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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月19日在涞水县第十六届人民代表大会第三次会议上 涞水县人民政府县长 朱明新 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是涞水经济社会发展极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会为统揽，以京津冀协同发展为主线，全力打好三大攻坚战，同步推进改善民生、优化环境、稳定安全等各项工作，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 使命在肩，初心如磐。一年来，我们砥砺奋进、苦干实干，经济指标稳步增长。预计全年生产总值完成78亿元，增长6%;固定资产投资75.4亿元，增长7%;社会消费品零售总额39.9亿元，增长11%;公共财政预算收入7.66亿元，增长13.4%;规模以上工业增加值5.54亿元，增长2.4%;城镇居民人均可支配收入25450元、农民人均可支配收入10690元，分别增长10.5%、14.5%。金融机构存款余额186亿元，增长4.8%;贷款余额111.8亿元，增长13.1%;存贷比60.1%，比上年提高4.4个百分点。全县用电量10.5亿千瓦时，增长21.1%。总体上看，全县经济运行态势稳中有进、稳中向好，质量效益不断提高，发展活力不断增强。 一年来，我们负重前行、背水一战，脱贫攻坚取得决定性进展。全县上下围绕实现高标准整县退出和在国家扶贫成效考核中进入“好”的档次，用心谋篇、用情工作，用各级干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。经过全县上下的共同努力，建档立卡未脱贫人口降至2673人，贫困发生率0.91%，顺利通过省考、国考和省脱贫退出第三方评估，基本具备整县脱贫退出条件。增强合力抓扶贫。优化完善顶层设计，细化责任落实、政策落实和工作落实，制定出台“1+8”整改实施意见及专项方案，充实领导力量，成立“1办17组”工作机构，县级领导身先士卒，各级各部门协调联动，为打赢脱贫攻坚战注入了强大势能。创新方法抓扶贫。对重点任务实行全过程台账式管理，紧盯责任单位和时序进度，拧紧责任链条，推动无缝落实。采取“村销户、乡销村”的方式，建立重点人群信息台账，落实动态管理服务机制，确保贫困群众第一时间识别、第一时间纳入，从根本上消除漏评错退问题。深化驻村帮扶、结对帮扶，深入开展走访暖心活动，帮助群众解决实际困难，群众认可度普遍提高。深化电商扶贫，网络零售额7.08亿元，在全省62个贫困县中排名第六。野三坡旅游扶贫模式入选《世界旅游联盟旅游减贫案例2018》。落实政策抓扶贫。实施产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫全覆盖，构筑贫困群众增收长效支撑。“先诊疗后付费”政策全面落实，实现家庭医生签约服务全覆盖、“三重保障”“一站式”服务。教育扶贫政策100%落实到位。易地扶贫搬迁任务全部完成。全面实施农村安全住房改造提升，县级财政投入1000余万元改造提升691户，县人大、县政协组织倡导代表、委员投身脱贫攻坚，积极出资出物支援支持住房改造提升，极大地改善了贫困群众的生活居住条件。京保协作抓扶贫。完成8个京保协作帮扶项目，与房山区4家企业签订合作协议，结对帮扶成果日渐丰硕。锤炼干部抓扶贫。激励全县党员干部尽锐出战，把精锐力量下沉，使更多的优秀干部投身到脱贫攻坚的主战场，到基层一线去锤炼作风、检验成色。广大基层干部特别是村两委干部，昼夜奋战，忘我付出，用实际行动诠释了为人民服务的宗旨，为各项任务圆满完成奠定了坚实基础。一场场攻城拔寨，一幕幕感人画面，一次次捷报飞传。脱贫攻坚的伟大实践，充分展现了涞水干部事争一流、不甘人后的血性和斗志，充分展现了广大群众不畏困难、终结贫困的英雄气质。事实再一次雄辩地证明：只要全县上下凝心聚力、勇往直前，就没有我们干不成的事情、就没有我们创造不了的奇迹! 一年来，我们锁定重点、铁腕施治，生态环境质量持续好转。狠抓大气污染防治，统筹开展水、土壤污染治理，推进白洋淀上游生态治理，加强生态建设和保护修复。聘请专家团队开展污染源精准解析和趋势研判，增强防治科技支撑。严格落实抑尘、禁烧、控煤、控车等大气污染防治措施，建筑施工工地全部落实扬尘治理“6个100%”，规模工地实现在线联网监控;建成禁烧红外视频监控系统，14个乡镇空气监测站投用运行;气代煤扫尾工程全部完成，劣质煤管控、洁净煤推广工作力度加大;严管重罚超限超载、扬撒遗漏违法违规车辆。全面落实“河长制”，彻底整治拒马河平原段流域环境，推进集中式饮用水水源保护区专项整治。建立县乡村三级网格化监管制度，持续开展“散乱污”企业整治，严厉打击非法采砂，关停取缔“散乱污”企业及非法砂石料厂133家，整治露天矿山13家。完成人工造林、封山育林6万亩，森林覆盖率比上年增长0.6个百分点。全年空气质量综合指数同比下降1.88%;二氧化硫、氨氮、氮氧化物、化学需氧量排放量降幅分别超市核任务30.71%、21.16%、13.96%、7.36%。 一年来，我们高效对接、务实合作，协同发展再结硕果。以对接北京和雄安新区为方向，加快完善园区产业功能和城市功能，加力推进项目落地建设，加速融入京津冀协同发展。启动涞水新城总体规划修编及重点区域控规编制工作，园区道路、雨污管网、污水处理等基础设施有序推进。实施重点项目33个，11个省市在建重点项目年度投资完成率达110%。中电科涞水电子科技园项目科研办公区建筑群部分建成并投入使用，成功举办首届中国固定翼无人机“无人争锋”挑战赛。北京公交智造产业园新能源汽车零部件生产基地及车桥项目开工建设，方盛车桥、中秦渤海轮毂等23家企业签约入驻。北京公交集团公交高等技术学院与河北大学合作事宜正在有序推进。以无人机为核心的智能智慧小镇正在积极谋划，北汽福田涞水客车基地、中车隆轩橡塑等项目达成合作意向。县医院与北京航空总医院、北京燕化医院建立医联体关系。 一年来，我们内外兼修、双城同创，县城建设全新发力。围绕京津冀城市群微中心的发展定位，强基础、补功能、抓管理、树形象，持续强化园林县城和文明县城建设。启动“五级两规一导则”体系建设，城乡总体规划修编纲要、县域乡村建设规划基本编制完成。国道112线涞水段绕城项目拟报批初步设计。涞阳北路竣工通车，太行路与国道112线路口节点打通，完成府前街西延、西大街改造工程，城区路网更加通畅。城区主干道路亮化及改造工程全部完工。完成迎宾街带状游园、聚秀公园升级改造并对外开放，滨河公园二期、文化广场升级改造有序推进，实施县城主干街道、机关单位及储备用地绿化建设，增绿更绿49公顷，顺利通过省级园林县城复查。县中医院-妇幼保健院迁建项目完成主体建设，县疾控中心、卫生监督所迁建项目正在装修。集中供热提质扩面，供热面积达400万平米，南水北调配水管网建设基本完工，城西污水处理厂扩建完成主体工程。强化县城流动商贩、马路市场管理，府前街便民市场投入使用。“一区三边”及违法占地整治强势推进，拆除违章建筑22.4万平米。省级文明县城创建成果持续巩固，高分通过省第三方复检验收，在全省100个建制县中排名第八，位列全市第一。 一年来，我们注重统筹、强基固本，乡村振兴蹄疾步稳。坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业体系，提升农业发展质量，全县农业标准化生产覆盖率达58.5%，农业增加值增长率达5%，农业产业化经营率预计可达70%。深入推进质量提升行动，认定“三品一标”农产品3个，认定无公害、绿色生产企业3家，顺利通过国家级农产品质量安全县实地认定验收。开展农业面源污染防治行动，畜禽粪污综合利用率76.3%，农作物秸秆综合利用率96%，农膜回收率70%。实施农村人居环境整治三年行动，72个贫困村整修残垣断壁1.9万立方，清除农村垃圾5.5万立方，美化墙体10万平米，补修破损道路近万平米。城乡环卫一体化项目实现行政村全覆盖，垃圾清运率100%、无害化处理率90%以上。“厕所革命”成效显著，完成农村改厕2423座，实施粪污综合治理示范街项目8个。启动下明峪、福山口等“共享山庄”试点建设，温辛庄等3个中心村项目稳步推进。农业农村改革持续深化，完成农村土地经营权确权登记颁证和农村集体资产清产核资工作。全省文明村镇创建现场观摩暨精神扶贫文化扶贫培训活动在我县举办。 |
