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坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，健全“两单”(32)制度，落实行政执法责任，规范行政执法行为。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的决策机制，规范政府依法决策程序。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，虚心听取和采纳意见建议。创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，努力提高办理质量。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。建立健全容错纠错机制、评议评价机制，为勇于担当者担当，为敢于负责者负责，让担当者“无牵挂”，使负责者“有褒奖”，大力营造担当可贵、负责光荣的政治生态。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。强力推进“效能革命”，要以壮士断腕的勇气深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定完善部门权利和责任清单，进一步优化办事流程；紧紧围绕县十二次党代会精神、“十三五”规划、政府任期目标和年度重点工作，完善目标责任考核体系，推行重点工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。强化政府诚信意识，坚决兑现政府各项承诺。加大政务公开力度，加强政府门户网站、县长信箱管理，畅通群众参政议政渠道；对群众关注和期盼的事，做一件成一件，做到早谋早为、善做善成，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。 全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实党风廉洁建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、公共资源配置、重大项目建设等信息公开，切实做好土地招拍挂、工程招投标等公共资源交易领域和关键环节，完善例行发布、应急发布、政策解读机制，强化行政监察和审计监督，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败；严格落实“六要六不准”规定，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为打赢脱贫攻坚战、加快建设平安和谐富裕美丽新卢氏、决胜全面小康而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 《政府工作报告》名词解释
(1)“四个意识”:即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 (2)“五大理念”:即创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 (3)“九大行动”:即特色产业强县富民行动、基础设施提升行动、公共服务上水平行动、新型城镇化提速行动、产业集聚区上台阶行动、春风化雨·文化惠民行动、筑巢引凤·人才强县行动、天蓝地绿·生态涵养行动、法治卢氏·平安和谐行动。 (4)“四项举措”:即抓好招商引资，加快项目建设，优化发展环境，开展“三城联创”。 (5)“五个一批”:即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 (6)“六个精准”:即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 (7)“阳光工程”:是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。 (8)“雨露计划”:是国务院扶贫部门为全面提高贫困地区人口素质，增强其就业和创业能力，通过转移就业和自主创业，努力增加贫困农民收入，改变贫困地区落后面貌，从2005年起，针对贫困地区的青壮年农民、复员退伍士兵、村干部和致富骨干，开展的多渠道、多层次、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业实用技术培训。 (9)“两不愁、三保障”:即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 (10)“三品一标”:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。 (11)“三城联创”:即创建国家卫生县城、全国文明县城和全国休闲农业与乡村旅游示范县。 (12)“三线一廊”:即县城—横涧碾盘—汤河、县城—豫西大峡谷、县城—双龙湾景区和杜关—荆彰百里生态烟叶长廊。 (13)“温暖工程”:是指从2013年起在全县有条件的乡镇敬老院分期分批逐步安装成套的冬季取暖设备。 (14)“两免一补”:两免即免学杂费、免书费；一补即农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助。 (15)“七个一”标准:指的是行政村基层综合性文化服务中心建设标准，具体指一个1000平方米的文化广场，一个90平方米的文化活动室，一个简易舞台，一个宣传栏，一套文化器材，一套广播器材，一套体育器材。 (16)“三集中一周清”:是2013年以来，全县各乡镇及县直各单位在群众信访工作中推行的“周一集中排查，集中研究化解方案；周三集中督办，集中为民服务；周五集中回访群众，征求意见，巩固成果；每周回头看，自查总结，做清一周工作”信访工作新机制。 (17)“营改增”:即缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。 (18)“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 (19)“两学一做”:即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。 (20)“三位一体”:即专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫共同推进的大扶贫格局。 (21)“一村一品”“一村一业”:是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 (22)“智慧城市”:智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 (23)“双到双包”:即单位到村、干部到户，包项目实施、包按时脱贫。 (24)“四种医疗保障体系”:即重特大疾病医疗保障、大病医疗保障、困难群众补充医疗保障、基本医疗保障。 (25)“三权抵押”: 指以农村居民住房所有权、林权和土地承包经营权等“三权”来抵押融资。 (26)“菜篮子”工程:是为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。 到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。 (27)“千企千镇”工程:是指根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小（城）镇创建模式，搭建小（城）镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小（城）镇建设，促进镇企融合发展、共同成长。 (28)“两馆一站”:即图书馆、人民文化馆和乡镇综合文化站。 (29)“三留守”:即留守儿童、留守妇女、留守老人。 (30)“一村一警”:即在农村，5至8个行政村建1个警务室或每个派出所至少建2个警务室，每个警务室配备1名专职社区民警，辐射管理周边行政村，每个行政村配备一名专职辅警或机关民警，实行“以社区民警为主体，包村民警、辅警为补充”的“一村一警”警务运行模式。 (31)“两条例一准则”:即《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。 (32)“两单”:即权力清单和责任清单。 |
