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政 府 工 作 报 告 ——在诏安县第十七届人民代表大会第二次会议上 洪 泰 伟 (二○一七年十二月二十八日) 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，牢记使命，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，紧紧围绕“突出工业主导、发挥海洋优势、彰显文化特色、提升城市品位、打赢脱贫攻坚”五大发展抓手，全面落实“工业强县、旅游兴县、文化名县、农业稳县、生态立县”五大方面工作，以开展“三抓三比、十项竞赛”活动为载体，一、二、三产齐发力，基本完成县第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，蝉联福建省经济发展“十佳”县。 2017年全县预计完成地区生产总值250亿元，增长10%;三次产业比例由20.1:42.6:37.3调整为19.2:41.2:39.6;规模工业总产值390.7亿元，增长8.5%，其中规模工业增加值114.4亿元，增长8.2%;固定资产投资(不含农户)307亿元，增长26%;公共财政总收入8.89亿元，增长9.6%，其中地方公共财政收入6.02亿元，增长5%;实际利用外资(验资)5200万美元，增长7.2%;出口总值30.3亿元，增长4%;社会消费品零售总额108.05亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入27644元，增长8.7%;农村居民人均可支配收入14749元，增长7.6%。主要工作和成效是： 加快转型升级，产业发展迈上新台阶。工业实力不断增强，预计新增规模工业企业9家，总数达到165家;完成工业投资115亿元，增长50.1%;工业税收3亿元，增长7.4%。猛狮新能源科技、安邦水产、四海食品等8家工业企业产值均突破5亿元;猛狮新能源科技入选省级智能制造试点示范企业，锂离子电池项目(一期)正式量产;麦凯智造、环海生物科技被列入省级重点上市后备企业;“铭海及图”注册商标被认定为中国驰名商标，实现我县企业持有中国驰名商标“零”的突破;新增科技重大研发项目31个、高新技术企业4家;基本完成工业园区整合工作，白洋、深桥、西潭54家企业整合归并到诏安工业园区，林头、东湖39家企业整合归并到金都工业集中区。第三产业拉动有力，对GDP增长的贡献率超过50%;旅游产业破题发展，实施九侯山风景区改造提升工程和西潭山河村古村开发项目，“海上五台”文化智慧苑项目正式奠基;电子商务发展迅速，电子商务交易额15.4亿元，增长18.5%，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。 强化竞赛比拼，项目建设实现新突破。深入开展“三抓三比、十项竞赛”活动，全县192个参赛项目预计完成投资305.6亿元，占年度计划的161.3%，多数分项排名稳居全市前列。227个县级重点项目预计完成投资190亿元，占年度计划的100.4%，其中5个省级在建重点项目完成投资13.5亿元，占年度计划的121.6%;46个市级在建重点项目完成投资102亿元，占年度计划的102.8%。通过开展“追问题、解难题、促发展”“问题清理月”“重点难点问题攻坚月”等活动，猛狮新能源科技(二期)、能裕实业等32个项目顺利开工建设，福润食品、楠宝湾食品等31个项目竣工投产。招商引资不断取得突破，对接了诏安农特产品电商批发城、航天蓝速新能源整车、猛狮新能源研究院等一批大项目,共签订57个项目，总投资68.3亿元。 坚持规划引领，城乡面貌呈现新气象。大力实施品位县城、特色城镇、美丽乡村三位一体发展战略，宜居宜业的环境优势不断彰显。城乡规划体系更加健全，围绕“一个重点、两个突破、三个目标”的总体思路，完成《诏安县城乡总体规划(2017-2030)》编制评审稿和诏安县江滨新区(重点地块)等3个控制性详细规划、诏安县城市绿地系统等4个专项规划，建设水城、绿城和文化名城，打造宜居宜业新诏安。城乡基础设施不断完善，新国道、九侯大道(一期)、金洋大道等公路全面竣工，江滨大道支线开工建设;南环城路改造工程实现通车，中兴大道、中山西路、玉峰路、梅园北路等城区主干道面貌一新;美化绿化中山公园、五厂区三角绿地等13个小公园，县城区绿化覆盖率超过41%，顺利通过省级园林县城考核验收。深入推进农村污水处理和环境卫生保洁，桥东镇等5个乡镇和建设乡坪路村等60个村庄污水处理设施全面竣工，15个乡镇全部建成垃圾转运系统，四都镇东峤村等151个村庄垃圾得到有效处理。西潭镇山河村获评漳州市“十佳最美古村落”，四都镇西梧村、梅岭镇腊州村获评漳州市“十佳最美渔村”，红星乡西埔村获评“省级乡村旅游特色村”。城乡管理力度不断加强，实施“门前三包”责任区管理，新招聘70名城管协管员，增设3个规划中队和2个市容中队。深化“两违”综合治理，拆除“两违”面积77.13万平方米，超额完成年度目标任务;出台县城中心城区个人建设活动管理暂行规定，规范房屋建设和用地秩序。 夯实“三农”基础，脱贫攻坚取得新成效。深入实施特色农业培育工程，出台青梅、八仙茶、富硒蛋鸡三大产业发展扶持政策，安排3000万元扶持产业发展，青梅种植面积12.8万亩，产值37.5亿元;八仙茶种植面积4.5万亩，产值6.8亿元;富硒蛋鸡20万羽，产值4000万元。推进50个富美乡村建设，安排5000万元补助资金，实施项目264个，完成投资1.35亿元，涌现出四都镇西梧村、太平镇雄鸡村、霞葛镇司下村等可学习、可借鉴的新亮点。积极推进品牌标准建设，新增13个省级、市级家庭农场示范场，新认证“三品一标”15个;《诏安八仙茶》行业标准通过全国茶叶标准化技术委员会审定;发起编制福建省《富硒农产品硒含量分类要求》并获批发布，建成富硒农产品检测中心，进一步促进富硒产业发展。脱贫攻坚深入推进，2999户8615人实现脱贫，15个贫困村摘帽;完成造福工程搬迁390户1600人、危房改造1171户;扶贫小额信贷累计发放贷款2743.7万元，惠及790户贫困户;创新扶贫长效机制，整合扶贫资金7360.7万元，带动贫困村、贫困户收益194.9万元;发挥农村低保兜底作用，实现农村低保标准、扶贫标准“两线合一”;实施基础设施扶贫，“四个百分百全覆盖”工程累计投入1.55亿元。 注重改善民生，社会事业获得新发展。城区文化体育配套、垃圾处理场改造等15个为民办实事项目快速推进，完成投资9.6亿元;基本完成五一市场、南诏西郊农贸市场改造提升工程，群众购物更加便利。教育事业不断进步，教学质量稳步提高，荣获“漳州市高考教育教学质量先进县”;教育资源优化整合，江滨教育配套工程、第二实验小学、南诏中心小学等项目开工建设;招聘录用教师194名，缓解了农村教师紧缺和结构性矛盾问题。医药卫生体制改革全面深化，基本公共卫生服务能力明显增强，建成四都中心卫生院公共卫生大楼、西潭中心卫生院门诊综合楼;招聘录用卫生专业技术人员75名，稳定了基层医务人员队伍;巩固扩大医保覆盖面，城乡居民医保参合率保持100%。社会保障水平不断提升，完成城乡养老保险制度衔接，全民参保登记完成100%，被省人社厅作为典型经验加以推广;城乡低保提标扩面，农村低保标准由2800元提高到3930元;高龄老人及百岁老人寿星补贴标准大幅提高，100周岁及以上由每人每月300元提高到500元。文化事业繁荣发展，设立“翰墨薪传”专项基金扶持书画艺术人才，3名艺术特长生分别被中国美院、西安美院录取;成功举办纪念沈耀初诞辰110周年等21场书画作品展;复办丹诏书院，成立诏安书法研究院，建立五个书画写生基地;群众体育活动蓬勃开展，在漳州市第十三届运动会中荣获22枚金牌，创历届最佳成绩。严守食品安全底线，完成食品安全溯源系统建设，健全食品安全监管网络;开展安全生产大排查大整治“百日行动”，扎实推进“六大专项行动”，完成党的十九大、厦门“金砖会晤”安保维稳工作，县域保持安定稳定。 |
