工医疗保险实现“应保尽保”，特困人员集中供养满足率达100%，养老设施覆盖100%的城市社区和80%的农村社区。 各位代表，同志们，机遇承载使命，挑战考验担当。今后五年，我们肩负的是既要“量”又要“质”的双重任务，踏上的是既要“赶”又要“超”的跨越之路。我们坚信，只要我们不忘初心、继续前进，锁定目标、砥砺同行，我们的宏伟蓝图和远大理想就一定能够实现！ 2017年工作建议 2017年，是新一届政府的开局之年，也是简阳全面融入成都追赶跨越的起步之年，更是消除绝对贫困的决胜之年。2017年全市工作的预期目标是：实现GDP增长9%，规模以上工业增加值增速11%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，财政一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%。 实现上述目标，要重点抓好八个方面的工作： 一、实施产业强基行动，加速培育经济发展新动能 坚持以大项目支撑大产业，强基础、扩规模、优结构，推动产业迈向中高端，不断提升经济发展的质量和效益。 （一）筑牢项目投资“底盘”。实行招商引资“出勤率+成功率”双项考核，围绕先进制造业和临空产业，瞄准世界500强和国内500强企业开展精准招商，力争引进重大项目10个，其中30亿元以上先进制造业项目1个，到位国内省外资金113亿元。加快海大轮胎（二期）等441个市级重点项目建设，力争全年完成重点项目投资537.7亿元，国光植物生长调节剂（二期）等100个项目竣工投用。积极发挥政府投资的引导作用，切实增强社会投资活力，不断提升产业投资比重，力争实施PPP和“拨改租”项目25个。 （二）做强工业经济“引擎”。坚持工业“一业定乾坤”，深入实施成都制造2025简阳行动计划，大力培育精密机械及智能制造装备、航天科技（军民融合）和汽车产业，促进橡胶化工、药业药械、食品加工等传统产业转型升级，力争实现全部工业增加值245亿元。围绕构建龙泉山东侧工业发展走廊，对接成都“3+N”工业布局【26】，完善“两区两点”【27】园区规划，加快简阳经济开发区起步区路网、玉贾线供气改造等工程建设，不断提升园区承载能力。积极开展工业“竞进拉练”【28】，扎实推进中航油卸油站等75个重大项目建设，力争华景汽车电池生产等20个项目竣工投产，完成工业投资156亿元。大力实施大企业大集团发展计划和中小企业成长工程，新培育规模以上企业6户，推动港通等企业成功上市。 （三）提升服务业发展水平。启动航空港物流园区、安博简阳电商物流中心建设，确保唯品会（中国）西部总部基地（二期）、蔬果冷储配送交易中心等项目竣工投用。加强“一中心两基地两平台”【29】运营管理，大力培育本土电商，力争电子商务网络零售额达到120亿元。启动国家级旅游业改革创新先行区创建，完成东溪梨花沟、普安卧龙山乡村度假区等规划编制，力争三岔湖成功创建国家4A级景区，全市旅游总收入突破100亿元。加快雄州汽贸城、e家天下等专业商贸市场建设，提升打造香港城、雄州广场、天成第五大道三大商圈。积极引进金融法人机构，大力发展新兴金融业态，启动金融发展集聚区规划建设。 二、实施立城优城行动，加快建设宜居宜业卫星城 坚持“独立成市”【30】理念，突出高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力打造成都国家中心城市新型卫星城。 （一）完善城市规划体系。深入对接《成都市城市总体规划（2016—2030年）》，全面完成简阳市城市总规修编及城市综合交通系统规划等23个专项规划编制。围绕构建“三城四中心”城市空间布局，完成龙简区域中心城总体规划和产业发展规划编制，与成都高新区、天府新区等单位合作推进临空经济区产业布局规划，启动禾丰、三星等特色城镇规划编制。 （二）提高城市功能品质。进一步拓展城市框架，全面启动城市内环线、迎宾大道、放生坝滨江路等40个项目，加快高铁新城示范核心区基础设施、城北片区“七路六房一公园”【31】等11个项目建设，确保横十东延线、雄州广场人行天桥等8个项目建成投用，中心城区建成区面积达到36平方公里，全市城镇化率达到48%。大力推进“一江两岸”综合整治、东城新区内河景观打造，启动石油仓库片区城中村、建设路片区棚户区改造，积极争创海绵城市、地下综合管廊建设试点，实施“小街区规制”【32】示范区建设，不断提升城市通透性、人情味和微循环能力。 （三）强化城市精细管理。坚持“天天归零”理念，深入开展“四改六治理”十大行动，大力实施城郊结合部、校园及周边、交通场站、景区景点等区域专项治理，加快城区尽头路改造、智能交通二期等工程建设，确保市容干净、整洁、有序。开展城区生活垃圾分类试点，启动城市垃圾焚烧发电厂建设，新改建城区公厕44座、垃圾收运站9座。推进“三城同创”，确保国家卫生城市创建通过省级技术评估，全国文明城市创建取得优异成绩，省级园林城市规划设计编制全面完成。 三、实施城乡统筹行动，着力增强市域发展协调性 更加注重城乡、区域发展的整体性、均衡性，促进城市农村相融互动、协调发展，加速城乡一体化发展步伐。 （一）推动市域交通加速成网。充分对接成都天府国际机场和成都西部综合交通枢纽建设，不断完善“一空六高七轨九快八干线”【33】综合交通运输体系规划，加快构建3个“半小时交通圈”。全面启动成安渝高速公路石钟禾丰连接线、简仁快速、简机快速、河东环线等15个项目建设，快速推进成都新机场高速公路、地铁18号线等4个项目建设，确保简蒲高速竣工通车。探索推进农村客运公交化，启动简阳“天府一卡通”系统建设，完成城市公交发展和站点规划编制，力争新增公交线路3条。 （二）不断改善农村发展条件。以河东片区为重点，大力实施山水田林路综合改造，整治渠系60公里、塘堰清淤600座，建成菜粮基地高标准农田20万亩。加快推进毗河供水工程及配套渠系建设，力争石庙水库、鸡公山提灌站主体工程完工。坚持“小组微生”【34】理念，全面完成《市域新村总体规划》修编，新建幸福美丽新村148个。加强“1+6”村级公共服务中心【35】建设，促进农村基本公共服务均等化。统筹实施三星、玉成等5个乡镇场镇基础设施改造，不断提升城镇吸纳辐射能力。 （三）积极转变农业发展方式。加快河东现代绿色都市农业发展示范区建设，扎实推进双古井现代都市农业园区、金简路优质粮油生产示范区等55个农业项目，力争新增优质粮油高产高效示范基地4万亩、林业产业基地3万亩、畜牧业示范基地8个。大力发展适度规模经营，推动农业向集约式、经济型、现代化转变，力争新增省级龙头企业1户，专合社60户、家庭农场50户；新创“三品一标”农产品15个。积极推进农业服务“一平台六中心”【36】建设，鼓励支持代耕、代种、代收等农业生产社会化服务。 四、实施美丽简阳行动，积极构筑生态文明家园 |
