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三是培育新型农业经营主体和服务主体。深入推行合作组织“五星级”管理，培育市级以上合作社12个、家庭农牧场46个，推进土地出租、托管、入股等多种形式的适度规模经营，提升农民组织化程度。改进科技培训模式，发挥“三区人才”和本土农技人员力量，针对群众需求，完成“现场+理论”特色种养殖培训10万人次，培育新型职业农民。加大新品种、新技术、新机具推广力度，力争在葵花机收上取得重大突破。鼓励新型经营主体探索推行种植、养殖、林木“认养模式”，打造绿色田园经济。 “三农”是五原最大的优势，农业是五原最大的金字招牌，农业供给侧改革给五原提供了极其难得的发展机遇。我们一定要有踏石留印、抓铁有痕的精神，咬定青山不放松，把农业这个“金饭碗”紧紧捧在手上，全力以赴抓好现代农牧业发展，让五原真正成为名符其实的全区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵！ （二）突出创新驱动，在做强工业上取得新突破。工业是加快发展的支柱，必须要做大农畜产品加工业，壮大实体经济，促进工农一体化发展，推进新型工业化进程。 一是加快项目建设。大力实施“创新驱动”发展战略，如期完成9个献礼项目，加快推进94个投资支撑项目建设，力促天津凯森生物质热电联产、青青草原饲料、兆丰粮食储备加工、禹辰葵花板材、比特大陆云计算二期、华颐乐乳业、沃丰生物等项目投产运营，力促河北长力、中储草业、华辰生物等项目开工建设，力促新兴际华分布式天燃气、广东众生药业、深圳前海中加、珠海惠东垃圾处理等项目签约落地，形成产业发展新集群；支持“农”字号龙头企业技改创新，推动巴美肉羊、轩达葵花、双福面业等企业转型升级，实现上下游产业链协作配套。深入推进“项目争取年”活动，紧紧围绕国投项目，全面对接自治区“七网”建设，认真落实重大项目三年滚动计划，做实储备库，把牢主动权，实现争取项目自身同比和全市占比“两个跃升”。开展质量提升行动，大力发扬“工匠精神”，增强金麦机械等企业核心竞争力。加快大众创业、万众创新步伐，推进支持农民工等人员返乡创业试点工作，发展普惠金融和“助保贷”业务，争取落实多边电价、正税清费等扶持政策，降低企业用能成本、物流成本，保障企业稳定生产。坚持绿色、低碳、循环发展，探索建立行业准入负面清单制度和中小企业名录，严守环保底线，全面完成节能减排任务。 二是注重园区提升。围绕产业先行、配套延伸、管理升级、服务优化，完善园区编制规划，加强园区基础配套，做大工业发展平台，争取晋升为自治区级园区，力促工业园区纳入《国家开发区审核公告目录》。提升小微企业和大学生创业就业园，实现百企入园、三千人就业，创建全区一流的创业就业孵化基地。做大电子商务产业园，大力发展互联网“云仓”体系建设，建成蒙西快递物流分拨中心，加强与内蒙古财经大学、河套学院产学研结合，着力打造一批众创、众筹、众包平台。启用农机装备制造产业园，引进金麦机械、力源机电、承德亚欧、鞍山佳朋等12户有核心竞争力企业入驻，形成以农机研发、生产制造、配件供应为一体的产业集群。 三是强化招商引资。树立“全域招商”理念，大力发扬“盯、关、跟”精神，积极融入宁蒙陕甘、呼包银榆经济区、沿黄经济带，重点围绕农畜产品加工业，引进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业，延伸产业链，提升附加值，实现农畜产品加工业高端化、标准化和可追溯。完善并创新招商引资方式，大力开展会展招商、精准招商、以商招商、委托招商、产业链招商，力争引进千万元以上项目15个、到位资金26亿元。探索招商项目退出机制，以清促用、以清促建，确保土地等要素资源有效利用，盘存量、扩增量、提质量、上总量。大力优化营商环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，千方百计为企业解决困难、提供服务，力争让更多更好更大的企业落户五原。 工业是强县产业，五原未来的持续发展必须要有工业的强势支撑。我们一定要高度认识到工业发展的极端重要性，紧紧抓住国家农业供给侧改革为农畜产品加工业创造出的无限生机，花更多的功夫、下更大的力气抓招商引资和项目争取。我们坚信，总有一天，五原的工业经济定会大放异彩！ （三）突出特色品牌，在做活三产上迈出新步伐。把三产作为强有力的经济增长点，打造地方特色，突出区域品牌，带动城乡就业。 一是壮大文化旅游业。坚持“全域旅游、四季旅游”，实施“旅游+”行动，丰富提升河套农耕博览苑内涵，全面建成五原抗日纪念园、农博苑互动体验主题乐园，加快推动宇鑫温泉水世界海洋馆、万字会步行街建设，积极促进羊博园与拉僧庙互联共建，发展红色文化观光游、民俗特色风情游、对蒙边境体验游，深度开发河套美食、体育健身、自驾营地、温泉度假、特色商品等精品项目，办好乡村旅游节、河灯文化节、年猪文化节、冰雪文化节等系列活动，打响河套农耕文化品牌，河套农博苑争创4A级景区，隆兴昌王善、塔尔湖联丰、天吉泰牧业社等村庄创建“全国乡村旅游创客示范基地”，推进全国乡村旅游扶贫重点村建设，争取列入全区全域旅游创建县，旅游人数同比增长16%，旅游收入同比增长20%。 二是构建区域大数据。借力自治区列入国家大数据综合试验区契机，推进“大数据”战略行动，规划建设五原县大数据平台，构建新型智慧城市框架，提升“互联网+政务服务”功能，实现平台共建、资源共享。加快“智慧五原”建设，适时启动电子政务云、电子商务云、安全生产云、智慧旅游云等建设工程，不断提高信息化水平，促进政府治理能力提升、产业融合发展。推进“互联网+”行动，积极引导企业通过电子商务改造传统产业，大力发展农村电子商务产业，实施“光纤网络”和“快递网点”全覆盖工程，优化“河套购”产业平台、“河套宝”支付平台、“河套云”数据平台、“供销e家”服务平台，打造“河套五原农耕”县域公共品牌，扩张微商、淘宝、直播等线上推广渠道，全力发展跨境电商业务，推动名优特农畜产品进军全国、全球市场，争取电商零售额突破3亿元大关，步入全国电商第一梯队。 三是提升现代物流业。实施“互联网+流通”行动计划，打造葵花、瓜菜、汽车、铁路、家居建材五大物流平台，完善五大综合物流市场。拓展八里桥农贸市场功能，建成蔬菜、调料、花卉、农资等综合性批发和冷链物流市场，力争纳入中国供销农产品合作批发体系；完善鸿鼎农贸市场建设，形成筛选区、商务区、种子研发区“三区”格局；推进汽贸家居建材城划行归市、启动运营；提高巴运物流园区经营能力，形成汽修、检测、货运、冷链物流中心；加大空港、铁路货运吞吐量，规划建设仓储物流和第三方物流，全面提升现代物流业发展水平。配套完善物流等各项服务功能，引进整合快递物流企业，实现物流降费提效，推进配送中心和便民连锁超市提档升级，构建新农村现代流通网络。 我们坚信，通过做活三产，五原的人气会更旺，五原的美誉度会更高，五原的老百姓会更自豪！ （四）突出统筹城乡，在做美城乡上展现新面貌。坚持“水、绿、文化”一体建设，城市建设、城市管理、城市繁荣“三城统筹”，打造国家级生态宜居县城。 一是加快建设宜居县城。健全县域空间规划体系，统筹推进园林城市、智慧城市、海绵城市建设，促进“多规融合”，实现生产、生活、生态相融，城镇化率达到51%。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”建设定位，将政府与企业、完善与拓展、建设与拆迁相统筹，争取棚改贷款4—5亿元，大规模推进棚户区改造，依法征收房屋1100户、14.3万平米，促进房地产市场平稳健康发展。坚持新区建设与旧城改造联动，加大西区开发力度，建成启用李氏骨科医院、职工之家、社区服务中心等公共服务工程，促进“三馆一院一中心”投入运营。加快推进景观式、园艺式绿化，新增园林绿地675亩，城区人均绿地达到53.7平米。扩大城区亮化，改善节点景观，提升城市品位，打造特色城市，承办全区生态宜居县城现场会。 二是营造舒适城乡环境。坚持建设全域水系，加强湿地恢复保护，构建内外联通、河湖一体的城乡生态水网，新增生态水面5万亩，打造“百湖千河万湿地”，展现塞上水城魅力。深入开展城市环境综合整治，巩固提升“五城同创”成果，加快推进城区停车场、小广场建设项目，努力让街道更净、环境更美、通行更顺、城市更靓。全面推进老旧小区改造，重点完成7个老旧小区整治和9.4万平米建筑节能改造工程。继续完善城区供暖供水基础设施，切实解决好产权办证、回迁安置等问题，实现管理网格化、智慧化和人性化。完成城区生活垃圾无害化处理和污水处理厂扩容改造项目，启动城区生活垃圾资源化处理项目，全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，完成1.4万户平房区居民燃煤炉具节能改造，持续改善城市环境质量。 |
