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着力推动综合应用。 全面启动以电代煤、 以电代油工程， 加快清洁能源供应体系建设。 争取国家、 省政策支持，创新运营模式， 探索建立政府、 发电企业、 电网公司、 用户侧四方机制， 政府适当补贴、 电网大力支持， 大幅降低用户侧下网电价， 加快可再生能源就地消纳应用， 加快“低碳奥运专区” 和 “低碳城市” 建设。 建立微电网， 在民用、 工业、 交通、 农业、 建筑等方面实施一批示范项目。沽源风电制氢项目完工投产。 配合支持国家电网加快柔性直流、 特高压建设， 为可再生能源在京津冀及更大区域应用畅通输出通道。
着力延伸可再生能源产业链条。与国家电网、高校、科研机构组建可再生能源战略与技术研究院，加强技术研发、成果转化和战略发展研究。 加快可再生能源装备产业园建设，年内落地3家以上品牌企业。亿华通氢燃料电池、康保和宣化太阳能组件竣工投产。金风科技研发生产基地、涿鹿光伏组件、赤城智能光伏产品基地等项目开工建设。启动可再生能源科技创新城和综合商务区建设。
（七）扎扎实实推进新型城镇化。坚持以人为本，建设绿色城市。更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，努力提升人民群众获得感和幸福感。常住人口城镇化率达到55.3%。
顶层设计规划引领。坚持世界眼光、国际标准、中国特色。实施新规划、构建大交通、拉开大框架、形成新格局。坚持全域规划，完善现代城镇体系。完成城市总规修编和分区详规，实行城市、国土、产业、交通等 “多规合一”。洋河新区、高铁新城等重要区域要用最先进理念和国际一流水准，编制经得起历史检验的规划，努力建设绿色、现代、智慧新城，打造优美生态环境，聚焦高端业态。在建筑设计上充分体现中华文化元素，在建设过程中精雕细琢，以工匠精神打造百年建筑， 留下千年传承。 抓住我市列入国家城市“双修”试点的机会，制定城市修补、生态修复的规划和实施方案。谋划启动城市轨道交通建设。
城乡统筹加快建设。在中心城区，新城区要上高品位，老城区要出新形象。实施南扩、北延、西拓、东优，加快建设速度。高铁综合枢纽及其周围区域按照城市新地标、中央商务区、经济增长极的定位，完善规划，开工建设。洋河新区完成基础设施配套，张家口学院、国家信息安全产业园、科教城、健康城开工建设。做好南站至北站既有铁路线路的轨道公共交通改造利用，加快推进市区到万全区、崇礼区公交的开通。新建经一路、经三路、沙岭子西站至城市干道的连接线、万经快速路等6条城区道路，打通纬二桥、北关大街、容辰大街、新辰路等23条城市断头路。启动城市更新，推进背街小巷、 老旧小区、 大杂院改造提升， 加快综合管廊、慢行系统、停车场、绿地、公厕、垃圾中转站、便民市场建设。在医院、学校等附近建设停车位2000个。在县域，实施县城建设三年攻坚行动，完善公共服务设施。坚持产城教融合， 在做大县城的同时， 大力撤并行政村， 建设中心村、中心镇。加强历史名镇名村、传统村落、历史建筑的保护开发，因地制宜打造有历史记忆、地域风格、各具特色的小城镇。今年重点打造左卫、洋河南等20个重点镇和30个特色风情小镇。在加快在建公路项目实施的同时，开工建设太行山、张北至崇礼、张北至尚义的高速公路，启动张北至康保高速公路建设。实施总投资20亿元的农村公路建设项目。年内全市完成棚户区改造5万套。
有力调控加强管理。坚持以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求的思路，落实 “房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，制定促进房地产行业健康有序发展的具体措施。立足完善城市功能，合理增加商住用地，科学设定土地出让条件。建设平价房、限价房，保障本地居民和引进人才刚性需求，遏制房价过快上涨。加强市场监管整顿，严厉查处开发、销售、中介违规行为。深入推进违法建设专项治理，以 “零容忍”的态度杜绝新的违法建筑。改革城管体制，强化基层管理，着力解决群众反映强烈的难点、痛点。大力整顿交通秩序，优化交通道路系统，科学设置交通指示标识，建设智能交通。完善社区党支部、居委会、业主委员会和物业公司 “四位一体”社区管理运营机制，强化基层管理主体责任， 提升社区自治水平。 下大功夫解决停车、 环卫、 占道、 噪音等问题， 让城市生活更方便、 更安宁、更舒心！
（八）扎扎实实推进重点领域改革创新。紧跟中央、省改革步伐，结合我市实际落地各项改革措施。
创新投融资机制。 全面开放市场， 大力引进各类金融机构， 加强与国有政策性银行的合作， 搭建资本平台。统筹利用银行、 保险、 担保、 基金、 投资公司、 小额贷款等多种金融资源， 充分发挥国有企业、 国有合资企业的融资平台作用。 积极利用国家级贫困县 （区） 企业上市绿色通道政策， 内培外引， 年内增加拟上市企业60家以上。 盘活政府经营性资产， 加快企业优化重组， 大力推进企业资产证券化。 积极发展混合所有制， 推进国有企业薪酬制度改革。 推行政府和社会资本合作、 融资租赁、 金融租赁、 专项基金等筹资方式， 加快基本建设，推动产业发展。 支持组建张家口民营投资集团， 在激发社会资本活力方面起到带动作用。
创新政府行政方式。 优化营商环境， 强力推进 “放管服”改革。以清单管理推动简政放权。市级承接和保留的行政审批事项再取消或下放四分之一以上。 推进企业注册登记、注销便利化，清理规范行政审批中介服务和收费。大力简化审批手续，优化审批流程，推动行政审批标准化。完成市、县 （区）两级行政审批局组建。加强事先指导和事中事后监管，做到 “双随机、一公开”监管全覆盖。推进政府预决算公开， “三公”经费再压缩5%，坚守节用裕民， 挤出更多资金改善民生。
创新开发区体制机制。全面引入市场机制，深化机构编制、人事薪酬、行政审批、投融资平台建设四项重点改革，全面实行聘任制和绩效工资，理顺园区与县区的关系。明确岗位职责，强化效能考核。健全激励机制，提高招商引资和项目建设效率。对接优秀企业，引进优质项目，打造骨干企业为龙头、上下游配套的产业集群，建设具有鲜明产业特色的专业园区，使开发区真正成为聚集产业、推动发展的主战场。今年，经济技术开发区要争创国家级开发区。
（九）扎扎实实推进以保障和改善民生为重点的社会建设。 坚持民生优先， 切实保障基本， 尽心竭力服务人民群众。
大力做好就业再就业工作。 重视高就业的实体经济发展和项目建设。 强化对灵活就业、 新就业业态的支持。 完善提升就业信息平台， 加强职业技术培训， 增强就业的精准性。 重视高校毕业生就业， 支持大学生创业， 鼓励新生代农民工进城落户就业和返乡创业。 扎实做好退役军人安置工作。 妥善做好去产能企业职工安置和转岗再就业工作。 加大就业援助力度， 扶持城镇困难人员、残疾人就业， 确保零就业家庭至少有1人稳定就业。年内实现城镇新增就业7万人。 通过扎扎实实的努力， 让张家口人更多在家门口就业。
大力办好公平优质教育。依据城乡规划，适应区划调整和新型城镇化及时优化教育布局。推进城乡教育一体化均衡发展，主城区和县城开展六年一贯制试点，实施集团化、联盟化办学，着力解决 “大班额” “入学难”“择校热” 问题。 优化农村中小学校布局， 采取农村教师“去校籍”管理模式，均衡配置教师资源。启动普惠幼儿园集团化建设工程，年内全市新建50所普惠制幼儿园。新建、改建438所中小学校。 深化与知名企业合作， 发展面向市场、服务发展、促进就业的职业教育。建立教育奖励基金，推动名师工程和中小学质量提升工程的实施， 打造品牌名校。推进 “智慧校园”建设。积极引进从幼儿园到高中阶段的国际教育学校。争取5所以上北京或其它城市优质学校来我市设立分校。
大力完善医疗养老体系。积极推进城市公立医院改革。推动医疗联合体建设，每家三级医院与3家以上县级医院联动，选派优秀骨干医生轮流到县级医院工作，方便群众就近就医。推进分级诊疗体系建设。实施家庭医生签约服务，同步建立全民电子健康档案，打造 “智慧医疗”。今年家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到80%以上，规范建档率达到75%以上。 推进市第二医院创伤诊疗中心、120急救中心、中心血站采供血业务楼建设。大力支持社会资本进入养老领域，鼓励医养结合，积极发展农村互助养老院、居家社区养老。年内新建农村互助养老院100个。
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