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(云南省)2016年景东彝族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:景东彝族自治县政府网 作者:知县网 人气:775 发布时间:2016-10-07 08:39:37
摘要:政府工作报告 2016年2月17日在景东彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议上 代理县长 胡其武 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作。请各位代表审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,面对经...
政府工作报告sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——2016年2月17日在景东彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议上sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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代理县长  胡其武sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作。请各位代表审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    一、2015年及“十二五”工作回顾sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    2015年,面对经济下行压力不断加大的严峻形势,全县上下牢牢把握稳中求进总基调,致力稳增长、调结构,促改革、惠民生,实现经济健康发展,各项事业全面进步。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    县域经济平稳增长。完成县内生产总值57.89亿元,增长8.4%。完成固定资产投资38.42亿元,增长40.6%。完成县级一般公共预算收入4.21亿元,增长5.1%。完成县级一般公共预算支出22.36亿元,下降3.5%。社会消费品零售总额达14.18亿元,增长11.6%。城镇居民人均可支配收入达22347元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入达8120元,增长11.3%。金融机构存款余额达66.95亿元,增长19.6%;贷款余额达41.82亿元,增长26.3%。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    各项产业持续发展。农业效益巩固提升。粮食生产八年连增,达18.5万吨。完成冬农开发26.1万亩,产值5.17亿元。收购烟叶26.9万担,产值3.66亿元。鲜茧产量2661吨,桑农收入1.26亿元。核桃干果产量8892吨,产值2.68亿元。种植甘蔗5.6万亩,农业产值1.05亿元。茶叶产量1.17万吨,农业产值2.55亿元。云南金塬有机蔬菜加工项目快速推进,实现销售收入8200万元。工业经济破难前行。全面落实“稳增长”政策措施。按照“一园三片三组团”布局,完成景东工业园区总体规划修编。佳凤叶绿素厂投产,瑞泽商品混凝土商贸公司达规,力奥核桃肽项目有序推进,强森农特等4家入园企业建设加快,全力服务力奥、佳浩等企业“新三板”上市,绿色工业基础不断夯实。规模以上工业增加值达5.9亿元,下降3.7%。第三产业健康发展。大力实施电子商务,推进1个县级服务平台、3个乡镇服务站建设。现代服务、健康养生、生态旅游蓬勃发展。有效治理民间融资,金融市场更加规范。主动融入无量山、哀牢山国家级生态旅游示范区建设,完成杜鹃谷生态小径等基础设施建设及景点景区规划。接待游客85万人次,旅游收入5.04亿元。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    基础建设快速推进。恢复重建进展顺利。完成220户拆除重建、3460户修复加固,全面推进34个民生项目。综合交通快速推进。完成龙太路、连南路、清凉至芹菜塘油路建设,实施建制村通畅工程437.4公里,完成农村公路裁弯改直224.8公里,有序推进漫落路、南新路、龙寅路、景南路、文三线路基改扩建,完成川河大桥建设,启动景东机场前期工作及无量山片区扶贫开发公路建设。水利电力建设加快。完成董报河治理,启动川河、者干河河道治理工程。青龙水库干渠工程及移民安置工作稳步推进,三合、撇罗、金鸡林等水源工程前期工作有序推进。完成220千伏文华输变电工程,110千伏芹菜塘输变电工程开工建设。勐片河梯级电站建设有序推进。扶贫攻坚全面启动。深入开展“挂包帮、转走访”工作,启动曼等乡扶贫开发整乡推进项目,实施行政村整村推进项目6个,完成农村危旧房改造、安居工程、滑坡搬迁2750户,实施产业项目9个。全面启动易地扶贫搬迁三年行动计划,实施2个示范村建设。与浙江大学合作,启动野生食用菌监测研究。上海对口帮扶投入资金850万元,援建纲要示范村1个、整村推进5个。完成扶贫信息网络建设,启动大朝山、景福、林街整乡推进项目规划,启动36个行政村整村推进规划。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    人居环境持续提升。城乡建设全面推进。完成凤凰山栈道一期、北连接线、凌云路花池提升改造、高位供水等一批市政基础设施建设。推进南仓井片区改造。启动无量山城路网建设。完成无量大道绿化及交通标识标线,有序推进南部区骨干路网建设。龙街集镇地质灾害避让搬迁稳步推进。乡镇集镇提升改造成效显著,功能逐步完善。生态建设深入实施。强力推进景东亚热带植物园建设,完成太忠三合大村等6个生态移民安置项目。建成徐家坝网络视频监控系统。实施美丽乡村整村推进项目5个、一事一议项目89个。实施农村环境综合整治项目,启动清凉梁家等5个传统村落保护项目。单位GDP能耗下降2.3%。县自然保护局被评为全国保护森林和野生动植物资源先进集体。景东县生态系统服务功能价值评估达544.29亿元。移民安置成效明显。完成糯扎渡移民安置、双水井生产生活困难项目建设,解决大朝山电站移民安置遗留问题,库区和移民安置区基础设施明显改善,产业扶持效果显现。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    社会事业协调发展。民生保障提质扩面。启动县基层就业和社会保障服务中心、社会福利中心、文井敬老院二期建设,有序推进县儿童福利院、救助管理站、龙街及花山敬老院项目前期工作。发放农村党员“创富贷款”2024万元、各类创业贷款2.02亿元,城镇登记失业率控制在3.92%。规范建设工程“两金”收缴,依法保障农民工权益。社会保障、社会保险扩面提标,统筹层次逐步提高。教育事业持续进步。稳步实施“改薄”工程,新建校舍3.19万平方米。一中改扩建一期、银生中学游泳馆及综合楼、职中综合楼建设顺利推进。教学质量持续提升,普通高考一本上线人数居全市第二、“三校生”高考二本上线人数居全市第一,初中学业水平测试居全市第二。卫生服务持续优化。顺利推进县中医院迁建、县疾控中心项目建设。有序推进县医院提升改造前期工作。医疗卫生服务体系不断加强,重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力不断提高,新农合参合率达98.07%。计生服务管理不断加强,人口自然增长率控制在6‰以内,完成第一次全国人口质量抽样调查。文体事业持续发展。完成文庙古建筑群修缮、消防安全及博物馆展览提升工程。完成县体育运动场及1个文化惠民示范村、5个村级文体广场建设。全面推进村级活动场所达标建设。启动无线发射高山台站建设。有序推进第一次全国可移动文物普查,参与主办“金色中国-古代金器大展”,成功创建省级文明县城,圆满举办自治县成立30周年庆祝活动。建成彝族刺绣展馆,安定镇青云村被评为第二届云南省十大刺绣名村,优秀民族文化得到传承和发展。社会大局和谐稳定。深入推进“平安建设”,强化社会治安综合治理。维稳工作扎实有效,调处化解矛盾纠纷2506件。社会信用体系建设稳步推进,有效规范民间融资。完善应急预案,应急机制更加健全。落实安全生产“党政同责、一岗双责”,安全生产形势平稳。强化市场监管,完成省级药品安全示范县达标工作,食品药品安全得到保障。成立彝学学会,促进民族团结、宗教和顺。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    各位代表,2015年工作的成效,标志着“十二五”期间的工作已圆满收官,为“十三五”的跨越发展奠定了基础。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    过去的五年,是经济实现跨越发展的五年。县内生产总值从28.82亿元增加到57.89亿元,是“十一五”期末的2.01倍。县级一般公共预算收入从2.29亿元增加到4.21亿元,是“十一五”期末的1.84倍。社会消费品零售总额从7.1亿元增加到14.18亿元,是“十一五”期末的1.98倍。农村居民人均可支配收入从3491元增加到8120元,是“十一五”期末的2.33倍。城镇居民人均可支配收入从12716元增加到22347元,是“十一五”期末的1.76倍。金融机构各项存款余额从29.2亿元增加到66.95亿元,是“十一五”期末的2.3倍;贷款余额从16.4亿元增加到41.8亿元,是“十一五”期末的2.54倍。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    过去的五年,是结构调整取得突破的五年。全面实施“无量山哀牢山绿色经济带”“东烟西移”等重大决策。产业结构从“十一五”期末的44.5:22.4:33.1调整为38.7:29.9:31.4。绿色工业初具规模,二产占比大幅提升,三次产业结构更趋合理。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年,是发展条件大幅改善的五年。累计完成固定资产投资109.64亿元,是“十一五”期间的3.41倍。一大批强基础、利长远的项目相继建成,水、电、路、市政等基础设施全面突破。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    过去的五年,是可持续发展能力巩固提升的五年。森林覆盖率达70.51%,比“十一五”期末提高3.69个百分点,林木蓄积量增加298.6万立方米,耕地保有量保持在114.8万亩。单位GDP能耗累计下降12.65%。为景东获得更广更大的发展空间奠定坚实基础。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    五年来,各项产业转型发展, 产业结构得到新优化。我们致力于做特一产,做大二产,做优三产,推动了产业发展提速、结构优化、效益提升。现代农业稳步发展。牧渔、茶叶、烤烟、核桃、甘蔗、蚕桑等传统产业提质增效,咖啡、生物药业等新兴产业快速发展,林下经济、生态健康养殖业等特色产业迅速壮大。实施品牌战略,有序推进10个现代农业示范园、86个高原特色农业示范基地、1万亩有机蔬菜示范基地建设,完成无公害、绿色农产品认证25个,QS认证39个。农林牧渔业总产值达38.48亿元,是“十一五”期末的2.02倍。绿色工业快速发展。规划建设景东工业园,投资1.5亿元,建成文黑片区,收储工业用地1510亩。林业、糖业、特色食品加工业稳步发展,矿产资源有序开发。绿色工业结构优化,总产值达25.33亿元,是“十一五”期末的2.64倍。现代服务业不断壮大。建成无线基站619个,行政村覆盖率达100%。全县移动通信用户22.86万户,互联网用户8.86万户、通村率达100%。城乡消费、商贸物流、金融保险、文化产业、电子商务蓬勃发展。第三产业增加值达18.17亿元,是“十一五”期末的1.9倍。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    五年来,基础设施大幅改善,发展基础得到新夯实。我们致力于打牢基础,大干交通,兴修水利,保障能源,累计实施规模以上固定资产投资项目376个。交通条件明显改善。有序推进景东至文东高速公路建设。完成138.7公里县乡油路,建成县城中心客运站、12个乡镇客运站,实施建制村通畅工程895.1公里,全县道路里程从6244公里增加到9006公里。行政村通达率100%、通畅率76.5%。水利保障更加完善。完成青龙水库枢纽工程及18座小型水库除险加固,建成“五小”水利3.58万件,新增灌溉4.97万亩,解决全县18.4万人饮水,水利化程度达42.1%。城乡电网飞跃发展。建成以220千伏为核心、110千伏为骨干、35千伏为网架的强大电网,全面完成无电人口和农网改造工程。扶贫攻坚成效显著。实施精准脱贫,启动西部五乡镇集中连片扶贫开发,形成“曼等模式”。借助上海和浙江大学对口帮扶、省市挂包部门及社会力量,实施整乡推进1个、整村推进373个、产业项目23个、移民后期扶持项目158个。减少贫困人口5.86万人,贫困发生率从31.3%下降到12%。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    五年来,城镇建设持续加快,城乡环境呈现新面貌。我们致力于科学布局、规划引领,县城建设按照“东接西优南拓北延中改”思路,乡村建设传承民俗文化,突出自然乡愁,形成协调发展的新型城镇化格局。城镇规划日益完善。制定以彝族“青瓦无量灰、翘檐坡屋顶”为主元素的建筑风貌控制规范。完成县城总规修编及12个专项规划。完成13个乡镇总规、控规、“一水两污”及 2372个村庄规划编制。县城规划区面积达46平方公里,核心控制区达12平方公里,城镇化率达36%。城市品质大幅提升。新建和改造三弦广场、湿地公园、菊河拦河坝等一批市政基础设施,新增绿地21.9万平方米、公共广场15.6万平方米。新建和改造无量大道、三弦广场北延长线等8条道路,新增城市道路20.8公里。新建和改造公厕13个、停车场8个,建设公交站台、出租车招呼站52个。完成月牙湾佳园、雅竹龙泉等7个房地产项目。全面实施背街背巷治理,城市功能更加完善。南部新城格局显现。以无量大道为主的骨干路网快速推进。中医院迁建项目进展顺利。启动南部区幼儿园建设、南部区小学规划,无量中学前期工作有序推进。银生佳园、景泰一号等房地产项目进展有序。完成湿地、公园、广场等配套设施规划。人气逐步聚集,城市空间大幅拓展。集镇建设全面推进。实行集镇建设以奖代补激励机制,完成文井、花山等10个乡镇集镇提升改造,完成6个乡撤乡设镇,有序推进民居示范点建设,集镇功能大幅提升。城镇管理规范有序。成立城市管理综合行政执法局,建成智能交通监控系统,县城综合治理强力推进,城乡集镇得到有效整治,环卫保洁实现常态化,城镇管理水平大幅提高。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    五年来,生态建设成效显著,持续发展得到新保障。我们致力于打造“大美之土·无量景东”,坚定不移地走“转型发展、绿色崛起”的赶超跨越之路,推动了人与自然和谐共生。生态创建扎实推进。国家级生态县创建工作有序推进。完成1个国家级、4个省级生态乡镇申报工作。创建省级生态乡镇1个、市级生态村150个、绿色社区3个、绿色学校9所,有力促进全民参与生态建设。生态保护成效明显。首创生态文明建设考核激励制度。完成生态县建设、生态环境保护规划及哀牢山自然文化遗产地保护等项目建设。完善生物多样性保护体系,成立黑冠长臂猿保护协会。严格森林和林地保护,深入开展“七彩云南•生态景东”保护行动,全面实施退耕还林、陡坡综合治理、中央造林补贴等项目,累计完成造林17.17万亩。生态建设全面推进。完善县城“两污”及13个乡镇垃圾处理设施,建设污水管网32.7公里,县城污水处理厂建成运营。完成22个地质灾害防治、641户滑坡搬迁、12.91万亩中低产田地改造项目。建成垃圾焚烧站13个、垃圾收储池316个,实施节柴改灶5600户、太阳能4972户、沼气池4200口。sCH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    五年来,各项改革深入推进,改革开放取得新突破。我们致力于全面深化改革、扩大开放、引资引智,推动了改革开放达到新水平。深入改革增强动力。稳步推进政府职能转变和机构改革、公务员职务职级并行、机关事业单位工资收入分配和养老保险制度等改革。完成第六轮行政审批项目清理,实施权力清单、责任清单制度。深化教育综合配套改革,建立教育质量奖励机制。推进医药卫生体制和公立医院综合改革。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。深化集体林权制度改革,完成草原家庭承包工作和小型水利设施管理改革。开放发展释放活力。打造无量山狂欢节品牌,成功申报两个吉尼斯世界纪录。承办全国第二届土司制度与边疆社会等3个国际学术研讨会,大帮腔、羊皮舞、彝族刺绣等优秀彝族文化享誉海内外,中国黑冠长臂猿之乡声名远播,景东知名度和美誉度空前提高。积极开展招商引资活动,引进各类合作项目87个。财金工作提升效率。把财税金融工作作为抓发展的第一手段,有序推进县域金融综合改革、财政管理体制改革,预决算更加公开透明。科学管理政府性债务,累计化解债务4.5亿元。高效盘活国有资产,创新资本运作模式,实现融资11.5亿元,确保了各项重点工程顺利推进。
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