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千方百计推动文化旅游业实现新突破，促进现代服务业提档升级。围绕建设中国旅游强市和世界旅游目的地的目标，全力实施“三步走”战略，打一场旅游业跨越发展的翻身仗。集中精力推进一批王牌景区和核心景点建设，年内确保阿斯哈图石林景区晋升国家5A级景区，规划重塑一批新景区景点，开工建设以契丹辽文化博物馆为龙头的博物馆群，启动八里罕温泉小镇、美林谷冰雪小镇等30个特色旅游小镇建设。系统完成自驾游配套服务体系建设规划，全面启动27个自驾车营地和100个旅游咨询服务中心建设，加快建设旅游厕所、旅游标识系统、特色美食街区和旅游购物场所等配套服务设施，开工建设新能源汽车分时租赁一体化运营项目，力争旅游大厦建成竣工。实施旅游专线公路等级化两年攻坚行动，投资57.6亿元，全面开工建设53条、1000公里的重点景区连接线。推动文化、体育、商务等与旅游产业融合发展，出台鼓励民间创办博物馆的支持政策，策划、承办一批有影响力的会议会展、节庆活动、实景演艺和体育赛事，增加文化旅游产品的有效供给。围绕打造“全家去赤峰、愉快又轻松”旅游品牌，加大旅游宣传促销力度。成立市旅游发展委员会，设立旅游发展基金和专项引导资金。全年力争完成旅游投资250亿元，接待游客突破1600万人次，实现旅游收入260亿元。围绕建设区域性物流枢纽城市和商贸中心，健全现代商贸流通体系，以大流通促进商贸业大发展大繁荣。推动实体零售商业创新转型、线上线下互动，打造一批名店、名标、名牌。加快同方电子商务产业园建设，争创国家跨境电子商务试验区。加快发展智慧物流产业，抓好赤峰商贸物流城、金融物流港、联想冷链物流等项目建设，提高产城融合度。
千方百计培育激活金融产业，助推实体经济良性发展。全面落实已出台的支持金融业发展的一揽子政策，努力打通资本向实体经济顺畅流动的通道，切实在支撑实体经济发展的过程中推动金融业全面提升。对接国家绿色金融投资政策，积极引进外埠金融机构，鼓励驻赤金融机构设立分支，加快组建赤峰商业银行和赤峰金融控股集团。推动金融机构扩大信贷投放规模，力争新增贷款100亿元以上，贷款余额突破1500亿元。用好用足国家对贫困旗县IPO扶持政策，启动企业上市四年行动计划，推动内蒙古股权交易中心赤峰分中心尽快落地运营，指导和帮助企业拓宽直接融资渠道。推动保险业健康发展，探索保险资金服务实体经济的新模式新路径。积极搭建有效管用的银政企对接平台，创新市旗两级融资担保合作机制，做大做强政府融资担保业务。大力推广“助保贷”模式，年内放贷规模力争达到10亿元。
三、加快夯实发展基础，集中补齐城乡基础建设短板
进一步改善交通基础条件。加快“立体交通”建设，通过时空变革创造经济发展新优势。公路建设，积极争取规划支持，推进新惠至天山、灯笼河子至大兴一级公路建设，构建我市公路新的一纵一横主骨架。加快以国省干线为重点的高等级公路建设步伐，推动大板至经棚高速公路等8条在建公路早日建成，力促经棚至乌兰布统高速公路、赤峰至围场高速公路、小城子至平泉一级公路、天山至宝日勿苏一级公路等工程开工建设。年内力争完成公路建设投资100亿元以上。铁路建设，推进赤峰高铁等4个在建铁路项目，确保集通铁路增二线蒙大段全线开工，年内力争完成铁路建设投资40亿元以上。民航建设，启动并完成玉龙机场改扩建前期工作，力争林西支线机场具备开工条件，全面启动10个通用机场建设，确保阿旗通用机场实现首飞。
提升水资源保障能力。开工建设东台子水库和琥珀沟水库，确保三座店水库向中心城区引供水工程建成，力争跨区域调水工程具备开工条件。加快哈日朝鲁水库、沙那水库和47座大中型病险水闸除险加固工程建设，实施4个中型灌区续建配套与节水改造工程。完成中心城区供水安全保障规划，研究论证水源地迁出方案，并创造条件尽快组织实施。严格规范自备水源井管理和使用，启动中心城区关井压采工作，实施环中心城区农业节水试验工程和再生水回用工程，确保水资源综合利用水平得到较大提高。
加快“能源通道”建设。推动赤峰至华北超高压外送通道建设前期工作取得实质性进展。推进总投资5.2亿元的文钟220千伏输变电等6个电力工程建设，年内实现康家营、白音诺尔等电力工程竣工投运。改造升级157个中心村电网，完成4902眼机井配电工程，实现全市中心村电网升级和机井配电全覆盖。推进“气化赤峰”建设，完成赤峰至朝阳180公里输气管道工程，规划建设向翁牛特旗、宁城县、敖汉旗和喀喇沁旗城关镇的输气管线工程。
加强城市规划建设管理。科学统筹规划编制工作，实现总规、详规、专项规划有序衔接，切实强化规划执行。加快城市基础设施建设，实施总投资260亿元的重点市政工程。推进中心城区中环快速路、轨道交通、高铁赤峰西站综合交通枢纽、综合管廊、环城水系治理等项目加快建设。深入实施绿亮美和“三山两园”景观提升工程，打造绿色、休闲的宜居环境，全力创建国家园林城市。加大城关镇和重点小城镇市政基础设施和公共服务投入力度，提高城镇综合承载能力。制定加强城市管理的综合性措施。推进交通畅通工程，加大公共交通投入，改善居民出行条件。启动中心城区停车供给提升工程，开工建设红山区智能停车系统等项目，全面实施《中心城区车辆停放管理办法》，有效解决停车难、停车乱问题。切实加大融资力度，力争完成总投资500亿元、5.12万户的棚户区改造任务，改造老旧居民小区150万平方米以上。启动赤峰监狱搬迁工作。
加强园区基础设施建设。举全市之力建设赤峰城区东部工业经济走廊，完善管理体制机制，加大基础设施配套和公共服务投入力度，提高综合承载能力，推动国家高新区早日获批。开工建设园区自备电厂，全面启动马林有色金属产业园区道路和污水处理、固废处置、综合服务区等配套设施建设，年内完成基础设施投资30亿元以上，确保园区基础保障能力基本形成。充分挖掘比较优势，出台“飞地经济”配套政策，放大政策综合效应，引导各地实现重大项目有序流动、飞地布局。编制完成全市工业园区产业发展规划，明确各旗县园区的产业定位。设立园区发展基金，鼓励各地加大园区基础设施投入，切实打造实体经济集约集聚发展平台。
加强农村牧区基础设施建设。以“美丽乡村”建设为抓手，巩固农村牧区公共服务设施和村庄绿化成果，加大环境整治力度，建立投入和管护的长效机制，引导农牧民转变生产生活方式，持续改善农村牧区发展条件。选取中心城区及旗县城关镇周边有条件的村庄，开展集中供暖、供气、给排水和污水及垃圾综合处理试点，探索农牧民就地城镇化的有效途径。
四、着力创新发展路径，全面深化改革、扩大开放
推进供给侧结构性改革。严格落实国家和自治区“去产能”要求，年内淘汰煤炭产能210万吨。研究制定非商品住宅去库存政策，综合利用土地、税收等政策手段，推动房地产业稳定健康发展。加强政府债务管理，积极争取地方债券置换额度。合理利用国家投融资政策，加强金融监管和信用体系建设，确保不发生区域性、系统性金融风险。扩大大用户直供电额度，推动电力市场多边交易，争取启动增量配售电改革，降低工业企业用电成本；通过归并“五险一金”、实行税费减免缓和融资担保贴息等措施降低市场主体综合成本。加大政府投入力度，努力补齐教育、卫生、文化、社保等方面的突出短板，推动城乡基本公共服务均等化。
推进重点领域改革。深化“放管服”改革，以“权责清单”为抓手，全面推行“双随机、一公开”监管改革，完成公共资源交易平台整合工作，实现审批事项标准化、远程化管理。以城市管理、食药管理和旅游管理为突破口，全面推行综合行政执法。完成旗县区土地确权登记颁证和草原确权承包工作，探索开展土地所有权、承包权、经营权分置并行和宅基地入市交易、贷款抵押试点工作。完成国有林场改革，抓好集体林业综合改革试验示范工作。深化水务一体化改革，成立赤峰市水资源管理与保护委员会，推进水权交易，启动水价调整。深化供销合作社综合改革，打造服务农牧民生产生活的综合平台。在红山区试点开展城镇社区信息化改革，并逐步在全市推开。推进行政嘎查村社区化管理体制改革，完善提升农村牧区便民服务中心功能。推进足球改革试点工作。完成盐业管理体制改革。
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