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2017年工作安排 2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚决落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展部署，紧紧围绕市委“三三四四”及县委“三三五”发展战略，按照中央、省、市委经济工作会议主要精神，全面深化创新驱动，聚力振兴实体经济，切实增进民生福祉，全力维护社会稳定，全面推进海丰新一轮大发展。 2017年经济社会发展主要预期目标是：全县GDP增长8.5%，人均生产总值增长7.6%，工业增加值增长10.5%，规模以上工业增加值增长11%，农业总产值增长4.5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长8%，实际利用外商直接投资增长10%，一般公共财政预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%，节能减排指标完成市下达任务。 根据上述总体要求、主要奋斗目标，今年要实现“五个突破、四个确保”的具体任务： ——重点项目建设要有新突破。全年新上续建重点项目57个，总投资409亿元，年度计划投资61亿元，其中新上项目37个；安排重点建设预备项目4个，计划总投资13.5亿元。项目和投资量比去年增加19个、141亿元。 ——招商引资工作要有新突破。全年要完成市下达新引进至少8个5000万元以上的产业项目，项目开工率达60%以上；力争引进项目15个以上、总投资20亿元以上。 ——产业园区建设要有新突破。全年计划投入“一城三园”基础设施配套资金5亿元，争取10个以上工业项目建成投产、5个以上重大产业项目落户，园区初具雏形、初出规模、初显效益。 ——基础设施配套要有新突破。全县计划投资26.5亿元，完成改造续建公路90公里，新建国省道、镇村公路120公里；实施供电、供水、通信、水利等项目18个。 ——土地收储工作要有新突破。全年计划征收、储备土地1.1万亩，开发、建设用地3000亩；完成深汕特别合作区交地任务5.29平方公里。 ——确保创文创卫实现预定目标。今年要全面推进创文、创卫“两城同创”，顺利获得“广东省卫生县城”和“创建广东省县级文明城市工作先进城市”称号。 ——确保摘掉社会治安重点整治帽子。全县刑事发案率明显下降，破案率大幅提升，涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉霸、涉骗等违法犯罪行为得到整肃打击，根本遏制毒品犯罪蔓延势头。 ——确保教育强镇全覆盖。计划总投资4亿元，完成海城、附城、城东三镇教育创强任务，提升教育教学现代化水平。 ——确保十件民生实事顺利完成。计划总投资20亿元，全力办好涉及市政建设、生态环境、医疗卫生、现代教育、市场改造、底线民生保障等十件惠民实事，努力兑现政府庄严承诺。 各位代表！实现上述目标任务，我们必须秉持正确的发展理念、发展战略和发展路径，在稳中有进的前提下奋发有为，倾力抓好八个方面工作，把海丰各项事业不断向前推进。 （一）倾力推进改革创新，增强振兴发展新活力 ——深入推进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”行动方案，继续稳妥出清“僵尸企业”，全面清理取缔地下电镀、漂染等环保违法企业，加快淘汰落后产能；落实房地产调控政策,促进房地产市场健康发展；加强金融监管,积极防范地方债务风险；落实各项税费减免政策，推进电力、流通等领域改革，降低企业交易、财务、物流等成本,促进企业降本增效。 ——深入推进基础性关键性改革。深化行政审批制度改革，全面完成行政许可标准化建设。继续推广“一门式一网式”政府服务模式，充分发挥县政务服务中心效能。继续推进商事制度改革，推进企业“多证合一”。全面深化社会管理体制改革，完善社会保障体系，深化教育、卫生、科技、文化等社会事业改革。继续推进营改增改革和国资国企、产权保护、价格财税金融、养老保险等重要改革。 ——深入推进创新驱动发展。继续深化与深圳龙岗的区域协同创新，主动承接深汕特别合作区创新资源的辐射带动和产业链条延伸，争取引进承接10家以上、投资超10亿元以上的企业和项目在我县落户。县政府安排科技创新扶持奖励资金2000万元，扶持发展科技企业孵化器、创客空间等，鼓励和引导企业加强科技研发；支持企业申报创新平台20家以上；大力引进高端科技人才和项目,争取发展5家市级以上高新技术企业。通过搭建创新创业与本地资本对接的平台，引导众多根植海丰的社会资本、民营企业走创新创业双重转型之路，构建全县创新型经济格局。 （二）倾力加大有效投资，积聚经济发展新动能 ——推进基础设施建设。计划投资200亿元，全面推进交通、供电、供水、通信、市政配套等基础设施建设。加快推进广汕铁路、兴汕高速动工建设，全速推进莲花大道建设及设施配套，启动实施深汕高速改扩建和珠东快速海丰段、国道324县城至梅陇段、至可塘段建设及海紫公路升级改造等一批县域道路项目；上马建设城陶公路汀洲村至黄江中闸路段、S335线双墩至陆丰西南公路海丰段、S242线双新经黄羌至陆河新田海丰段、大湖镇北堤至南堤等公路交通项目，加速构建内联外通的大交通格局。推进全县城乡电网建设，加快附城110千伏室内输变电站、协鑫光伏发电项目建成启用、并网发电；计划新建35千伏以上变电站5座，海紫公路、莲花大道全线实施地下电力管网改造。推进以县城青年水厂三期工程为主的全县村村通自来水工程，确保县城发展用水需要和全县群众饮水安全。加快高速宽带等信息基础设施建设，新建4G基站550座，加大县城重点公共场所免费无线网络覆盖面，推进智慧城市建设。 ——加快产业项目建设。抓好生态科技城已供地13个工业项目建设；抓好投资80亿元的华耀城征地拆迁、立项报批等工作，力促上半年动工建设；抓好投资30亿元的汕尾（全球）生态食品交易中心的征地、建设；推进新一轮企业技术改造，力争全年完成技改投资至少20亿元以上。推动中小企业“个转企”“小升规”，确保全年新增“四上企业”27家以上。 ——强化项目建设保障。主动对接、充分利用国家贫困革命老区扶持政策，争取更多优质项目纳入国家、省建设“笼子”，争取更多的政策、资金支持。积极拓宽投融资渠道，加强与农发行等政策性银行和金融机构的合作，继续推行PPP、城投债等项目融资方式，全年计划融资20亿元以上，支持拉动各重点项目启动和加快建设。积极开展土地收储工作，确保上半年完成1.1万亩的土地收储计划，保障“一城三园”产业园区、县教育园区、华耀城、汕尾（全球）生态食品交易中心等项目建设。积极向省市申报9.6平方公里的中期土地利用规划调整，其中3.9平方公里将用于县生态科技城今明两年的扩园需要。 ——助推合作区融合发展。切实履行深汕特别合作区四镇社会事务管理主导责任，全力推进合作区重点项目征地、拆迁，严厉打击“两违”建设，完成5.29平方公里交地任务；加快向西融珠，积极主动加强与深汕特别合作区总体规划对接。 （三）倾力加快产业共建，打造园区经济增长极 ——狠抓“一城三园”建设。加快生态科技城开发、建设，全面完善一二期基础设施配套，同步推进、完成三期1500亩和四期2000亩工业用地的征地、清表、平整；加快建设投资1亿元的海龙投资大厦，打造园区综合服务中心；启动投资2亿元的园区污水处理厂、投资1.2亿元的110千伏变电站等配套设施建设，改造升级海紫公路生态科技城3.5公里路段，打造成为县城又一样板路；进一步优化美化园区环境，力争建设成为省级产业转移工业园示范区。加快三个中心镇产业园区建设，推进总面积3平方公里、首期40万平方米的海丰首饰产业环保集聚园总体规划、征地清表，开展各功能区基础设施建设；启动总面积9平方公里的公平产业园区规划设计，实施首期核心区3平方公里用地的征用、建设；拓展扩大总面积3平方公里的可塘珠宝产业园总体规模，推进首期40万平方米建设用地的规划、征地，同步建设标准化厂房、原材料市场、彩宝博物馆、生活区配套及污水处理等设施，积极引导传统特色产业企业进园入区、集聚发展，打造珠宝首饰产业环保聚集标准化、示范性园区。 ——狠抓招商引资工作。全年计划引进利用外资0.43亿美元，比去年增长10%，力争扭转我县利用外资下滑被动局面。继续完善园区投资发展环境，针对我县缺乏“月亮型”项目的短板，加大招商引资力度，通过各种招商方式和渠道，争取到年底引入或承接3个以上、投资10亿元以上的重大项目，以及一批千万元、亿元以上的项目落户园区。对投资1亿元以上、创税500万元以上项目，列入重点项目管理，实行一个项目一名县领导挂钩、一套人马跟踪，包办一切手续，切实做好精准周到服务，确保引一个建一个、建一个成一个，提高引进项目的开工率，拉动全县经济加快振兴发展。 ——狠抓园区项目投建投产。落实项目建设领导责任制，全面推行“一条龙、保姆式”服务，制定实施激励奖励办法，力促裸眼3D、直线电机、源丰首饰、龙兴机械等项目于上半年投产出效益，采味轩、同翔纸业、冠龙生物科技、一开电气、和合锂电池等项目于年底前竣工投产，提高战略性新兴产业、先进制造业产值占全县GDP的比重。坚持以招引大项目带动产业大集聚为强有力抓手，加强洽谈、跟踪，推动计划投资48亿元的照明电器产业园顺利引进落户；同步围绕重大项目谋划、布局、上马配套项目，充分发挥项目集群对产业集聚的带动作用，加速新型工业化发展。 （四）倾力提振实体经济，促进产业融合发展 |
