市长陈新武在市五届人大四次会议上的报告(摘要) 一、2019年工作回顾 ——转型升级迈出坚实步伐。经济运行总体平稳、稳中向好,预计地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长12.3%,外贸出口增长26.1%,地方一般公共预算收入增长5.9%。易捷特新能源乘用车、东风M9T发动机实现量产,双星东风4.0新工厂、农夫山泉三期等一批重大工业项目投产。创建国家高新区取得重大进展。新增高新技术企业37家,实现增加值330亿元,占GDP比重17.7%,比上年提升1.1个百分点。税收收入占地方一般公共预算收入比重达71.8%。 ——重大基础设施实现新突破。汉十高铁通车运营,十巫高速、十淅高速进展顺利,武当山机场机坪扩建工程建成投用。十堰至襄阳卧龙500千伏输电线路工程全线开工,京能热电投产运营,城区供暖一张网初步形成。管线入廊工作走在全国前列。中心城区水资源配置、百二河生态修复工程全面启动。 ——脱贫攻坚取得重大战果。预计全年减贫16.9万人,完成省下达年度减贫计划,茅箭区、张湾区、丹江口市脱贫摘帽,房县、竹山县、竹溪县、郧西县、郧阳区有望脱贫摘帽。 ——生态文明建设再创佳绩。成功举办中国生态文明论坛十堰年会,我市荣获国家生态文明建设示范市,8个县市区全部创成省级生态文明建设示范县。神定河、泗河消除劣V类水质取得突破性进展。全市地表水总体为“优”,丹江口水库水质稳定保持II类以上。南水北调中线工程通水五周年,累计调水263亿立方米。城区空气质量PM10年均浓度达国家二级标准,PM2.5年均浓度创六年来新低,优良天数312天、居全省第三。 一年来,我们主要做了以下工作: (一)强力推进三大攻坚战,重点领域取得关键进展。 (二)全力推动高质量发展,新动能加快成长。 (三)积极扩大有效投资,项目建设持续发力。 (四)统筹区域产业布局,城乡发展协同并进。 (五)全面深化改革开放,营商环境不断改善。 (六)切实保障改善民生,社会事业全面发展。 (七)健全完善治理体系,社会大局保持和谐稳定。 同时,应急救援、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、粮食、气象、人防、残联、老龄、统计、社科、地方志等各方面工作都取得了新的成绩。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和 “十三五”规划收官之年,也是谋划 “十四五”发展承前启后之年。做好今年的政府工作,意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持改革开放,坚持新发展理念,推进供给侧结构性改革,推进政府治理体系和治理能力现代化,推进建设 “现代新车城、绿色生态市”,推动高质量发展,统筹 “稳促调惠防保”,确保全面建成小康社会和 “十三五”规划圆满收官。 今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%;规上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长5%;外贸出口、实际利用外资完成省定目标;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%;居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。 围绕上述目标任务,重点做好九个方面工作: (一)提高脱贫质量,打赢脱贫攻坚战 ——持续推进 “补短板”。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,脱贫质量事关小康成色。越是接近胜利,越要响鼓重槌,防止思想松懈、责任松动、工作松劲。要一鼓作气、趁势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。严格按照 “两不愁三保障”标准,持续抓好 “补短板”工作,推进贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障、可持续。做好迎接全国脱贫攻坚普查工作,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。 ——稳固提升脱贫成果。把巩固脱贫成果、防止返贫摆在突出位置,坚持 “一摘四不摘”,保持扶贫政策的连续性和稳定性。做深做实 “四项重点”工作,强化产业扶贫,加强技能培训,促进转移就业,做好易地扶贫搬迁后续扶持,提高贫困人口自我造血和就业增收能力。 ——建立稳定脱贫长效机制。深入贯彻省关于构建稳定脱贫长效机制的意见,着力完善政策保障、政策衔接、防贫保障、扶贫资产管理、大数据管理、监督监管等制度。抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,对返贫和新发生贫困人口及时提供帮扶,确保实现稳定脱贫。 (二)大力推进乡村振兴,加快农业农村现代化 ——积极发展现代农业。坚持标准化、规模化、特色化、市场化,突出绿色生态有机主攻方向,提高农业产业化经营水平。深化农业供给侧结构性改革,持续推进 “61”产业强农计划,加快培育茶叶、林果、中药材等六个百亿特色产业链。守牢耕地保护红线,继续实施“优质粮食工程”,确保粮油稳定增长。做大基地规模,新建基地10万亩,改造老基地15万亩。优化特色产业布局,加快建设竹房百公里茶叶长廊和汉江百公里林果长廊,加大全国及省级 “特优区”创建力度。推进农产品加工扩规提质,开展农产品加工大县创建,支持3个百亿级农产品加工园区建设和龙头企业发展,力争实现农产品加工产值780亿元以上。打响特色农业品牌,加大武当道茶、马头山羊、郧巴黄牛、房县小花菇等系列产品开发和宣传推广力度,新增 “三品一标”品牌15个以上。培育新型经营主体,加大市级以上示范合作社、家庭农场创建力度。 ——持续深化农村改革。完成农村集体产权制度改革整市推进试点、集体经营性资产股份合作制改革,确保通过国家验收。深入推进农村土地制度改革,探索农村土地 “三权分置”新模式,推进土地有序流转,发展多种形式的适度规模经营。深化农业综合行政执法体制改革,推进农产品质量安全示范县建设。 |