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2、加强城市管理。完善城管执法体制，推动城市数字化、精细化、规范化管理，消除各种“城市病”。在县城出入口、城乡结合部、城内主街道持续开展环境卫生、交通秩序、户外广告等专项整治，营造商户规范经营、车辆行停有序、街面干净整洁的城市环境。严格执行城市规划，强化建设项目过程监管，依法查处乱修乱建等违规建设行为。加强市政工程日常管理，及时修复破损设施，维护良好城市形象。
3、打造特色小镇。武侯镇围绕旅游开发，积极培育住宿餐饮、商贸流通、手工制品等业态。褒城镇依托陕西理工大学北校区、新型材料产业聚集区、石门风景区、连城山等资源，推动工、科、学、贸及旅游休闲等产业发展。周家山镇结合循环经济产业聚集区建设，强化项目支撑，推进产城融合，吸引无污染、高附加值企业入驻。温泉镇结合温泉康体养生项目开发，尽快孵化一批现代服务业经营主体。新街子、老道寺、同沟寺、新铺、茶店、阜川等镇进一步完善集镇功能，带动区域商贸流通业发展。
4、建设美丽乡村。紧抓国开行贷款支持贫困村基础设施建设机遇，加快美丽乡村建设。年内完成重点景区周边、主干道路两侧60个村（社区）基础设施建设及净化、绿化、亮化、美化任务，做到垃圾统一清扫、收集、转运、处理，实现污水有组织、无污染排放。建立财政投入保障机制，县财政按照每年每村（社区）5万元、每镇（街道办）20万元的标准筹措资金，专项用于卫生保洁、垃圾清运等工作。
（六）扩大投资规模，增强经济发展后劲
1、主动谋划项目。准确把握国家宏观政策和省市资金投向，及时确定项目策划方向，建立以水利交通、市政设施、公共服务、生态环境等领域为重点的PPP项目库，争取更多项目纳入上级投资计划。县财政每年安排200万元作为项目前期工作经费，聘请专家团队和专业咨询机构帮助谋划项目。加快用地、环评等手续办理，力争列入今年计划的重大前期项目全部具备开工条件。
2、全力推进项目。优化金融生态环境，建立中小企业应急转贷平台和民间借贷登记服务中心，做实做强城投公司，有效破解项目资金难题。建立重点项目建设协调会议制度，实行“项目并联审批”、“一事一议”等措施，优化办事服务，缩短审批周期。力争35个新建重点项目上半年全部开工。完成全年重点项目投资50.6亿元、全社会固定资产投资80亿元的任务。
3、积极引进项目。完善招商引资机制，加强招商工作力量，抢抓天津、江苏南通对口帮扶机遇，主动对接推介，大力开展以商招商、以情招商，“一对一、点对点、面对面”服务，吸引更多客商来勉投资。对落户勉县并取得突出进展、“二次创业”的企业，直接列为县级重点企业，享受优惠扶持。力争全年新签约千万元以上项目20个，引进到位资金50亿元以上。
（七）强化综合治理，努力改善生态环境
1、深化污染防治。下功夫治理秸秆焚烧、车辆抛洒、施工扬尘、餐饮油烟等突出问题，加快淘汰黄标车、老旧车，扎实推进农村环境综合整治和城乡垃圾清运，加强汉江及其支流沿线畜禽养殖业、生活垃圾和污水治理，抓好重金属污染防治，保证空气质量、汉江水质稳定达标。江南污水处理厂、垃圾压缩转运站、江北污水处理厂提标改造等工程开工建设，垃圾热解气化试点项目建成投用。
2、狠抓节能减排。倡导绿色低碳生活方式，开展全民节能行动，大力推广清洁能源，推行清洁生产。督促重点企业实施节能技术改造和污染治理，不断削减排污总量。严把新上项目节能评估关和环保准入关，严格落实“三同时”制度，从源头上降低能源消耗和污染物排放。强化重点区域、重点行业环境监管，持续开展环境保护大检查，下硬茬关停落后生产线，依法严厉打击各类环境违法行为。
3、加强生态建设。严格林地征占用管理，推动矿山资源整合，实现各类资源有序开发。全年完成生态造林2万亩、治理水土流失100平方公里、加固汉江等中小河流堤防17公里，义务植树120万株，绿化路堤20公里。大力实施丹江口库区及上游水土保持、汉江综合整治、中小河流治理等项目，全力抓好天然林保护、新一轮退耕还林等工作，构筑以主要交通干线、景区道路、河道堤岸为重点的绿色长廊，打造生态美丽勉县。
（八）保障民生福祉，提高群众幸福指数
1、协调发展社会事业。全面落实“两免一补”、“营养改善计划”等惠民政策，年内建成3所学校（幼儿园），体育场馆全面开放，镇村（社区）综合文化服务中心加快实施，实现群众文化体育活动常态化。深化医药卫生体制改革，健全县、镇、村三级医疗卫生服务体系，完善分级诊疗模式，加强医风医德整顿，规范合疗基金运行和大型医疗设备采购程序。认真落实全面两孩和计划生育奖扶政策，促进人口均衡发展。
2、健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖范围，认真落实救灾救济、社会救助和孤儿、残疾人、老年人优待政策，强化对流动人口、特殊人群和农村“三留守”人员的管理服务。大力推动大众创业、万众创新，做好高校毕业生、移民搬迁户、零就业家庭等特殊群体就业扶持工作，年内建成创业孵化基地3个，新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。深入推进质量强县，强化市场监管，筑牢食品药品安全防线，建成区域性食品检测中心。
3、全面加强社会治理。完善信访联席会议制度，抓好矛盾纠纷排查和信访积案化解，引导群众合理合法表达诉求，推进信访工作规范化、制度化。深入开展“七五”普法，增强全民法律意识。大力推进公安基层基础建设，不断健全社会治安防控体系，努力构建网格化巡防格局，全面提升社会管控能力。严格落实安全生产责任制，抓好重点领域安全监管，坚决防止较大以上安全生产事故发生。高度重视防汛抗旱、森林防火、地质灾害治理等工作，及时做好突发性事件的预防和处置。
四、加强政府自身建设
实现今后五年奋斗目标，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，优化管理服务，转变政府职能，增强履职能力，全力打造人民满意政府。
（一）坚持依法行政，建设法治政府。深入推进依法治县，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，推动政府部门、镇（街道办）建立法律顾问制度，将政府活动全面纳入法治轨道。认真执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、重大决策合法性审查等程序，规范各类行政执法行为。坚持人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度，主动接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议，及时高效办理人大代表建议和政协委员提案。加强政府网站建设，扩大政务公开，充分发挥传统和新兴媒体作用，及时回应社会关切。
（二）坚持科学理政，建设创新政府。注重新理论、新知识的学习，提高破解难题、推动发展的能力和水平。加快政府职能转变，优化行政运行方式，稳步推进政府购买服务和智慧政务建设，促进业务协同与资源共享，让群众办事更舒适、更便利。严格落实“三项机制”，围绕“敢为、能为、有为”，倡导以学为基、以干为本、以实为要、以严为先，讲实干、讲担当、讲作为、讲原则，比人品、比能力、比奉献、比成果，努力营造创新务实、担当负责的干事氛围。完善人才引进和管理、使用办法，推行部门中层干部轮岗机制，提高干部队伍整体素质。 （三）坚持高效施政，建设效能政府。深化“放管服”改革，规范部门职权行使边界，消除权力寻租空间。严格执行服务承诺、限时办结和责任追究等制度，着力提高服务企业、服务基层的能力。继续精简会议文件，改进文风会风，腾出更多时间精力抓落实。完善督查督办和考核评价机制，使政府每一项工作都有目标要求、有实施主体、有责任追究。对事关全县发展的重大项目和重要工作，实行挂图作战，全程跟踪问效，定期检查通报，确保县政府重大决策部署按期完成。坚持在工作一线锻炼干部，把考核结果与干部使用、奖惩相结合，充分调动全县干部担当作为、推动落实的积极性。 |
