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(河南省)2016年郑州市惠济区人民政府工作报告(全文)

来源:郑州市惠济区政府网 作者:知县网 人气:2108 发布时间:2016-10-20 11:21:13
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月26日在郑州市惠济区第二届人民代表大会第五次会议上 惠济区人民政府代区长 马 军 各位代表、同志们: 现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予以审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年及十二五回顾 201...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月26日在郑州市惠济区第二届人民代表大会第五次会议上
 
惠济区人民政府代区长 马 军
 
各位代表、同志们:
 
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予以审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
 
一、2015年及“十二五”回顾
 
2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的法律监督、区政协的民主监督和共同支持下,区政府紧紧依靠全区人民,坚持稳中求进总基调,主动适应新常态,积极作为新常态,善于创新,勇于实践,真抓实干,奋力拼搏,较好完成了区二届人大四次会议确定的目标任务。地区生产总值预计完成107.5亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值完成19.9亿元,与去年基本持平;固定资产投资完成165.7亿元,增长21.1%,增速居全市第1;地方公共财政预算收入完成12.5亿元,增长7.5%,增速居六区第3;社会消费品零售总额完成108.1亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入预计完成24900元,增长9%;农民人均纯收入预计完成20000元,增长10%。
 
(一)坚定不移推进新型城镇化,发展空间大为拓展。突出大棚户区改造,不断加快新型城镇化进程。安置房建设全面提速。10个项目主体封顶、部分建成,7个项目加快建设,新开工约102万平方米,主体建成约160万平方米。新建砖混结构过渡安置房项目10个,过渡安置区安全隐患有效消除。旧村征迁再掀高潮。新启动7个行政村的征迁,并全部完成;迎宾路、刘寨、长兴路3个街道实现全域城镇化。要素运作成果丰硕。4个小城镇总规获批,出具“路条”、“规划设计条件”5156亩,新增规划建设用地5100亩,累计19个项目控规、14个项目修规完成审批;完成土地征收23宗5149亩、供应35宗4667亩,土地出让收益超50亿元。拓宽融资渠道,全年融资26亿元;启动了全省首例PPP融资,为新型城镇化建设提供了强力保障。
 
(二)坚定不移推进组团新区和重点项目建设,产业体系大为优化。强化组团新区的平台集聚作用,以项目建设为引领,产业转型升级持续加快。组团新区综合实力快速提升。河南惠济经开区(惠济特色商业区)完成投资72.6亿元、营业收入226.9亿元,被郑州市评为“五强专业园区”;郑州农业高新区实现总产值3.61亿元;惠济新区连续两年荣获“郑州市两快组团新区”。现代产业体系加速构建。惠济万达广场落地开工,裕华富邦广场、中部两岸等项目正式营业,8个项目加快建设,商贸流通领域更具活力。河南百汇文化创意产业基地一期主体完工,河南城乡规划研究中心二期等项目有序推进,创意设计产业加速聚集。三全食品、思念食品续建项目加快推进,生态型工业不断壮大。惠济现代都市农业示范园建设过半,8个有机食品通过认证,2个产品获国家级金奖,现代农业实现了稳步发展。
 
(三)坚定不移推进改革开放,发展活力大为增强。强化改革创新,大力招商引资,对外开放再结硕果。改革创新扎实有效。“四单一网”改革顺利完成,审定权责事项5905项、行政审批事项97项、行政事业性收费项目34项,我区“权责清单”被定为郑州市城区样板。机构改革深入实施,整合成立科工委、卫计委等机构,完成食品药品监管体系改革。商事登记制度改革有效落实,“三证合一”顺利推行。完成市政环卫体制改革,环卫作业范围扩大至北四环,我区被市政府授予环卫优胜杯先进单位。招商引资成效显著。引进联想河南增益供应链等项目16个,总投资约300亿元;全球最大家居用品零售商——宜家家居选址惠济,是宜家家居在河南投资建设的第一个项目。引进楼宇企业40家,实现楼宇经济收入6742万元。引进境内域外资金100.6亿元,实际利用外资1亿美元。
 
(四)坚定不移加强建设和管理,城区面貌大为改观。优先建设基础设施、公建配套设施,坚持建管并重,持续完善城市功能。道路建设掀起热潮。江山路拓宽改造工程、京广快速路北延一层实现通车,长兴北路等9条市建道路加紧施工;车站西路等14条区建道路建成通车;郑焦城际铁路和2个配套场站建成投用;沿黄快速通道一期主体完工,建成农村公路33公里,路网体系逐步健全。市政设施加速完善。马头岗污水处理厂基本建成,双桥污水处理厂开工建设。便民平台构建成型。“三级三类”便民服务中心规划初步完成,区市民服务中心等项目加快推进;刘寨街道居住区级中心建成服务站点25个,2个社区15分钟便民服务圈建设完成,19个无主管楼院物业管理得以全面改善。先行区精细化管理规范有序。沿街商户全面推行“一卡四色”分类管理,打造精品街1条,整修道路5条,建成停车位1792个,拆除违法建设29万平方米,户外广告、交通秩序整治等工作扎实推进,同步开展城市精细化管理百日行动,城区面貌焕然一新。
 
(五)坚定不移抓好园林绿化和环境治理,生态优势大为提升。坚持“增绿”、“控污”两手抓,不断壮大生态优势。园林绿化再添新彩。新增绿地189万平方米,江山路北段生态廊道、连霍高速绿化带提升等项目完工,中州大道北段、京广快速路北延、沿黄快速通道景观绿化加快实施,绿化新竣工支线路网7条。古树苑改造、老年健身示范园项目完工,惠济中央公园项目稳步推进,郑州国家黄河湿地公园一期通过验收。生态水系治理持续深入。索须河天河路桥段提升工程完工,新建污水处理站7个,铺设污水管网8公里,堵截排污口27处;饮用水源地保护扎实开展。大气污染防治强力推进。道路和工地扬尘有效治理,黄标车治理、燃煤锅炉拆改、无燃煤区创建等工作成效显著。
 
(六)坚定不移保障和改善民生,社会事业大为进步。持续提升公共服务和社会保障水平,做到发展成果全民共享。宜学城区加速崛起。公开招录、聘用优秀教师220名。投入3.4亿元,建成教育项目13个,一个镇(街道)一所高质量公办幼儿园的目标基本实现。郑州四中、五十七中北校区等项目加快推进,辖区教育资源实现质、量双提升。卫计事业再上台阶。区人民医院新建项目即将投用,惠仁医院、市三院一期主体完工,区公共卫生服务中心开工建设。医疗卫生“云平台”项目建成,看病“难、贵、繁琐”问题得以缓解。新农合医疗补偿5631.9万元,受益群众31.6万人次。创新计生服务,区青春健康俱乐部作为示范基地在全省推广。就业和社会保障更加有力。创新创业综合体同步运营部分,被确定为国家电子商务示范基地;占地68亩的新建部分即将开工。城镇就业、农村劳动力转移就业任务全面完成。发放“两免一补”等教育补助3300万元,惠及学生5.9万人次。创新慈善载体,郑州市“衣暖人心慈善项目”在我区启动;创造性开展拥军优属工作,为困难军属帮建房屋,受到军内外好评。积极落实“三房合一”政策,公租房开工1192套、基本建成1115套。扎实开展“平安惠济”创建,未发生重大生产安全事故,社会大局和谐稳定。
 
(七)坚定不移加强自身建设,政府职能大为转变。依法行政水平持续提升。严格执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理人大代表建议133件,政协委员提案112件,办结率、答复率均达100%。全面加强机关作风建设。认真开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,实施工作纪律突击检查,严厉问责违纪干部,机关作风持续好转。深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持零容忍惩治腐败,全年立案32起、党政纪处分65人。财政预算执行、政府投资等审计力度持续加大,审计项目97个,评审政府投资项目377个,财政资金使用质量和效率不断提高。同时,国防动员和人民武装工作进一步巩固,机关事务、消防、法制、宗教、人防、司法、档案、信访、残疾人、红十字等工作也取得了新成绩。
 
各位代表!2015年是“十二五”的最后一年,经过全区人民奋力拼搏,我们圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务,取得了令人鼓舞、使人振奋的成就。
 
――“十二五”是惠济综合实力提升最快的时期。固定资产投资年均增长20.4%,财政总收入年均增长18.9%,社会消费品零售总额年均增长14.2%,3项指标较“十一五”末全部实现翻番;此外,税收占公共财政预算收入比重达93%,较“十一五”末提高了11个百分点。地区生产总值按可比口径年均增长7.6%,第三产业增加值年均增长8%,发展的稳定性和可持续性明显增强。
 
――“十二五”是惠济现代产业体系加速构建的时期。围绕主导产业定位,依托河南惠济经开区(惠济特色商业区)、郑州农业高新区、惠济新区3个产业集聚发展高地,全区共引进项目208个、建成133个,带动产业不断优化升级;中原四季水产、郑州动漫基地、大商千盛广场等一批服务业项目先后建成开业,三次产业结构调整为6.2:45.8:48,三产比重首次超过二产;河南省花卉产业集群、惠济区休闲观光农业综合示范区规划获批,2家企业获评“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,培育市级以上龙头企业39家、农业产业化集群7个,现代农业加快发展。
 
――“十二五”是惠济新型城镇化高速推进的时期。建成区面积扩大到43.5平方公里,5年实现翻番。大棚户区改造加速推进。累计征迁35个村、3200余万平方米,安置房项目开工24个、建成400余万平方米。基础设施逐步完善。建成道路33条、在建14条,道路建设数量是“十一五”的10倍,公路总里程达470公里;北郊热源厂、新城路消防队站等一批公建配套设施建成投用;加大环卫投入,建成区主次干道机械化清扫率达70%。生态建设成效显著。建成生态廊道10条、55.13公里,完成林业生态建设2.48万亩,新建、提升游园绿地5处,林木覆盖率达42%;生态水系治理、市容卫生整治扎实有效,城乡环境大幅改善。
 
――“十二五”是惠济社会事业发展最快的时期。教育事业成果丰硕。累计投入12.5亿元,新(改扩)建中小学、幼儿园38所,创建市级以上示范幼儿园7所,成功引进一批优质教育资源;培养市级以上骨干教师、名师150人,教育教学质量大幅提升;创设条件,协助4所高校成功升本。医疗卫生资源更加丰富。3所区级以上医院基本建成,6家镇卫生院(社区卫生服务中心)建成投用。流动人口计生均等化服务覆盖率达95.5%,人口出生率控制在12.28‰。文化服务有效供给。区图书馆成功创建国家二级图书馆,公共文化服务覆盖全区所有行政村。
 
――“十二五”是惠济人民受益最多的时期。5年来,民生投入超过37亿元,先后解决了1.1万人的安全饮水问题,建成区主次干道全部安装了公交候车亭,改造了一批危桥、积水点,群众生活更加方便。实现了“五险合一”市级统筹,新农合参合率达99.95%,最低生活保障、“五保”供养、养老补贴、大病救助、“两免一补”、双拥优抚安置等各类惠民政策全面落实。就业创业任务圆满完成,城镇登记失业率保持在4%以内,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现年均2位数增长,惠济百姓获得了更多实惠。
 
各位代表!回望“十二五”,全区上下励精图治、艰苦奋斗,以无往不胜的胆略和勇气,克服了重重困难、战胜了道道险阻,发展成就辉煌卓著、亮点纷呈。这五年,我们坚守“以拆促建、以拆促改、以拆促转”理念,不怕困难,勇于挑战,敢于攻坚,完成了全市最大的城中村——老鸦陈村的征迁,半个月完成了花园口合村并城项目11个自然村的征迁,在全市率先完成四环内的全域城镇化。这五年,我们始终立足“打基础、管长远”的理念,先后修建道路60多条,引进、建设中小学幼儿园43所、优质医疗机构10个,基础设施和公共服务设施显著改善,开启了优质公共服务有效供给的新篇章。这五年,我们全面加速“产城融合”,速冻食品制造等存量产业持续叫响全国,花卉、文化创意等新兴产业快速扬帆起航,以惠济万达广场为引领的高端商贸业高调起步,产业活力、发展动力显著增强。这五年,我们高度注重要素运作,千方百计打破瓶颈制约,辖区一半以上面积实现城镇规划覆盖,先后供应土地9600余亩,融资突破200亿元,发展空间更为广阔,发展支撑更加有力。这五年,我们以出色的成绩,创造了一个又一个第一,刷新了一项又一项纪录,先后摘得“义务教育发展基本均衡区”、“休闲农业与乡村旅游示范县”、“计划生育优质服务先进区”、“公共文化服务体系示范区”等多项国家级荣誉,“卫生应急综合示范区”、“信访工作先进区”等众多省级荣誉,还连续3年被评为“全市生态廊道建设先进单位”,连续7届被评为“郑州市双拥模范区”,连续9年被评为“全市安全生产先进区”。这些耀眼成就,我们为之欣喜、倍感自豪,将激励我们继续奋勇当先、再创辉煌。
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