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——突出推进工业经济振兴发展。切实研究出台加快传统产业转型升级政策措施，县财政安排5000万元，作为扶持传统特色产业企业贴息贷款专项基金；县政府拿出1000万元专项资金，支持我县服装、珠宝、金银首饰等行业成立协会，推动协会加强与先进地区的技术、 经验及信息服务等交流合作，打造持续健康发展平台，力促我县传统特色产业及企业加快技术革新、工艺改造、装备换代。突出转型升级主体培育，重点扶持、壮大百斯盾、金桔莱、联岭、敏兴等一批龙头企业，引导实施品牌战略，打造自主品牌，走品牌化、高端化、规模化可持续发展道路。加快新技术、新能源、新材料、新产品引进应用、培植培育，全年计划引进发展10家以上高新科技企业，全县高新科技企业产值达到24亿元，占工业总产值的25%。 ——突出推进商贸物流业崛起发展。全面实施建设粤东现代商贸物流强县战略，重点推进计划投资超80亿元、占地80多万平方米的华耀城项目加快征地、开发、建设，打造集商贸、仓储、物流和居住于一体的城市综合体；紧紧抓住中港青年创业联盟在我县投资创业的契机，着力推进其计划总投资30亿元、总用地面积35万平方米的汕尾（全球）生态食品交易中心启动实施规划、开发，建设成为集食品生产、商贸、物流、服务、休闲、住宅于一体的综合性产业园区。同时，全面改造升级金星、龙津、富佳等大型农贸市场；积极引进物流龙头企业，打造现代物流产业链，从而在全县逐步构筑现代大商贸、大物流格局。扶持、推动电子商务进企业、进农村、进社区，推进互联网与农业、商贸物流及服装、珠宝、金银首饰等特色产业深度融合，逐步形成“互联网+”经济新形态。 ——突出推进特色旅游业提档发展。全县今年接待旅客要达到350万人次以上，旅游总收入20亿元以上，分别比增20%。进一步挖掘和发挥人文历史、山水美景、田园风光、农家情趣和绿色食品等具有浓厚海丰特色旅游资源，稳步推进红宫红场红色经典旅游景区二期改造项目、陈炯明都督府二期维修和布展工作，完成红宫红场旧址纪念馆和彭湃故居等景区联合申报国家4A旅游景区；加强红色旅游资源、景点景区、线路、产品的开发和打造，争取我县更多红色旅游资源列入国家红色旅游经典景点景区；支持、加快真本公司投资20亿元、占地75万平方米的莲花山文化旅游度假项目建设；重点开发运动休闲、健康养生、文化创意、民宿民居、休闲农业等新兴休闲旅游产品。 （五）倾力推进新型城镇化，加快城乡一体化进程 ——以科学规划统筹城乡建设。 坚持“城乡统筹、合理布局、因地制宜、适度超前”的原则，对接汕尾新区、深汕特别合作区规划，加快“多规合一”，高标准、高起点修编完善县城总体规划及控制性详细规划、镇村建设规划和土地利用规划，合理调整优化县城规模和开发强度、容积率、绿地率，加强城乡规划建设引导、管理、监督。尤其要规划、控制、留足教育、医疗卫生、文娱体育、市政交通等公共服务设施用地，今后所有新上高层建筑必须规划、建设、开放地下停车场。 ——以产城融合加快扩容提质。大力推进“两城两园一中心”建设，加快生态科技城、华耀城等产城融合发展高地和现代商贸物流综合体建设，打造县城北部新区和南部新城；发挥华中师大附属学校品牌效应，带动、加快莲花教育园区建设，打造成为粤东地区环境优美、配套齐全、师资一流的现代教育基地；加快大云岭公园和投资4.2亿元的市民中心全民健身广场建设；启动投资8亿元的希尔顿、5亿元的第一城等五星级酒店的规划、建设，力促广州好迪集团计划投资的喜来登星级酒店尽快落户海丰，打造成为粤东地区地标性建筑。大力推进县城市政设施配套，论证、实施县城四环路规划、两侧土地控制和建设，启动省道242与国道324连络线建设工程，打通三环路赤山路段交通要道，拓宽改造县城二环路边防大队路段；建设完善公共停车场、公厕、文体设施、垃圾中转站等市政配套设施；上马建设西秦戏、白字戏排练培训中心，打造国家级非物质文化遗产可持续发展基地；统筹推进“三旧”改造、棚户区升级等城市更新项目建设，切实增强城市综合承载能力。 ——以双创工作强化城镇管理。围绕“双创”目标，根据市开展“十大整治、十大提升”专项行动的部署，全力促进创文、创卫“两城同创”、同步推进。着力实施全县农贸市场改造升级，大力解决硬件设施陈旧、环境卫生较差等突出问题，有效改善市场交易环境；彻底整治机动车辆乱停乱放现象，大力解决县城各主干道路拥堵严重、交通秩序混乱问题，坚决依法取缔非法营运三轮车，增加投放一批新能源纯电动公交车上路运营，满足市民出行需求；彻底整治门店商户乱摆乱占现象，整顿查处占道摆摊、占道经营行为，全面落实“门前三包”责任制，积极营造良好营商氛围；彻底整治户外设施乱搭乱建现象，坚决遏制违章建筑、违法建设蔓延势头，确保县城地区违建“零增量”。通过深入推进“双创”工作，确保顺利获得“广东省卫生县城”和“创建广东省县级文明城市工作先进城市”。 （六）倾力发展现代农业，引领三农工作转型升级 ——力促农业提质增效。以农业供给侧结构性改革为主线，把增加绿色优质农产品放在突出位置，推动质量兴农；以我县沿海、平原、山区农业资源为依托，致力提升优质水稻、优质水果、绿色蔬菜、良种畜禽、健康水产品等五大生产基地发展水平；以标准化、规模化、品牌化产业基地建设为着力点，推进海亮、陆港、中荣、莲苑等特色现代农业产业基地持续发展，打造平东、公平、黄羌等镇现代农业和特色农业标准化示范区，推动完善梅陇、联安省级现代粮食示范区及黄江两岸连片10万亩优质稻示范基地建设，全县粮食种植面积保持在52万亩，全年粮食总产量达到18万吨，力保全县粮食供应和安全。以黄羌虎噉金针菜、联安有机米、莲花山云雾茶等特色农产品为基础，推进农产品深加工、精加工，积极培育一批名牌农产品和“三品一标”产品，不断增强农产品市场竞争力，促进农业经济壮大发展。 ——加强农田水利设施建设。进一步完善农田水利设施，全面推进中小河流清障、清违、清淤“三清”工程。加大资金投入和建设力度，在年底前全面完成东关联安围和丽江水闸重建、罗斜河首期治理工程，加快推进投资1.2亿元的西溪水闸、1.5亿元的大液河水闸、2亿元的龙津河水系生态环境整治等重大工程，以及中小河流综合治理工程建设；推进公平、梅陇、青年、红花地“四大灌区”改造配套工程，提升农业及城乡防灾减灾能力。 ——深化农业农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前完成70%确权任务。完善农村集体“三资”管理服务平台建设，实现县、镇、村三级互联互通。全面推进供销社综合改革，加快农村金融改革创新，继续实施“一事一议”村级公益事业财政奖补，鼓励社会资本投向农村兴办各类事业，提升农村普惠金融“村村通”水平。依法推进村级自治，顺利完成村“两委”换届选举。 ——推进特色小镇建设。以加快大湖生态滨海休闲小镇、黄羌林场运动小镇建设为重点，打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而美的特色小镇。以传统特色优势产业为依托，精心谋划、加强引导，打造公平服装、可塘珠宝特色产业镇。以莲花山省级新农村示范片为龙头，挖掘示范片自身特色，打造“生态旅游型”新农村建设典范，辐射带动全县新农村建设；全面推进农村人居环境综合整治，实施63个村庄的乡村美化绿化示范点工程，推动农村生态文明建设，形成一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”。 （七）倾力办好民生实事，补齐社会发展短板 ——全力打好教育创强攻坚战。围绕教育强镇全覆盖目标，今年计划投入4亿元，完成海城、附城、城东三镇教育创强工作。启动投资1亿元的彭湃中学升级提质工程，推进总投资5亿元的华中师大附属学校续建工程；规范、提升学前教育，全面清理整顿无牌无证幼儿园，新改扩建10所幼儿园；推动双桂中学、附城、城东中心小学改扩建工程，确保年底前全面完成教育“创强”。积极实施“强师工程”和“名校、名师、名校长”工程，加大优质公办学校扶持力度，不断提升教育现代化、信息化水平。 ——全力打好卫生创强攻坚战。推进县镇村医疗卫生机构一体化管理，强化县级医院临床重点专科建设，全面完成13个镇级卫生院及71个农村卫生站室标准化建设；加快计划总投资8.1亿元的彭湃纪念医院新院区和县疾控中心、妇幼保健院、中医院新改扩建，以及计划投资1.8亿元的梅陇中心卫生院升级改造项目建设，力促计划总投资14.7亿元的东泰、泰林、黄江、中医馆等民营医院启动建设，力争实现彭湃纪念医院创“三甲”、妇幼保健院创“二甲”，率先在全市完成“创卫”目标。 ——全力打好精准扶贫攻坚战。全面实施精准扶贫第二年各项部署，主动对接深圳对口帮扶，继续推进扶贫攻坚，确保今年2.2万相对贫困人口脱贫，完成80%以上精准脱贫任务。突出抓好产业扶贫，推进一村一品、一镇一业工程，打造联安、陶河、梅陇袁隆平杂交水稻基地及平东蔬菜基地、可塘种养基地、赤坑水果基地等产业扶贫示范项目。积极争取资金支持，完善贫困地区基础设施建设，加快全县42个贫困村新农村建设进程，重点打造10个样板村。 ——全力打好环境整治攻坚战。以深入开展“创文创卫”专项行动为契机，实施南粤水更清行动计划，启动投资5500万元的南门湖整治配套工程，加大对公平、大湖、联安等湿地的保护，铁腕整治非法养殖设施及非法采砂活动。加强产业污染源的监控和治理，可塘、梅陇、公平等中心镇及生态科技城污水处理厂尽快建成运行。加快公益性墓园建设，推行绿色殡葬改革。加快桉树淘汰，植种既有经济价值又能保土保水的林种；大力推进森林“围城进城”，实施建设县镇3个森林公园，改造提升厦深铁路和潮惠高速海丰段两侧生态景观林带。加强森林资源管理和防火工作，巩固绿化大行动成果。 |
