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（八）抓好公共服务和民生工程，增进人民群众福祉 ——大力推进健康察右后旗建设。深化公立医院改革，稳步推进分级诊疗，全面加强科室建设和人才培养引进，年内完成旗医院“二甲”创建。积极争取北京在项目建设、人才培训、远程诊疗、业务科室带动等方面支持。开展好下乡巡诊和贫困人口免费体检活动，推行家庭医生签约服务。发挥蒙中医药特色优势，打造好民族医药品牌。优化基层医技人才工作环境，将医疗服务优质资源向一线倾斜。年内完成大六号镇卫生院、疾控中心大楼建设，争取医疗康复和养老服务机构项目落地，抓好自治区卫生旗县创建工作。促进人口长期均衡发展。 ——突出抓好教育科技人才等工作。继续深化教育“三项”改革，推进教育管办评分离试点工作。实施“中小学教育品质提升工程”，建立完善校长、一线教师激励机制，构建主管部门、家长、社会多方评价体系，将提高教育质量和人民满意率作为校长聘用、教师职称评聘、评优考核的重要依据。优先发展民族教育，加快发展职业教育，规范提升学前教育，支持发展民办教育。年内新建一所高标准实验学校，建成2所普惠性幼儿园。承办好全市第二届校园那达慕。高度重视校园安全，抓好校内外环境整治。实施好公共足球场和创意文化体育公园等项目，配套完善文化广场、社区、小区等体育健身设施，组织开展好各类赛事。做好“三区”科技人才选派名额争取、科技进步奖申报工作，积极申报国家级可持续发展实验区。切实抓好人才工作，营造吸引人才、培养人才、留住人才的良好环境。 ——加快发展文化事业。一是以中华传统文化为土壤，培植察哈尔民族文化特色品牌。加大对察哈尔文化研究、开发、保护工作的支持，设立文艺创作专项基金，扩大《忠勇察哈尔》、《察哈尔史》等优秀作品的影响力，创作推出大型音乐剧《阿斯尔》。围绕红格尔图战役等题材创作一批优秀文艺作品，将民族精神与爱国主义有机统一，弘扬忠勇无畏、保家卫国的察哈尔精神。加大对珍贵文物的保护力度，积极申报旗文化馆和克里孟古城遗址保护项目，察汗不浪古城申报为国家级保护单位，申报5项以上自治区非遗项目。二是丰富群众的精神文化生活。深入开展文化“六进”活动，针对“精准扶贫”，创作一批宣传政策、塑造典型的文艺精品。以自治区成立七十周年为主题，开展好广场、社区、机关、学校、企业等各类文化活动。借助传统媒体和新兴自媒体，开设一批服务群众、引导舆论的宣传栏目，让群众自发唱好察右后旗的“戏”。恢复察右后旗人民广播电台，升级改造虚拟演播厅。完成中央、自治区地面数字电视无线覆盖工程。发挥好文化中心、乌兰牧骑和基层文艺团体的作用，多层次、多形式开展好文化活动。三是加强意识形态的引导管理。深入研究把握意识形态多元化发展趋势，强化阵地意识和主导意识，创新报社、广播电视等主流媒体的宣传方式，与新兴媒体互动互补，增强对外宣传的影响力和把控力。 ——着力完善社会保障体系。千方百计保障城乡就业。做好高校毕业生、新成长劳动力、农牧区转移劳动力特别是返乡农牧民、城镇下岗困难人员、退役军人的就业保障。严格落实企业吸纳就业的社会责任，发挥好创业孵化园、小额担保贷款等政策平台作用，支持鼓励大众创业、万众创新。年内完成农牧民转移就业3.7万人，城镇新增就业1000人。多措并举提高居民收入。加快推进收入分配制度改革，落实好企业工资集体协商、最低工资调整、农牧民增收、离退休人员养老、机关事业单位工资改革等各项政策，稳步推进机关干部和参公人员职级并行、车改补贴、苏木乡镇基层人员补贴各项政策。不折不扣落实好保障兜底政策。推进全民参保计划，完善养老保险缴费和转移接续政策，完成机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民医保，扩大药品采购范围，方便居民就医。扩大医疗救助范围，推行“基本医疗报销、医保大病救助、大病商业保险补充报销、民政大病救助、建档立卡贫困户医疗商业补充保险”统一管理、一站式服务。完善社会救助体系，统筹做好五保、低保、“三无”、孤儿、残疾人的救助工作。加大劳动用工保障监察体系和“两网化建设”，强化农牧民维权意识，执行好建设工程保证金和农民工工资分离支付制度，保证农民工工资及时发放。完善住房保障政策，将城镇落户的农牧民纳入公租房保障范围。加快老年公寓项目进度。实施好“环卫工人”关爱工程，引导社会组织、企业、爱心人士，为环卫工人提供免费早餐、爱心驿站、免费体检等关爱措施。 ——加强和创新社会治理。强化一岗双责、安全第一的责任意识，加大安全投入力度，落实好监管责任、主体责任和领导责任，注重安全宣传培训，抓好风险防控，加强救援能力建设，全面排查安全隐患，扎实开展专项治理。严格落实“四个最严”要求，强化对食品药品重点领域和薄弱环节的监管。积极争取自治区食品安全示范旗县奖补资金，旗检验检测中心完成资质认证并开展检验检测业务，乡镇药监所根据实际进行增设调整。加强政府应急处置能力建设，增强防灾减灾能力。完善社会治安专项治理、综合治理、依法治理防控体系，加大对重点领域、行业、场所、人群的管控力度。健全信访工作责任制，落实守土有责、属地管理责任，健全领导定期接访、部门和苏木乡镇常态化处理信访问题的长效机制，围绕重点人群、突出问题，综合运用行政、法律手段依法依规处理，坚决杜绝恶性群体性上访事件发生。提升嘎查村、社区治理能力，推进智慧社区建设。指导完善村规民约，提高自治水平，加强公共设施自治管护。支持商会、协会依法自治，强化行业自律。规范城镇公益性公墓建设，建立殡葬监管长效机制。深入推进“兴边富民”行动，促进各民族共同繁荣进步。切实做好老干部、妇女儿童、工会、老龄工作。做好全国第三次农牧业普查工作。落实好粮食安全旗县长责任制。推动国防动员、人民防空、消防等工作迈上新台阶，积极创建双拥模范旗。加强工商、质监等重点领域执法，抓好科协、气象、红十字会等各项工作。 （九）加强政府自身建设，树立政府良好形象。始终坚持为民、务实、清廉，全面提高政府创造力、执行力和公信力。谋发展之策，激发政府创造力。坚持用发展的办法破解难题，以创新的精神培植优势，适应新形势，把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。不断完善政府决策机制，执行好法律顾问制度，发挥好政策研究、金融服务、依法行政的决策服务职能，深入开展百姓问政、网络问政，促进决策的科学化、民主化。大力营造开拓创新的良好氛围，旗帜鲜明地支持改革者、激励探索者、重用创新者，落实好容错纠错机制，让敢担当、善作为的干部有责、有位、有激情，实现抱负、体现价值。行实干之风，提高政府执行力。把脚踏实地、苦干实干作为标杆，把攻坚克难、锐意进取作为工作定位，大力提倡认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风，营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，不图虚名，不务虚功，定了就干、说了就办，撸起袖子干，俯下身子抓，多做打基础、利长远的工作。对市委、市政府和旗委做出的决策，做到反应迅速，推进有力，落实到位。坚决破除政府权力部门化，杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”的庸俗行为。扬清廉之气，提升政府公信力。把依法行政作为政府工作的基本准则，深入推进“七五”普法，引导政府部门、行政人员和全社会“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”。把从严治政作为政府建设的重中之重，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，坚决做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，做到办事有据、公开透明、运转高效。严格执行旗人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大及其常委会、旗政协的监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。厉行勤俭节约，落实好《新预算法》，规范预算编制，严格预算执行，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加大行政监察、审计监督和案件查办力度。强化对扶贫、民生等重点领域、重大项目的全程跟踪审计，强化审计结果运用，建立工程款先审计后支付制度，确保财政资金使用的有效性、安全性。适时开展领导干部任中绩效审计和离任经济责任审计，切实抓好审计问题的落实整改。健全监察、司法、审计联动监督机制，严肃查处重点领域、重点行业违法违纪行为，做到能干事、干实事、成大事、不出事，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。 各位代表！潮涌风帆劲，逐梦启航程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委、政府和旗委的坚强领导下，团结依靠全旗干部群众，不忘初心，继续前进，为如期实现“国贫旗摘帽”和全面小康目标而努力奋斗！ |
