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三是抓好新农村建设。常态化推进782个村民小组“437”长效管理机制，大力实施“十位一体”农村综合治理，完成13个移民新村污水处理厂、3个乡镇垃圾填埋厂、8个集镇污水处理项目，实现环境管理持久化、整洁化，力争创建全国农村环境连片整治示范县。加大农村社区建设力度，新建农村社区32个，争创全国农村社区建设示范县。全面加强村务管理，推行失信村民档案建立及运用，大力度解决水费征缴难题；充分发挥村监委会主任作用，大力推进村务公开；建立村组干部后备人才库，逐步解决“后继乏人”问题。充分调动巾帼志愿服务队、“两老”代表力量，深入开展美丽庭院、敬老孝星、精巴媳妇等创评活动，实现“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。 绿水青山也是金山银山。我们一定会下决心保护好五原这块净土，采取切实有效的举措，让五原的天更蓝、水更青、树更绿，把五原建设成全区最适宜人居的旗县！ （五）突出民生至上，在做实民生上再上新水平。牢固树立以人民为中心的理念，全力保障民生，倾力改善民生，让全县人民过上更加幸福的生活。 一是全力优化公共服务。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程来抓，认真落实“五个一批、六个精准”要求，持续打好脱贫攻坚战，构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，确保剩余580名贫困人口全部脱贫，巩固精准脱贫成果。优先发展教育事业，突出抓好“义务教育发展基本均衡县”和“责任督学挂牌督导创新县”工程验收，启动第一中学迁建工程，完成第二小学搬迁、职业中学实训基地建设，实现县幼儿园新园、沅梦幼儿园如期开学，真正办好群众满意的教育。大力推进“健康五原”、全民健身、全民养生，加快实施县医院升级搬迁、医养院新建工程，深化重点学科和专科专病合作，加强医疗卫生人才队伍建设，创建自治区医养结合示范县、卫生应急规范县、慢性病防治示范县。大力实施文化惠民工程，持续扩大城乡文化“五有”覆盖面，持续推进全民健身活动覆盖面，实施电视地面数字改造工程，实现地方台全域免费收看，创建河套民歌之乡、中华诗词之乡和社会主义核心价值观示范县，承办好全区全民健身现场会。全面加强新形势下民族宗教工作，完善24个少数民族村组建设，大力抓好城市民族工作，全面启动全国民族团结进步示范县创建工作。全面优化人才结构，加大引进紧缺人才、考录公务员、政府购买服务性岗位，盘活存量，缓解行政事业单位人员结构矛盾。完善覆盖城乡的社会保障体系，城乡低保、五保户供养等指标达到或超过自治区标准，落实好困难家庭大学生1万元助学金、城镇零就业家庭1人就业政策。切实做好双拥工作，启动养老产业园建设，建成12个农村互助幸福院，推进养老、慈善等公共保障，加强困境儿童救助，兑现残疾人福利补贴政策，确保不让一名学生因贫上不起学，确保不让一名群众因贫看不起病，确保不让一户群众因贫住不上房，确保每一名老人都能安享晚年，确保各类政策性补助资金按时足额发放。 二是倾力办好民生实事。始终把民生放在心上抓在手上，努力办好“十件民生实事”。1.新农村建设永远在路上，坚持“缺什么、补什么，差什么、建什么”，全面抓好新农村建设工程，确保不漏一村一户，不留死角、不留遗憾。2.下决心解决物业管理难题，继续引进有实力的物业公司，积极推进物业管理改革，注重发挥城管法庭和业主委员会作用，加大物业费清欠力度，打造6个物业服务示范小区，全面提升物业服务水平。3.建成启用城区自来水厂二期工程，将部分乡镇纳入供水范围，实施402个村组3.5万农户水表入户工程，从根本上缓解人畜饮水困难问题。4.加快推进城区平房区“十位一体”建设，新建市政道路21条（段）、巷道115条、水冲公厕34座，彻底消灭城区公用旱厕。5.启动运营河套特色食品产业园，建成食品安全检验检测室和食品安全电子监管指挥中心，保障老百姓“舌尖上的安全”。6.实施通村公路和街巷硬化300公里，打通所有通村断头路。7.建成义和渠带状公园，新建公园3处，打造500米健身圈。8.启用便民集贸菜市场和农民工创业就业服务中心，让居民享受到更便捷的服务。9.完成妇幼保健院、李氏骨科医院搬迁，实施2所卫生院标准化改造工程。10.进一步提高大病二次救助、家庭病床救助范围和标准，最大限度帮助困难群众渡过难关。 三是全力创新社会治理。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产“六个一”工作制度，充实完善安全隐患数据库、安全监管专家人才库，全力推进“打非治违”专项行动，坚决推进安全隐患大排查，坚决落实安全隐患大整治，坚决防止重特大安全事故发生。全面加强食品药品安全，严格落实“四个最严”要求，强化食品药品安全风险和全过程监管，保障公众身体健康和生命安全。全面推行“三化四全五确保”和“三联六调、司法确认”机制，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，深化落实“网格化+”社会治理模式。健全立体化治安防控网络，加快建设群防群治队伍，创新推广武装巡逻、动中备勤、网格化巡控等警务模式，构建县域大平安工作格局，提高群众的安全感和满意度，争创全区全国平安大县。启动“七五”普法教育，全面推进司法为民和公正司法，全方位加强执行规范化建设，大力开展矛盾纠纷多元化解工作，打通法治渠道解决群众诉求的“最后一公里”，争创全区全国法治建设示范县，努力让群众感受到司法的公平正义。 民生连着民心。我们一定要把民生当做头等大事来抓，千方百计多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，真真切切地让更多的改革发展成果惠及五原人民！ （六）突出重点领域，在做深改革上取得新成效。坚持问题导向，强化责任担当，不断提高改革精准化、精细化水平，推动重点领域改革落地生根。 一是抓好总书记嘱托的三项重点改革。健全农企利益联结机制，通过保护价格收购、加工利润返还等方式，让更多农民共享产业化成果。推进生态文明制度建设，健全自然资源资产管理制度，加大水源地保护力度，大力推广控肥增效举措，保护好生态资源。深化对蒙合作，借助甘其毛都口岸，促进对蒙贸易互联互通。 二是抓好重点领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，消化商品房库存31万平米，提高全要素生产率。深化行政体制改革，加大“放管服”力度，构建以信用为核心的市场监管体制，全面实现“五证合一、一照一码”。深化农村改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，推进“三权分离”和农村集体产权抵押贷款工作，让农民资产活起来。深化教育体制改革，继续实行“阳光分班”，推动城乡教育资源均衡配置。实行统一的城乡居民医疗保险制度，推进医药、医保、医疗“三医联动”，促进全民医保体系健康发展。深化行政审批制度改革，推进政务服务中心和公共资源交易中心标准化建设，积极推广并联审批和网上审批，让信息多跑路、让群众少跑腿。 三是抓好试点改革和自主探索改革。加快巴美湖国家湿地公园试点建设，实现八湖连通、水域一体。推进自治区众创空间试点改革，完善小微企业和大学生创业园建设，引进更多的小微企业入驻投产。深化县级公立医院和基层卫生综合改革，启动民办公助、公办民用办医改革，加快实施分级诊疗和双向转诊制度，继续推进家庭医生签约服务，实现“小病不出村、大病不出县”。深化综合行政执法试点改革，切实解决执法力量分散、多头执法、重复执法等现象，提高基层执法效能。 改革创新是加快经济发展、促进公平正义、增进人民福祉的重要动能。我们一定要始终把改革摆在突出位置，敢啃硬骨头，敢打攻坚战，确保各项改革举措落地见效，不断开创全面深化改革的新局面！ （七）突出依法行政，在做好服务上形成新常态。历史的重任、时代的挑战、竞争的态势，给政府工作提出了新的更高要求。我们必须加强自身建设，竭尽全力为人民服务，对人民负责，让人民满意。 一是建设法治政府。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”。严格政府系统党内政治生活，按照党章党规党纪履职尽责。坚决服从县委的领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，继续推行人大政协“电视问政”机制，主动接受舆论监督和社会监督。坚持依法行政、依法执政，全面落实“双随机一公开”制度，认真执行政府工作规则和议事规则，“三重一大”事项全部集体研究，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。 二是建设高效政府。积极开展“效率提升年”活动，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，完善县镇村组四级便民服务网络，让群众和企业在每项政务服务中都能感受到高效便捷。善于把中央、区市精神和县委的决策落到工作实处，善于把人大、政协的监督化为工作动力，善于把群众的期盼作为工作宗旨，尽心尽力推动各项工作，以实实在在的业绩赢得群众的信赖和支持。 |
