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——全力打好社会治理攻坚战。围绕摘掉“全市治安重点整治地区”帽子的目标，采取超常规手段，全力打好禁毒缉枪硬仗，打好涉赌涉黄专项整治硬仗，打好“两抢一盗”、入室作案、电信网络诈骗等多发性犯罪专项整治硬仗，打好欺行霸市及盗采国家资源违法行为专项整治硬仗，打好交通秩序专项整治硬仗，打好城乡黑恶势力专项整治硬仗；强化组织领导、压实工作责任、加强队伍建设，为推进政法工作和社会治安重点整治、维护全县政治社会稳定提供坚强保障。扎实开展社会矛盾纠纷排查、稳控和化解，妥善解决信访积案和历史遗留问题，依法严厉打击非正常上访行为。大力实施“七五”普法，推进“法治海丰”建设。强化灾害监测预警和风险防控，严格落实生产、交通、消防和食品药品等安全监管，坚决防范、遏制安全生产事故发生，努力增强人民群众安全感。 ——全力打好民生建设攻坚战。针对全面建成小康社会短板指标，集中力量办好涵盖底线民生、扶贫济困、教育保障、医疗卫生、防灾减灾、公共安全等领域的惠民实事。计划总投资20亿元，完成市民中心广场及配套、县城莲花大道建设、南门湖环境整治、龙津河水系生态环境整治、全县农贸市场升级改造、梅陇镇中心卫生院升级建设、县城青年水厂三期续建、教育提升、底线民生保障、海城镇福临坑道路改造等十大民生实事工程，进一步补齐我县民生短板，使发展成果惠及广大人民群众。 （八）倾力加强政务效能建设，打造法治廉洁高效政府 ——建设敢担当的政府。围绕市委关于“打造钢的班子、铁的队伍”的要求，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，切实负起振兴海丰经济、改变老区面貌的政治责任，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围，切实提升政府凝聚力、战斗力。 ——建设高效率的政府。进一步推进政务公开、深化简政放权，主动作为、认真履职，深入基层、深入群众，用心用情用力推动工作，现时现地现场解决问题，以目标倒逼计划、以督查倒逼进度、以考核倒逼落实，切实提升政府服务力、执行力。 ——建设善作为的政府。始终坚持把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把加快海丰振兴发展重任扛在肩上，不忘初心、牢记使命，真正把精力花在项目建设上，把劲头使在推动发展上，把心思放在改善民生上，以实实在在的业绩，造福于民、取信于民，切实提升政府落实力、公信力。 ——建设守规矩的政府。不断加强政府自身建设，坚守底线、廉洁从政，严守政治纪律、政治规矩，牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻县委的决策部署，坚持从严治政，推进反腐倡廉，净化政治生态，切实提升政府免疫力、向心力。 各位代表！加快海丰新一轮大发展，责任重大、使命光荣、时不我待！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，依靠带领全县80多万人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，撸起袖子加油干，主动作为、勇于担当、拼搏争先,努力把海丰建设成为宜居宜业宜游现代化中等城市，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会的胜利召开！ 附件1 名词解释 1.“三三五”发展战略：2016年10月25日，县第十一次党代会提出，今后五年我县全力实施“三三五”发展战略，即：加快“三圈一区”建设（加快以海城、附城、城东、开发区为组团的“大海城”核心经济圈建设；加快以可塘、梅陇、公平等镇为组团的特色产业经济圈建设；加快以平东、黄羌、联安、赤坑、陶河、大湖等镇为组团的绿色生态经济圈建设；加快以鲘门、赤石、小漠、鹅埠四镇为组团的区域合作创新示范区建设）；推进“三个融入”发展（推进融入珠三角发展；推进融入深汕特别合作区发展；推进融入汕尾市区同城化发展）；力促“五个强县”崛起（力促全市新型工业化强县崛起；力促粤东现代商贸物流强县崛起；力促全省特色休闲旅游强县崛起；力促全省绿色生态农业强县崛起；力促全省教育卫生文化强县崛起）。 2.三去一降一补：指供给侧结构性改革要求的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 3.PPP融资模式：Public－Private－Partnership的缩写，指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和义务，建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。 4.一门式一网式：指坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门职能和审批服务，实现一个门、一张网办事。 5.五证合一：指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。 6.空心房：一般指农村一户多宅的闲置房。 7.“三三四四”发展战略：即“三大抓手、三大产业、四大环境、四大民生”发展战略。“三大抓手”指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质；“三大产业”指主导产业、特色产业、传统优势产业；“四大环境”指城乡环境、社会环境、政务环境、生态环境；“四大民生”指教育、医疗卫生、扶贫脱贫、农村基础设施。 8.四上企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。 9.城投债：又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。 10.一城三园：“一城”指生态科技园城；“三园”分别指海丰首饰产业环保集聚园、公平产业园和可塘珠宝产业园。 11.多规合一：指在理顺国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划的空间管理职能，建立“三规”融合的控制线体系，并落实到一空间规划平台的基础上，纳入生态环境保护等相关专项规划，进行多规统筹与整合。 12.两城两园一中心：“两城”指生态科技城和华耀城；“两园”指莲花教育园区、大云岭公园；“一中心”指市民中心。 13.十大整治、十大提升：《汕尾市开展创建文明城市“十大整治、十大提升”行动的实施方案》中，“十大整治”行动是指：社会环境整治行动；主干道整治行动；交通秩序整治行动；城乡环境整治行动；建筑围蔽整治行动；公厕、垃圾转运站整治行动；农贸综合市场整治行动；城乡医疗卫生整治行动；净化社会文化环境整治行动；违法建设整治行动。“十大提升”行动是指：优化政务环境提升行动；“汕尾处处有雷锋”志愿服务提升行动；文明单位引领提升行动；市民文明素质提升行动；优秀文化涵养提升行动；文化惠民春风提升行动；“诚信汕尾”建设提升行动；网络文明传播提升行动；“移风易俗，树立新风”提升行动；践行“我们共同的价值观”提升行动。 |
