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（五）切实抓好“三农”工作，农业农村发展迈开新步
农业发展基础条件不断夯实。投入1.54亿元，完成11.98万亩高标准基本农田建设。加快民生水利建设，90宗省级水利示范县项目累计完成投资约6.88亿元，上级批复2016年120公里河长中小河流治理任务完成98%，村村通自来水工程完成投资9658万元，惠及群众14.73万人。
农业现代化水平不断提高。清远市级以上农业龙头企业发展至45家，农民专业合作社、注册家庭农场分别发展到1197个、625个，其中示范农场177个。“三品”工程﹝9﹞有效推进，3家农产品生产加工企业通过HACCP﹝10﹞认证，新增2个无公害产地认定和1个无公害农产品、1个有机食品认证，新增4个省名牌产品和2个省十大名牌产品。英德红茶推介新闻发布会在北京人民大会堂成功举行，全市红茶产量和总产值分别达到4500吨和15.3亿元，我市获“2016年度中国茶业发展示范县”称号。全市农业标准化生产基地增至9个，面积达15.5万亩。水稻生产综合机械化水平达65.07%，我市“山区丘陵农业机械化发展模式”获省肯定。
农村人居环境不断改善。通过以奖代补等方式支持美丽乡村建设，全市共申报创建美丽乡村242条，其中第一批153条美丽乡村通过验收，争取到清远市奖补资金4584.82万元。强化农村环境保洁，村庄保洁覆盖面达80%，农村生活垃圾有效处理率达75%以上。建成改善农村人居环境示范村109条。九龙镇省级新农村连片示范建设项目完成投资3710万元。九龙镇活石水村被评为全国美丽宜居示范村庄，连江口镇城樟社区、英红镇云岭社区等10个社区通过省宜居社区现场考评验收。
（六）加强生态环境保护，绿色发展优势不断增强
节能减排工作扎实推进。2016年度清远市环保工作考核我市排名第一。全市单位GDP能耗同比下降3.3%。淘汰高污染燃料工业锅炉23台。完成2家玻璃企业脱硝设施及109户养殖场配套减排设施建设。超额完成上级下达年度淘汰80%黄标车的任务。10家企业通过清洁生产审核验收。
环境综合整治有力推进。持续重拳打击非法开采稀土矿行为，全面清理整顿县级审批权限的环保违法违规建设项目672个。依法取缔竹片浸泡和土法造纸小作坊6家，依法关停石英砂非法加工厂23家。西城污水处理厂负荷率达到90%。农业面源污染治理扎实推进，拆除长湖水库网箱1764个共5.67万平方米，占网箱总数的51%。26宗中央环保督察组交办案件办结22宗。全年城市环境空气质量和水环境质量总体保持良好，环境空气质量优良率达96%，北江、连江主干河流水环境质量稳定达标。制定了《英德市桉树人工林退出和改造方案》，力争2025年底前退出桉树林80万亩。
生态优势进一步巩固。深入开展新一轮绿化广东大行动，全市义务植树110万株，完成18395亩森林碳汇重点生态工程建设、49公里1650亩生态景观林带完善提升、49575亩省级森林碳汇林抚育和14400亩中央森林抚育。新增森林公园3个、湿地公园1个，建成乡村绿化美化示范村34条。顺利完成上级下达的132万亩基本农田保护目标。投入479万元,扎实开展了乡镇集中式饮用水水源保护工作。
（七）着力加强民生保障，社会大局更加和谐稳定
社会事业全面发展。投入6562.37万元完善教育教学设施，市一小扩建工程完成建设，市五小、六小、七小建成新教学楼，全市中学和完全小学全部建设成为标准化学校。中考、高考成绩稳步提高。投入6800多万元推进公共医疗卫生设施建设，完成市第二人民医院主体工程和120急救体系建设，完成5间乡镇卫生院和64间村卫生站标准化建设，被省医改办确定为县级公立医院综合改革示范县。稳步实施全面二孩政策，各项优生优育工作落实到位。市体育训练综合楼基本建成，女足基地升级改造加快推进。完成了3个镇级文化广场和1个基层综合性文化服务中心示范点建设，市档案馆成功晋级为省特级综合档案馆。举办了全民健身日、广东省百街千镇乒乓球赛等文体活动，中国英德红茶英石旅游文化节等本土文化品牌影响力进一步扩大。加强文化遗产保护，完成了文峰塔修缮工作。
民生保障有效加强。全年市财政民生支出46.74亿元，占地方一般公共财政预算支出的80.24%。新增城镇就业11828人、转移农村劳动力就业8699人，发放创业贷款2583万元，扶持759人成功创业，带动3014人就业，城镇居民登记失业率控制在2.4%以内。发放低收入住房保障家庭租赁补贴146户，发放422户棚户区改造资金844万元，完成农村困难群众危房改造6616户。不断提高城乡低保、农村五保、孤儿保障等底线民生保障水平，达到或超过省定标准。实现省“双拥模范城﹝11﹞”八连冠，成功创建为“全国双拥模范城”。2016年十件民生实事,除公共消防基础设施建设因前期工作推进慢导致整体进度滞后外，其他事项基本完成。
精准扶贫不断发力。完成精准识别18227户46796人并全部建档立卡。积极发动社会帮扶，省扶贫济困日筹集善款1700.62万元。大力推行产业扶贫、电商扶贫和“公司+贫困户+合作社”等帮扶模式，促进贫困户贫困村增收。全市共13012人实现脱贫，占贫困人口的27.8%。
社会治理成效明显。扎实推进英城、连江口等6个镇街的11个村居“村（居）民自治改革创新工程”试点工作，开展农村社区建设试点工作。大力开展了“飓风2016﹝12﹞”、打击攀爬入室盗窃犯罪、安全生产隐患排查治理、食品药品安全整治、信访积案化解等专项活动，社会大局保持和谐稳定。
（八）深化政府职能转变，施政能力逐步提高
法治建设上新水平。制定了《英德市人民政府议事决策规则》等制度，政府议事决策规则和程序不断完善。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大议案和代表建议61件、政协委员提案64件。“六五”普法顺利完成并启动“七五”普法，法治宣传教育不断深入。行政执法不断规范，组建了市劳动保障监察综合执法大队和市农业综合行政执法大队。村（社区）法律顾问累计为村民群众提供服务4329件次。
效能建设持续推进。认真落实“放管服”改革要求，全面清理122项非行政许可审批事项，全面公布政府部门权责清单，清理规范行政许可中介服务33项。市城监大队和环卫处体制改革、公路管理体制改革等扎实推进。“两集中、三到位﹝13﹞”、“一门式、一网式﹝14﹞”政务服务改革不断推向深入，网上办事大厅全流程办理率达69.1%。
廉政建设扎实有效。认真落实市政府党组全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治庸政懒政怠政。全年开展明查暗访活动81次，问责查处36人。加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。坚定不移惩治腐败，立案查处163件163人。
此外，国防动员、人民武装、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、通信、气象、物价、粮食、残疾人、老龄人、青少年、妇女、儿童、工会、红十字、地方志等工作取得了新成绩。
各位代表，2016年工作所取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是人大政协监督支持、全体干部职工真抓实干的结果，是全市人民齐心奋进、各帮扶单位大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向各级人大代表、政协委员、民主党派、工商联和人民团体，向各帮扶单位、帮扶干部，向驻英部队指战员、武警官兵、消防战士、人民警察，向长期关心支持英德发展的乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量较小，财政收支压力较大；支柱产业仍然单一，抗风险能力较弱；重大工程项目欠缺，签约项目落地不多，土地、资源、环境等要素制约持续趋紧；科技创新能力不强，供给侧结构性矛盾依然突出；城乡、区域发展不够协调，公共服务、民生保障、人才队伍等短板仍然存在；政府行政效能和社会管理水平仍需提高，等等。对此，我们必须高度重视，以更新、更实、更有力的举措加快解决。 二、2017年主要工作安排 |
